云南省食药监局通报巡视组反馈意见整改落实情况

根据省委统一部署，2015年11月27日至12月26日，省委第三巡视组对省食品药品监督管理局开展了巡视，并于2016年2月2日反馈了巡视意见。云南省食品药品监督管理局党组认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改落实情况予以公布。

一、政治纪律和政治规矩方面

（一）关于“党组履行党要管党从严治党责任存在差距”的整改情况。研究制定加强“一把手”监督的实施意见，党组书记坚持以上率下，认真履行从严治党主体责任，抓实抓好领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的分管领导责任，切实加强从严治党的组织领导，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、责任意识、担当意识、看齐意识，把党的领导体现在严抓严管，长抓常管上，切实解决管党治党不严的问题，不断强化思想建党从严、责任落实从严、干部管理从严、正风反腐从严、党内生活从严、纪律建设从严，努力形成全面从严治党新常态。

（二）关于“纪检监察机构严肃执纪问责偏松偏软”的整改情况。省局党组支持纪检组监察室按照“三转”要求，聚焦主责主业抓监督，进一步明确纪检组、监察室工作任务分工，保证把主要精力聚焦到执纪监督问责上来；研究制定《2016年度党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》；坚持把纪律和规矩挺在前面，加大对作风建设和落实中央“八项规定”精神的监督检查力度；坚持改进方式抓监督，研究制定“不作为、乱作为”集中整治工作方案，采取不打招呼进行明察暗访；紧扣“六大纪律”，重视把握运用好“四种形态”，着力发现各种违纪违规问题，切实加大纪律审查力度。今年来，省局查处了一批失职渎职的干部，受到了行政纪律处分或免职问责。

（三）关于“机关处室支部和直属单位党组织建设存在薄弱环节”的整改情况。研究制定《加强和改进机关党的建设的实施意见》、《加强和改进机关党的群团工作的实施意见》，修改完善《党建工作综合目标管理考核暂行办法》、《抓基层党建工作责任制实施细则》、《加强“一把手”监督的实施意见》，严格落实“一岗双责”制度；巩固“三严三实”专题教育成果，开展党组民主生活会和组织生活会情况“回头看”，推动“两学一做”学习教育深入开展；启动机关工会换届选举和省局妇委会成立工作；组织开展党委、总支、支部书记和组织委员培训；召开党建工作会议，高标准谋划2016年党建工作。

二、廉洁纪律方面

（一）关于“以权谋私、滥用职权等问题时有发生”的整改情况。认真吸取玉溪市、昆明市西山区等食品药品监督管理局原主要负责人违法违纪典型案件以及云南省食品药品检验所业务科个别工作人员违反工作纪律，擅自删除云南新世纪中药饮片有限公司药品抽样数据信息问题的教训，严肃查处以权谋私、滥用职权、收受贿赂等问题，不断规范执法监管行为。针对企业非法生产问题，省局责成文山州局对文山“金不换”（集团）有限公司进行核查。目前，该公司正在按照新版药品GMP进行改造。

（二）关于“执行“三重一大”决策和招投标规定不严格”的整改情况。针对2013年办公区绿化项目在未经局党组和局办公会议研究的情况下，安排支付行政经费用于该项目实施问题，经党组研究决定终止与原中标公司项目合同，目前正按程序依照有关法规与有关单位积极协商解决。

（三）关于“个别单位涉嫌用公款参与非法集资”的整改情况。针对云南省药学会涉嫌非法集资问题，省局已责成云南省药学会追回非法集资款项。

三、组织纪律方面

（一）关于“干部选拔任用工作不够严肃和规范”的整改情况。狠抓《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件的贯彻落实，严把选人用人关；严格按照程序推荐、考察、讨论决定任免干部；认真贯彻执行省委《关于全面贯彻好干部标准和“三严三实”要求进一步加强和改进干部选拔任用工作的意见》《云南省推进领导干部能上能下实施细则（试行）的通知》《云南省从严从实管理干部若干规定》《云南省从严从实管理党员若干规定》，对履职不好、不适应在本职岗位上工作的、工作中履行职责并带来严重影响的处级领导干部，实行改非一批、降职一批、免职一批；落实干部选拔任用工作责任，营造风清气正的选人用人环境。

（二）关于“省局机关存在干部超职数情况”的整改情况。修改完善干部队伍建设规划，在政策范围内积极采取各种措施缓解人员编制问题，严把入口关，面对机关实际超编的情况，对公务员录用、接收转业干部、人员调入等途径严格控制人员数量，深入宣传有关政策制度，积极做好符合政策条件人员提前退休等内部消化工作，疏通干部交流渠道。

（三）关于“干部队伍建设长远规划不足，结构性矛盾突出”的整改情况。2016年，全省食品药品监管系统计划开展教育培训322个班次，参加培训28615人次，分赴上海交通大学、省委组织部指定点、国家总局和意大利等地考察学习。在上级的大力支持下，在直属事业单位进行工资制度改革试点，积极引进高层次人才。

四、工作纪律、群众纪律、生活纪律方面

（一）关于“形式主义和工作不积极表现较为突出”的整改情况。抓好业务知识培训学习，全面提升党员干部的综合能力素质；严把发文审核关，精简发文数量；利用好办公自动化OA系统 ，加快公文流转；严格控制会议时间、人员和经费，坚持开短会、说短话、写短文，改进文风会风；传达、转发中央和国家总局及省委、省政府等文件做到精准、高效；积极协调加快推进项目建设进度，目前，检测实验中心综合项目二次装修工程正按要求进行项目建设及资金支付实施工作；分管领导2次主持召开会议进行专题研究省医疗器械检验所检验能力不足问题，研究优化工作流程事宜。积极向企业进行政策宣传和沟通协调，让生产企业清楚注册检验或再注册检验的相关流程。争取在“十三五”期间检验资质覆盖全省生产企业的产品；进一步改进工作方式方法，优化内部工作环节管理，缩短检验结果汇总、报告编制和审批时间；加强省食品药品检验所检验检测能力建设，3月底前完成扩项761项，提升食品药品检验检测水平，尽快建成国家级口岸所。

（二）关于“接受吃请、收受土特产等问题仍然存在”的整改情况。坚持机关公务接待工作统一归口管理，严格按标准安排接待对象的住宿用房，杜绝超标准、超规格接待；一律不安排客人去营业性娱乐场所活动，不赠送、收受礼品和土特产品；下基层必须自行承担住宿费及餐费。对有禁不止、顶风违纪的党员干部，一经查实，将依据有关规定严肃处理

五、其他方面

（一）关于“机关作风建设存在的突出问题”的整改情况。对来访和办事人员做到热情服务、耐心办理；严格执行《工作人员十不准规定》，严肃查处工作中以权谋私违法违纪行为；出台优化服务环境助推生物医药产业创新发展34条意见，最大限度减轻企业负担，提高工作效率。

（二）关于“严格执行审评认证工作纪律”的整改情况。加强明察暗访和企业认证审评环节的廉政教育提醒，认真督促落实签订认证责任书和企业回访相结合的工作制度，以易门县发生的干部在GSP认证过程中接受认证单位宴请案件为戒，深刻吸取教训。

（三）关于“省委巡视组移交线索”的整改情况

线索具体处置情况，已专题上报巡视组，对1名领导干部因执行“三重一大”决策程序不规范等问题进行了问责。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向云南省食品药品监督管理局反映。

联系单位：省纪委驻省食品药品监督管理局纪检组

联系电话：0871—68571893

电子邮箱：[email protected]