云南省人大35年制定批准地方法规480件 护航社会经济发展

     昆明信息港讯 记者范皛 16日，“推进依法治省 守护七彩云南”系列发布会第一场举行。记者从会上获悉，35年来，云南省人大及其常委会共制定和批准地方法规480件，注重加强科学立法，促进了云南省社会经济发展，保障了各族人民合法权益。

    云南省人大常委会办公厅副秘书长杨祖龙介绍，近年来，云南省人大及其常委会围绕“一个制定，两个批准”，积极探索立法工作的客观规律，认真总结立法工作经验，不断完善立法体制机制，从尝试运用立法手段规范社会关系，从追求数量的“有法可依”，到注重质量的“科学立法”。

    35年来，云南省人大及其常委会依法行使地方立法权，共制定和批准地方法规480件。其中，制定地方性法规225件，批准昆明市制定地方性法规68件，批准民族自治地方自治条例、单行条例187件。其中，特别加强了劳动者、未成年人、老年人等特殊群体的权益保障方面的立法，切实维护和保障公民各项权利。

    “科学立法，提高质量是关键”省人大常委会法工委副主任马春文介绍，省人大常委会不断完善立法程序，制定实施立法技术规范。目前，地方性法规草案正式交付表决前，都必须经过两次审议，并由法制委员会开展统一审议工作，提出审议结果报告，草案修改稿和表决稿，从立法程序上维护了法制统一，保证了立法质量。

    除昆明市外，目前，云南省还有7个设区的市没有地方立法权。为了促进这些地方的经济社会发展，云南省人大常委会在自主立法方面进行了创新，探索由主任会议授权有关工作委员会起草法规案的方法，自行制定地方性法规，为相关设区的市解决了急需通过立法解决的实际问题。“先后为玉溪、保山、昭通、普洱等市制定了城市管理、古城保护、生态建设等方面的地方性法规14件。”马春文说。

    此外，省人大常委会还对自主立法方面进行了创新，探索由主任会议授权有关工作委员会起草法规案的方法，自行制定地方性法规。力争使每一项地方立法都符合宪法法律精神，符合云南经济社会发展需要，反映人民群众意愿，走出法治云南建设特色之路。