云南省政府金融办通报巡视组反馈意见整改落实情况

根据省委统一部署，2015年11月27日至12月31日，省委第九巡视组对云南省人民政府金融办公室开展了巡视，并于2016年2月3日反馈了巡视意见。省金融办党组认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和整改进度，抓好落实。当前，整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改落实情况予以公布。

一、政治纪律和政治规矩方面

（一）关于“全面从严治党主体责任抓得不实”的整改情况。一是召开党组会议传达学习省委巡视组对我办巡视反馈意见，统一思想，认真落实巡视整改要求。二是组织办党组理论中心组集中学习，提升对履行主体责任的认识，落实主体责任，督促党组成员自觉遵守党章党纪党规。三是办党组认真梳理巡视反馈意见，制订《省金融办关于省委巡视组工作巡视反馈意见的整改方案》和《省委巡视反馈意见整改任务清单》，确保有专人、专门班子、专题方案抓整改。四是召开党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任书。五是制订《中共云南省人民政府金融办公室党组落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，明确办党组必须把主体责任扛在肩上，加强对全办党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，强化对权力运行的制约和监督，严格党风廉政建设责任追究。六是制订《中共云南省人民政府金融办公室党组落实党风廉政主体责任清单》，把主体责任以清单的方式明确下来，便于执行和监督。七是修订《云南省金融办机关财务管理办法》，进一步加强财务管理，切实严格财经纪律。八是办纪检组组成检查考核组对诚泰保险公司2015年党风廉政建设责任制情况进行检查考核。九是印发《诚泰财产保险股份有限公司班子选拔任用基本规范》，理顺和规范诚泰保险公司高级管理人员选拔任用工作。十是做好诚泰保险公司纪委书记的选配工作。十一是研究制定《云南省金融办履行诚泰财产保险股份有限公司出资人职责责任清单》，落实相应职责要求。

（二）关于“纪检部门履行监督责任缺位”的整改情况。一是办纪检组着重分析履行监督责任时尽职、失职、渎职之间的界限及影响，切实增强开展监督执纪问责的责任感和担当精神。二是研究制定《云南省人民政府金融办公室关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，明确纪检监督责任内容，完善监督责任保障工作机制。加强对办主要负责人和办领导班子成员的监督。强化对领导班子成员执行民主集中制、“三重一大”决策制度，以及遵守干部人事纪律、财经纪律等方面情况的监督。三是研究制定《云南省人民政府金融办公室提醒谈话和诫勉谈话实施办法》，加强对干部职工的教育、监督、管理。四是对班子成员违纪托收电话费问题、个别领导干部出差违规开支和乘坐头等舱问题，逐一全过程监督，直到按规定要求和时限整改到位。五是研究制订《云南省人民政府金融办公室纪检组党风廉政建设监督责任清单》，践行“四种形态”，严肃责任追究。

二、廉洁纪律方面

（一）关于“党组班子成员廉洁自律意识不强，自觉抵制不正之风的坚定性不够，存在抓下不抓上，抓表面不抓实质的现象；执行相关财会制度、廉洁自律相关制度不严格”的整改情况。坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《云南省贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》，严肃整改党组班子成员违规使用公款支付个人手机话费问题，第一时间停止了托收，随即开展清理，收回了托收的手机话费。

（二）关于“个别领导干部未严格遵守中共中央国务院关于《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号）的通知，以及《云南省财政厅关于印发<云南省省级机关差旅费管理办法>的通知》（云财行〔2014〕65号）有关规定”的整改情况。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及《云南省财政厅关于印发<云南省省级机关差旅费管理办法>的通知》有关规定，对个别领导干部出差违规开支和使用公款乘坐飞机头等舱问题进行清理，按照公款实际支出金额和当时经济舱参考价格，收回了应该由个人承担的乘机费用。

三、组织纪律方面

（一）关于“民主集中制执行不严”的整改情况。一是研究制订《中共云南省人民政府金融办公室党组工作规则》，进一步明确和规范党组工作职责、组织原则、议事决策和责任追究。二是修订《云南省人民政府金融办公室执行“三重一大”制度的规定》，明确“三重一大”具体事项，强调酝酿沟通，实行党组书记末位表态制，切实贯彻执行民主集中制，进一步提升领导班子集体决策水平。

（二）关于“选人用人不规范”的整改情况。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织对近年来选拔任用干部相关卷宗进行检查，做到文书档案一一对应。完善人事调动工作基本规范。根据《云南省金融办挂职借用聘用人员管理办法》，做好超职数挂职借用人员清退工作。按照职能职责，进一步研究理顺组织架构，合理配置编制和人员，从严控制挂职借用聘用人员数量。

四、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

（一）关于“形式主义一定程度上仍然存在”的整改情况。制订《云南省金融办关于进一步精简文件简报会议活动的通知》，提高办文质量和效率、控制文件数量和字数、严格文件审批程序、控制会议数量和规模。明确以省金融办名义印发的简报只保留1种。从制度上和实践上改进文风会风，防止以会议贯彻会议、以文件传达文件。

（二）关于“官僚主义时有发生”的整改情况。一是制订《云南省人民政府金融办公室干部随机调研制度》，落实“深、实、细、准、效”的调研要求。二是建立扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”长效机制，下发《关于调整干部结对挂联帮扶贫困户有关工作的通知》和《组织开展2016年扶贫攻坚到挂联点回访贫困户的工作计划》。三是修订《云南省金融部门联席会议制度》，进一步统筹协调服务全省金融工作。四是多次专题研究新型类金融机构风险防控工作，进一步健全制度，积极开展风险排查、化解和处置工作；做好与发生风险的新型类金融机构债权人代表沟通座谈。推动防范和处置非法集资工作深入开展，切实保护人民群众合法权益。

经过2个月集中力量开展巡视整改，省金融办新制订和修订制度12个，巡视整改工作取得阶段性成果。办党组进一步认识到，对一些深层次的问题，必须高度关注和着力解决。要以此次整改为难得契机和新的起点，持续抓机制和制度建设，持续抓执行问效，把整改工作引向持久和深入，务求深化和巩固巡视整改成果。一是落实全面从严治党，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，坚定理想信念，进一步加强领导班子建设。二是严格落实“两个责任”，具体履行“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是持之以恒抓整改，把巡视整改工作作为我办一项长期政治任务。对于已经完成的整改事项，定期组织整改工作“回头看”。对于需要在工作中继续加强和深化的整改事项，及时推进，适时总结，确保每项整改任务全面完成。对于在工作中遇到的新问题，要用巡视整改思路与方法推动解决。四是强化重点工作监督，认真总结巡视反馈问题中容易发生的重点领域和重点岗位，全面贯彻执行民主集中制，发扬党内民主，加强党内监管和群众监督。五是准确定位认真履职，进一步把巡视整改工作与我办业务发展及推进全省金融改革发展结合起来，切实做好对“一行三局”及所有金融机构的协调服务，协调好省直有关部门、各州市与金融机构的关系，为金融企业服务好，为需要金融服务的企业服务好。处理好政府、企业、金融机构三者的关系，履行好对地方省属金融机构出资人的职责，依法依规加强对新型类金融机构的监管，严格防控重大风险。切实加强组织建设和能力建设，进一步提升干部队伍的专业化水平，努力开创我办工作的新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向省金融办反映。

联系单位：省金融办纪检组

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