云南10部门晒957项行政职权 可在云南机构编制网查看

    为啥要晒

    以前盲人摸象 现在照单办事

    省委编办副主任郭华表示，长期以来，一些政府部门对自己的权力家底并不是很清楚。权力底数不清，容易导致不作为、乱作为，工作会产生较大的随意性。所以，编制公布权力清单和责任清单的第一个目的，就是搞清权力家底，摸清这个部门、这个单位到底有多少权力。搞清家底，才能避免各项改革陷入“盲人摸象”的可能。

    暴露和反映问题，也是权力清单和责任清单编制的目的之一。郭华说，政府取消哪些事项、下放哪些事项、保留哪些事项，下放的事项由谁承接、保留的事项由哪些政府部门负责，需要通过适当形式组织相关群体代表和专家进行讨论和评估。而且改革方案的执行、审批行为的实施，需要社会各方面通过相应的渠道开展监督。权力清单和责任清单的编制，将为发现政府行政权力行使中存在的问题提供一个很好的途径。从宏观角度看，做好权力清单还对不断释放改革红利、激发市场主体创造活力、促进我省经济社会转型升级，强化权力监督制约、预防腐败，转变政府职能、依法行使职权，建设法治政府、创新政府、服务政府具有重要意义。“法定职责必须为、法无授权不可为”，省行政审批制度改革办公室相关负责人表示，清单上公开的权力才能使用，只要没上清单一律视为无效。这样一来，就算有部门保留了不该保留的权力，也没法使用。

    如何看懂

    每项行政处罚 都能找到依据

    现在，这份清单已公布在云南机构编制网，供市民随时上网查看。

    那么，如何才能看懂这近千项行政职权呢？记者了解到，从省环保厅涉及的202项权力清单来看，它们分属于行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的行政职权等10个类别。比如，排污许可证核发许可就列在行政许可中，这项行政许可的行使主体、责任主体、职权名称、设定依据、责任事项、追责情形、追责依据、监督方式以及救济途径等内容均被列明。清单中，未编制环境影响评价文件擅自进行建造、未采取有效污染防治措施向大气排放粉尘、恶臭气体等等167项行政处罚，也可以一一找到处罚的依据。（记者 宋金艳）