滇中四城通信后年升位并网

    昨日，云南省政府印发关于滇中经济城市圈一体化发展总体规划（2014—2020年）的通知，对滇中城市经济圈空间发展格局和功能、产业发展一体化发展等作出具体规定。这也意味着滇中经济城市圈的发展有了正式、具体的行动纲领。

    规划中，涉及空间范围包括昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄州全境并拓展延伸至红河州北部组成的经济圈，占云南省国土面积的29%。

    按照规划提出的总体目标，滇中城市经济圈要在全省率先实现新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化协同发展。不仅主要经济社会发展指标超过全国平均水平，部分指标达到或接近东部发达地区水平，同时生态环境质量也要达到全国先进水平。

    到2016年，连接滇中各主要城市的高速公路网络及城际轨道交通体系初步建成，经济圈生产总值、人均生产总值等力争比2012年翻一番，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别力争比2012年增加一倍，城镇化率力争年均提高2个百分点以上，达到59%，各项生态环境指标好转。2020年，滇中城市经济圈在全省率先实现与全国同步全面建成小康社会的目标，生产总值占全省的比重力争达到65%左右。

     关键词：基础设施一体化

    2016年 昆明与曲靖等地实现一小时交通圈

    结合滇中城市经济圈未来城镇化发展、产业布局对交通运输的需求，到2016年，云南将建设和完善经济圈综合交通网络。铁路营运里程达到2000公里，实现昆明至曲靖、玉溪、楚雄、蒙自等中心城市城际铁路贯通，实现一小时交通圈；干线公路总里程达5500公里，其中高速公路1600公里，实现昆明与四城市间及滇中产业聚集区之间、滇中与周边国家、滇中与周边省的高速公路连接。

    另外，实现经济圈区域内所有乡镇公路通畅，所有行政村公路通达和90%通畅，所有乡镇和90%的行政村通客运班车。昆明长水国际机场开辟国际航线40条以上，建设1—2个通用通勤机场，航空服务覆盖全滇中城市经济圈区域。新建红河蒙自机场和元阳哈尼梯田机场，以低空空域开放为契机，在滇中适宜区域选择规划建设楚雄、宣威、江川、罗平等一批通用通勤机场。

     2020年 滇中经济圈实现“三网融合”

    除了交通便利外，滇中城市何时实现通信一体化也是公众最为关心的问题，此项规划中对此有了明确的时间表。规划提出，2014—2016年，要建设城市群无线宽带城域网，实现有线、无线相结合的宽带网和有线电视双向接入网的全覆盖，实现昆明、曲靖、玉溪、楚雄区域通信一体化升位并网，降低四州市间通话费。

    2017—2020年，全面实现“三网融合”和“数字滇中”，“物联网”开发利用基础设施建设有效支撑物联网的深度应用，面向东南亚、南亚的国际通信枢纽、区域信息汇集中心的骨干作用显现。

    在能源网络方面，将推进经济圈油、气、电输送网络一体化建设。到2020年，在滇中城市经济圈的东西部各新建一座500千伏变电站。

     关键词：产业发展一体化

    联合促销构建滇中统一旅游品牌和基地

    滇中城市，具有各自特色的资源禀赋和独特区位优势。在颇引人关注的特色产业发展方面，规划提出，以昆明—玉溪拓展至红河州北部旅游文化产业经济带为重点，围绕打造国际知名旅游目的地，继续推进旅游二次创业，促进文化和旅游产业深度融合，着力发展影视动漫、新闻出版、文化旅游、茶文化、民族民间工艺品等十大特色主导文化产业。

    同时，推进古滇国文化、爨文化、玉溪帽天山地质文化、石林喀斯特自然遗产文化、楚雄恐龙文化、元谋人文化、红河谷文化、曲靖三国历史文化建设。推进滇中城市经济圈观光旅游向休闲度假旅游转变，按照“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，打造滇中国家级旅游文化基地，建设以昆明为中心的国际性区域旅游集散中心。构建滇中城市经济圈无障碍旅游区，实行“4+1”五州市的联合促销，构建滇中统一旅游品牌。

    发展产业，当然也离不开园区建设。滇中城市经济圈还将打造8个国家级工业园区、37个省级工业园区，实施园区发展“千百亿工程”，打造滇中10个以上销售收入超千亿元的产业园区，20个以上销售收入超百亿元的产业园区。

     关键词：市场体系一体化

    2016年经济圈建20个大型批发市场

    在打造滇中城市一体化的过程中，实现市场一体化能做大市场总体规模，促进商品和生产要素在地区之间的合理流通。

    批发贸易方面，以统一开放的市场体系为目标，做大滇中商贸流通规模。到2016年，建成20个大型批发市场，包括10个特色产品专业市场。批发市场基础设施全面升级，基本完成对县、乡农贸市场的改造。

    到2020年，基本建成批发市场体系，重点培育一批组织规模较大、现代化水平较高、服务于生产与流通的专业市场，把滇中城市经济圈打造成为面向西南地区和东南亚、南亚的国际区域性商品集散中心。

    另外，零售贸易方面将以开拓市场、扩大消费、丰富业态、方便生活为主线。到2016年，建设3—5个具有国际一流水平的商业购物中心；3—5户大型连锁经营企业；15户左右大型综合百货零售企业；10个左右在国内有较大影响的综合性或专业性品牌展会及其商圈。到2020年，基本建成具有时代特征和地域特色的现代零售贸易产业体系。

     关键词：社会管理一体化

    建滇中区域卫生信息化中心共享医疗资源

    规划中还提出基本公共服务和社会管理一体化目标。特别是在教育资源共享方面，将建立统一招生、生源互相流动、教师交流等制度，促进经济圈各地义务教育均衡发展。同时探索建立区域内大学联盟，实现优质办学资源互补。

    在医疗卫生资源共享方面，规划要求建立卫生信息一体化网络，实现卫生信息互联互通、数据共享，促进大中城市医院与基层医疗卫生服务机构的合作和技术支持。还将建立基本医疗保险关系转移接续制度，以率先推动社会保障卡“一卡通”、以及检验检查结果互认为突破口，实现医疗保险关系区域内无障碍转移，降低群众就医成本。

     滇中经济圈社保将实行“一卡通”工程

    在就业和社会保障统筹方面，将建立州市、县、乡、村四级公共就业服务体系，建立区域间统一、开放、规范的人力资源市场和完备的网上服务平台，全面实现业务办理信息化和业务信息实时共享。着力破除区域、城乡社会保障分割体制障碍，建立完善养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险关系跨区域无障碍转移机制。

    同时，探索建立城乡统筹的居民基本养老保险、基本医疗保险制度，完善社会保险关系转移接续和参保缴费政策，逐步缩小滇中州市间、城乡间社会保障差距。实现住房保障对象资格异地互认。实施社会保障“一卡通”信息工程，统一社会保障政策，逐步消除区域内各城市之间社会保障政策和经办管理的差异，实现政策标准统一、参保缴费方法统一、待遇标准统一、管理方式统一、社会保障卡统一。

     关键词：城乡建设一体化率先形成5个百万人口城市组团

    实现滇中城市经济圈城乡建设一体化，就是要加快昆明省域中心城市和曲靖、玉溪、楚雄、红河区域性中心城市建设，完善城市功能。到2020年，力争将昆明（五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区）建成500万人口的省会城市和唯一特大型城市，建设曲靖珠江源大城市、玉溪现代宜居城市、楚雄彝族风情城市，率先形成滇中产业聚集区、麒（麟）沾（益）马（龙）、红（塔）江（川） 通（海） 澄（江）、楚（雄） 南（华）双（柏）牟（定）广（通）、个（旧）开（远）蒙（自）建（水）五个“一百平方千米、一百万人口”的一体化城市组团。

     关键词：生态环保一体化滇池星云湖杞麓湖异龙湖水质得到改善

    推进区域环境保护一体化进程，就是要改善区域生态环境，共建生态文明家园。2014—2016年，跨界水污染综合整治取得突破性进展，抚仙湖、阳宗海水质保持稳定，滇池、星云湖、杞麓湖、异龙湖水质得到改善；城镇生活垃圾无害化处理率和城镇污水处理率超过85%；工业废水排放达标率达到100%；空气质量有所改善等。以环境分区控制为基础，大力发展低水耗、低排放型经济，划定生态保护红线，减缓和避免对重要生态（环境）功能保护区域的影响。