省公安厅治安总队通报上半年全省治安管理工作情况及成效
6月29日上午，云南省公安厅治安总队召开媒体见面会，通报2016年上半年全省治安管理工作情况，并现场回答记者提问。新华社、中新社、人民公安报、法制日报、云南日报、云南电视台等16家媒体记者参加本次媒体见面会。
据悉，2016年上半年，全省治安部门工作紧紧围绕“一个中心”，推进“四项建设”，推开“四项管理”，开展“四项试点”，通过抓重点带一般，抓重点带全局，推动治安管理整体工作发展。重点体现在以下七个方面：
一、立体化社会治安防控体系建设取得实效。 （一）着力构建以一、二、三级检查站为主的环省、环州（市）、环县（市、区）“三层”社会治安防控圈。今年上半年,全省共设固定公安检查站139个、临时治安卡点5200个，出动警力90万余人次，出动车辆10万余辆，检查车辆1300余万辆次，检查人员3600余万人次；抓获违法犯罪嫌疑人3439人。圆满完成春节期间、两会期间、南博会期间和各种重大事项期间的环滇、环州、环县三层防卫圈的安保和查缉任务，维护了社会治安稳定大局。（二）着力强化治安防控“四项机制”建设。全省各级公安机关按照“最大限度屯警街面”的总要求，一是做大做强特巡警队伍。目前，全省县级公安局已组建110个特（巡）警大队共2226名民警，武装处突单元176个，基本达到了“五统一”规范和“一分钟、三分钟、五分钟”处置要求。二是创新社会面巡逻防控工作理念，积极构建整体布防、重点防控、指挥高效、反应灵敏、基础扎实、保障有力的社会治安防控网络。以昆明市公安局、开远市公安局开展试点为引领，着力推进全省公安机关治安管理部门重点部位定点武装执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务和公安武警联勤武装巡逻等“四项机制”工作，有效维护了全省社会治安稳定，有效遏制了治安案件、刑事案件上升势头。
二、全力推进户籍制度改革。 （一）户籍制度改革各项政策措施落实有力。截至目前，共办理出生登记578333人，其中本年出生397132人，补往年出生180005人。办理收养落户1194人，租房落户273人。办理三代直系亲属投靠落户6874人，办理成年人投靠亲属落户23458人。（二）全省户籍城镇化率进一步提高。截至目前，全省户籍人口共15189805户46633025人，其中城镇人口14650566人，户籍城镇化率达31.4%，较2014年户籍城镇化率28.8%上升了2.6个百分点。（三）着力解决无户口人员户口登记问题。仅2010年第六次全国人口普查期户口清理整顿期间，全省就摸排出无户口人员51.2万人。按照有关政策，我省于2015年7月1日开展无户口人员户口登记工作，截至目前已累计为无户口人员登记户口273866人。（四）积分落户试点工作稳步推进。根据《云南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（云政发〔2015〕35号），2015年7月，省厅决定在昆明市西山区、呈贡区开展户籍制度改革积分落户试点工作，并成立云南省公安机关积分落户试点工作领导小组和办事机构，制定了《云南省公安厅积分落户试点工作方案》。在西山、呈贡两区党委、政府高度重视下，试点工作稳步推进。截至6月20日，西山、呈贡积分落户442户540人，其中，西山区330户370人，呈贡区112户170人。积分落户作为一种全新的落户制度，是购房及接迁直系亲属落户制度的补充和完善，试点工作所取得的经验，为下一步在昆明主城区推开奠定良好基础。
三、治安打击整治行动成效显著。 （一）全省缉枪治爆专项行动有序、成效良好、扎实推进。按照省委省政府和公安部要求，全省公安机关治安部门强力推进2016年缉枪治爆专项行动。截至5月30日，全省共查处涉枪刑事案件505起，采取刑事强制措施513人，涉爆刑事案件29起，采取刑事强制措施32人，查处涉枪治安案件507起，治安处罚522人，涉爆治安案件39起，治安处罚29人，收缴各类枪支13127支、仿真枪733支、子弹43.56万余发；发现安全隐患1398起，整改治理或限期整改1332起；删除网上涉枪涉爆违法信息976条，落地核查线索破案22起，取得了阶段性成效。（二）打击食品药品犯罪成效显著。云南省公安厅食品药品犯罪侦查总队狠抓案件查办、重点督办，深入开展清水蓝天、断链、利剑等专项行动。2016年上半年，依法打击非法走私冻品共43起，抓获犯罪嫌疑人50人，查获嫌疑车辆39辆。打击食药犯罪方面，立案21起，抓获犯罪嫌疑人42人，刑事拘留20人，涉案食品药品货值约1023.64万元。
四、强化治安管理部门行业监管。 （一）旅馆业治安管理及信息系统应用发挥作用。截止2016年6月底，我省共有各类旅馆43184家，已经安装系统43184家，系统安装率为100％。上半年，全省旅馆业治安管理信息系统共上传住宿人员信息7232余条。通过旅馆业治安管理信息系统，全省各地公安机关共抓逃513人，破获治安案件4619起，破获刑事案件229起，协助破案153起，抓获各类犯罪嫌疑人3395人。（二）娱乐场所治安管理信息系统建设日趋完善。截止6月30日，全省已安装娱乐服务场所治安管理信息系统4632家，其中娱乐业3891，服务业741家；制作从业人员IC卡131512张，上传数据29210215条。（三）行业场所“双随机”抽查有效遏制黄赌活动。厅治安总队于3月28日至4月3日和5月9日至5月18日，两次组织暗访工作小组，对文山、红河、曲靖、普洱、德宏、保山、临沧、丽江、迪庆9地的旅馆业“四实”登记情况，旅店业、歌舞厅、夜总会、娱乐会所、酒吧涉“黄、赌、毒”情况，洗浴按摩场所涉黄情况，电子游戏室赌博问题等进行了暗访检查。两轮共暗访检查263家行业场所，存在问题的有104家，经省公安厅督促各地查处整改，旅馆业按“四实”登记意识进一步加强。（四）散装汽油销售实名登记管理加速推进。为进一步加强加油站安全管理，严管严控散装汽油销售，防止涉油违法犯罪案件的发生，省公安厅治安管理总队组织研发了散装汽油销售实名登记信息系统，并在保山市隆阳区、玉溪市红塔区进行试点。采取“互联网+”的模式，将手机APP程序与身份证识别登记相结合，一部智能手机就可以安装使用，1分钟就可以完成登记采集管理，节约了群众时间，不增加基层公安机关和汽油销售企业任何负担。操作简便易用，群众满意，工作成效显著。目前在保山、玉溪试点的基础上，全省各地正在加速推进安装建设。截止6月22日，完成安装开始采集数据加油站有256家，加油站员工手机APP安装使用552人，共采集散装汽油销售实名登记信息17638条。
五、创新治安管理，服务群众的水平不断提高。 （一）居民身份证“三项制度”建设试点启动。经过上半年的周密筹备，2016年7月1日起，我省将在昆明市和成都市之间开展点对点居民身份证异地受理业务；7月15日，在昆明市、大理州范围内开展挂失申报和丢失招领工作，随后将分阶段逐步在全省范围推开。（二）“云南治安”新媒体宣传平台启用。2016年3月25日，在省公安厅新闻办的协助下，治安管理总队在新浪网开通官方微博，建设微信公众服务号媒体平台，进一步拓展治安宣传渠道，提升宣传水平。目前“云南治安”官方微信公众服务号各项准备工作已经就绪，将于7月1日正式启用。
六、公安旅游执法专业队伍建设新突破。 按照云南省政府办公厅《关于进一步加强旅游市场监管工作有关问题的通知》（云政办发〔2016〕13号）要求，目前，全省已设立昆明、大理、丽江、西双版纳、迪庆5个州市公安局旅游警察支队，腾冲、瑞丽2个市公安局旅游警察大队，核定编制142人，现到岗民警83人，辅警30人。省厅组织召开了全省旅游警察工作座谈会，对各项工作进行安排部署；制发《2016年全省旅游警察工作要点》，提出了15项工作要点，为全省旅游警察工作理清了思路，指明了方向，突出了重点。截止5月30日，共出动警力5660余人次开展旅游景区治安管理工作，共对景区内的旅馆、歌舞娱乐、桑拿按摩等行业场所开展治安整治和检查580余次，发现整改治安隐患990余处，责令停业整顿70余家，盘查可疑人员690余人次，服务游客2700余人次，受理游客求助1860余起，化解游客纠纷810余起。共办理涉旅案件79起，查处48起治安案件，处罚涉案人员65人，查破8起刑事案件，刑事拘留38人，取保候审6人，逮捕13人，移送起诉7人。
七、 圆满完成南博会安保工作任务。 6月12日至17日，“第4届中国-南亚博览会暨第24届中国昆明进出口商品交易会”在昆明举行。全省公安机关坚决贯彻省委、省政府和省公安厅工作要求，牢固树立底线思维，强化忧患意识，举全警之力，集全警之智，强化社会治安综合治理，全力打好主动战、整体战、攻坚战。4月份以来，全省各级公安机关持续开展了打击突出犯罪行动和社会面突出治安问题的专项整治，查处和整改了一批治安乱点和隐患，营造了良好的主会场办会环境。会展期间，共出动警力83326人次，检查车辆178.2万辆次，人员384.64万人次，抓获在逃人员 19人，吸毒人员448人，查获枪枝13支，仿真枪3枝，子弹207发，管制刀具542把，被盗抢机动车13 辆，毒品165.15千克，易制毒化学品21吨。全省公安机关圆满完成了第4届南博会安保工作任务，全面实现了“六个坚决防止”、“两个确保”的工作目标。