云南省妇女联合会通报巡视组反馈意见整改情况
根据省委统一部署，2014年12月5日至2015年1月5日，省委第九巡视组对云南省妇联进行了巡视，并于2月6日反馈了巡视意见。省妇联认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、党风廉政建设和反腐败工作方面
（一）关于“落实党风廉政建设主体责任和监督责任有差距，对党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性认识有偏差”问题的整改情况：一是强化学习教育。结合当前开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专项教育，强化党性党风党纪教育，将中央、中纪委和省委、省纪委关于党风廉政建设的重要会议、重要文件精神，作为党组理论中心组学习的重点内容抓好贯彻，把落实主体责任作为必须强化的政治意识、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律来完成。以高德荣先进事迹和曲靖市委原副书记李云忠违纪违法案件为例，在全会党员干部中开展正反典型警示教育。通过深入学习，省妇联党组成员强化了对“两个责任”和反腐倡廉建设的重要性、紧迫性的认识，从思想深处彻底纠正 “妇联是清水衙门，无权无钱，党风廉政建设是‘虚事’，腐败问题离妇联较远”的错误认识，增强了抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职的责任意识，切实提高了反腐倡廉建设的自觉性和主动性。二是细化明确责任。修改完善《省妇联机关党风廉政建设责任制实施办法》，进一步明确责任主体，从党组、党组成员、机关纪委、各职能部室及负责人等不同层次细化了具体职责，健全了党风廉政建设责任机制、检查考核机制和责任追究机制，从制度层面进一步强化“两个责任”的落实。结合学习贯彻省纪委九届六次全会精神，对机关及直属单位落实党风廉政建设责任制的任务进行了细化分解，组织完成了《2015年度党风廉政建设责任书》的签订工作，层层传导压力，形成了全会上下人人肩上有担子，个个身上有责任的工作格局。三是狠抓责任落实。党组切实履行主体责任，今年以来，党组会先后3次听取机关纪委工作汇报，加强对重大问题、重要工作的研究部署和指导推动。党组书记、主席认真履行“第一责任人”职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，并带头讲授了3堂专题党课，对妇联系统贯彻落实党风廉政建设责任制工作作出部署，提出具体要求。党组成员各司其责，认真履行好职责范围内党风廉政建设的主要领导责任。同时，克服机关人员紧缺的困难，选齐配强机关纪委工作人员，充实纪检工作力量，支持机关纪委进一步聚焦主业，明确职能定位，突出工作重点，强化监督执纪问责，切实履行好监督责任。
（二）关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题的整改情况：一是完善工作机制。健全完善《省妇联机关党风廉政建设暨党建工作责任制联系点制度》，每位党组成员、厅级领导结合工作分工，直接联系1--3个党支部，对所联系党支部落实党风廉政建设责任制及党员廉洁自律情况进行教育、监督、管理，对苗头性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，督促落实各项要求。二是加强工作考核。制定《省妇联机关党风廉政责任制工作考核细则》，明确党组成员和部室主要负责人结合年度工作总结，对遵守廉洁自律规定、履行“一岗双责”情况进行述廉汇报，把落实党风廉政建设责任制作为考核领导班子成员及部室主要负责人的重要内容。坚持实行党组成员带队进行党风廉政建设年度考核，并将考核结果作为对部室总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，列入领导干部问责的重要内容，实行“一票否决制”。
（三）关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改情况：一是制定整改措施立行立改。按照2014年9月省财政厅、省审计厅对省妇联2013年度及2014年上半年度贯彻执行中央八项规定精神严肃财经纪律等情况，进行专项治理联合检查中指出的在预算管理、政府采购管理、财务管理等方面存在的11个问题，省妇联党组高度重视，召开党组会专题研究整改工作。在深刻剖析存在问题的原因的基础上，研究整改方案，逐一制定明确、具体、针对性强的整改措施，并指定由分管副主席牵头负责，严格落实整改工作责任制，明确责任和时限要求，对检查中发现的问题一一进行纠正，全力以赴抓好整改落实。整改落实情况已向省财政厅、省审计厅作了专题报告。二是健全制度规范财务管理。针对预算支出管理方面存在的问题，进一步修改完善《省妇联机关国内公务接待管理办法》、《省妇联机关差旅费管理办法》《省妇联机关会议费管理办法》，规范机关公用经费、会议经费管理。同时，进一步加强预算管理，严格按照省财政厅批准的预算执行，在预算执行过程中，如发生项目变更、终止、需调整预算的情况，严格按照规定程序向省财政厅报批。针对政府采购管理方面的问题，严格按照政府采购管理的相关规定执行，从今年开始，对购买保安、保洁、聘用驾驶员服务费严格履行政府采购手续，提高政府采购资金的使用效益。针对财务会计管理方面存在的问题，修改完善《省妇联机关财务管理办法》，进一步加强内部控制，强化审核管理，确保账务处理的正确性和规范性。三是进一步提高财务工作人员业务素质。认真执行《云南省会计人员继续教育实施办法》，组织财务工作人员加强业务学习，选派财务工作人员外出学习培训，不断提升业务素质。
（四）关于“在实施民生项目经费的管理、使用和监督上有差距”问题的整改情况：一是进一步加大项目宣传和培训力度。加强对妇联实施民生项目的宣传、培训工作，在省妇联十届五次执委会议上，对2015年将实施的涉及妇女发展、母亲关爱、儿童关爱、禁毒防艾等4个方面18个惠民实事项目进行部署通报，并依托网络、媒体等进行宣传，扩大项目知晓率和影响力；举办了全省妇联系统小额担保贷款工作、“母亲水窖”妇女发展项目等培训班，提升项目工作者的业务能力和管理水平。二是进一步加强项目安排、资金使用的监管。修改完善《省妇联项目管理工作制度》，进一步规范项目申报程序，健全了“业务部室讨论、分管领导审核、会党组研究审定”的决策机制，明确规定项目经费统筹全盘考虑，班子成员不得擅自承诺、许愿下级妇联安排项目资金，项目资金分配计划须经党组会研究同意方能安排实施。项目实施过程中，按照“谁主管、谁安排、谁负责”的原则，落实管理责任，加强项目的检查监督和验收考核工作，健全业务部室和财务部门对项目资金双重监管的机制，确保资金安全使用并发挥最大效益。三是进一步做好项目绩效跟踪评审工作。严格执行省财政厅关于省级预算项目绩效管理的相关规定，认真组织做好涉及我会9个省级预算项目的绩效评价和跟踪评审工作，并明确要求将把投放到基层实施项目的绩效管理情况和跟踪评价结果，作为今后对基层妇联项目资金安排的重要依据。