云南省新闻出版广电局通报巡视反馈意见整改落实情况

根据省委统一部署，2015年11月27日至12月30日，省委第一巡视组对省新闻出版广电局进行了巡视，并于2016年2月3日反馈了巡视意见。省新闻出版广电局党组认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改工作已取得阶段性成效。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改工作予以公布。

一、政治纪律和政治规矩方面

（一）关于“党组落实主体责任的主动性和力度不够”的整改情况。一是召开局党组扩大会议，学习领会中纪委、省纪委全会精神，开展党风党纪专题教育。二是组织做好2015年度全省党风廉政建设责任制检查考核的迎检工作。三是开展全局2015年度落实党风廉政建设责任制及党建工作考核。四是组织召开2016年党风廉政建设暨述廉述责工作会议。五是完善《关于落实党风廉政建设主体责任规定的实施意见》。六是对2015年违规违纪的5名干部给予党政纪处分，对2家局属单位落实党风廉政建设主体责任不力予以问责。七是制定《2016年度党员领导干部讲党课工作计划》。八是建立整改旬报、督查通报、信息报送和整改清单销号等制度。

（二）关于“纪检组监察室聚焦主业主责存在一定差距”的整改情况。一是制定《关于落实党风廉政建设监督责任规定的实施意见》。二是建立党风廉政建设巡查工作制度。三是建立党风廉政宣传教育及平时检查考核机制。四是制定监察室和机关纪委协作工作制度。五是制定下发《关于2016年元旦春节期间严格遵守各项纪律的通知》和《关于重申清明五一期间作风纪律的通知》，发送节假日手机廉政短信。六是组织《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》知识测试。七是开展明察暗访。八是调配增加了1名纪检监察专职干部。

（三）关于“原广电局对不正之风和违规播放虚假广告纠正监管整治不力”的整改情况。一是整治和查处虚假违法广告。二是开展监听监看，行政约谈云南广播电视台广告经营管理负责人。三是开展打击非法境外电视网络接收设备专项整治行动。四是对印刷质量不合格的4家印刷出版企业约谈和行政处罚。五是开展“扫黄打非”工作，成效明显。

（四）关于“原新闻出版局主体责任和监督责任严重缺失”的整改情况。一是局党组汲取杨文虎等严重违纪违法案件的沉痛教训，开展专题学习讨论。二是制定《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任规定的实施意见》。

二、“廉洁纪律”方面

（一）关于“有的领域和单位仍存有监管漏洞和腐败隐患”的整改情况。一是制定印发《云南省新闻出版广电局关于进一步加强财政专项资金项目监督检查的意见》。二是制定完善局内审工作制度。三是四家单位处室资金使用不规范、资产管理不透明等问题已进行了整改。四是关于“局机关房产出租资金、资产管理不透明，存有监管漏洞和腐败隐患”的问题。修订完善了《云南省新闻出版广电局出租房屋管理办法（试行）》，房地产管理收支情况统一公示，每年组织开展1次房地产经营管理专项检查。

（二）关于“原新闻出版局党员干部违纪违规问题突出”的整改情况。一是深刻剖析杨文虎及相关案件的原因症结，召开全局处以上干部大会，用身边的案例开展警示教育。二是召开严肃财经纪律工作会议。三是制定局党风廉政专题教育活动制度。

三、“组织纪律”方面

（一）关于“新广局组建以来，在积极处理历史遗留问题，正本清源，抓班子、带队伍、凝心聚力谋发展方面主动作为不够，干部队伍整合推进工作进展仍较缓慢”的整改情况。

一是局领导与各单位部门负责人开展集体谈话和廉政谈话。二是组织干部专题培训班。三是开展迎新春工会体育活动，召开新闻出版和广电工作情况通报会。四是完善加强干部平时考核评价机制和干部谈话制度。五是制定《云南省新闻出版广电局年轻干部培养选拔方案》和《云南省新闻出版广电局干部培训、在线学习管理实施办法》。六是制定《云南省新闻出版广电局干部外出管理办法》。七是每年组织1—2期处级干部培训、高级专业技术人才培训。

（二）关于干部职工普遍反映原新闻出版局主要领导任职期间践踏民主集中制原则的整改情况。一是制定《云南省新闻出版广电局党组工作制度（试行）》《云南省新闻出版广电局党组会议局长办公（专题）会议制度》。二是扎实开好局党组“三严三实”专题民主生活会。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。

四、“工作纪律、群众纪律、生活纪律”方面

（一）关于“新广局领导班子成员深入基层、深入一线、深入群众不够，与干部职工沟通交流少，对职工群众反映的热点、难点问题重视解决不够，有的领导干部和机关部门对历史遗留问题和复杂矛盾问题存在躲、推、拖等现象”的整改情况。一是加强领导干部调研工作力度。二是落实领导干部直接联系群众制度。三是定期接待群众来访。四是下派驻村扶贫工作队总队长1名、工作队长1名、队员8名。五是调整局工会广电苑项目三人职工代表小组，加强沟通协调，维护职工正当权益。

（二）关于“有的领导干部开拓创新意识不强，习惯于以老思维看待新问题，以老套路应付新情况，面对新兴媒体的激烈冲击，在如何应对挑战，整合资源，扬长克短，发挥优势，开拓发展方面仍缺乏明晰的工作思路和创新突破对策”的整改情况。一是召开局党组扩大会议，学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神，做好全省新闻舆论管理工作。二是把推动媒体融合发展列入局党组中心组理论学习的重要内容，召开会议研究创新发展问题。三是组织党课和参加国家新闻出版广电总局远程视频专题培训。四是党组成员带头创新工作思路、工作办法，深入基层调研，每年形成1—2篇调研报告。

（三）关于“有的部门工作纪律松弛，‘庸懒散‘问题突出，行政效率不高；有的干部为官不勤不为，作风漂浮，缺乏责任担当，精神状态不佳，得过且过，工作不用心用情用力；有的基层党组织软弱涣散，骨干素质不高，工作被动应付，发挥不了引领、团结、服务群众的作用”的整改情况。一是启动深入开展“两学一做”学习教育。二是在全局范围开展了一次党员组织关系集中排查工作。三是在开展学习中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定的通知》和省委组织部《关于进一步规范党费交纳工作的通知》活动。四是贯彻落实省委《关于加强和改进机关党的建设的意见》。五是开展坚决纠正和防止“不作为乱作为”问题集中整治工作。

五、其他方面

对于巡视组移交的问题线索，局纪检组监察室对被反映人开展了函询，并进行了廉政谈话。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向省新闻出版广电局反映。

联系单位：

省新闻出版广电局纪检组；

联系电话:0871-66292195；

电子邮箱：[email protected]。