全国人大代表、云南省高级人民法院院长张学群：谱写云南法院文化建设新篇章
[主持人]:各位网友，大家好。欢迎您关注“法治进程 你我同行”2016年法制网全国两会系列访谈节目，今天我们节目当中非常幸邀请到全国人大代表、云南省高级人民法院院长张学群做客法制网。和大家一起就“云南法院文化建设”谈一谈他的感受。张院长您好！ [16:47]
[张学群]:主持人好，法制网的网友好！ [16:47]
[主持人]:张院长，首先非常欢迎您的到来，首先请您跟我们的网友简单介绍一下，2015年云南法院工作开展的如何呢？ [16:47]
[张学群]:感谢大家对云南法院工作的关注与关心。回顾2015年，是云南全省法院服务大局取得新成效的一年，是审判执行工作经受住重大考验的一年，是各项工作全面推进的一年，也是全院干警奋力拼搏、砥砺前行、令人难忘的一年。全省法院受理案件数量首次突破40万件，达43万多件，比2014年增加9万多件，上升26.77%；审，共计审执结37万多件，比2014年增加5.5万多件，上升17.6 %。全年生效案件服判息诉率达到了98.54%、案件调撤率达到了55.85%、法定审限内结案率为99.98%，办案的质效稳步提升。一年来，全省法院在执法办案上紧抓不放，在服务大局上勇于担当，在解决难题上攻坚破壁，在司法公开上更加主动，在信息化建设上聚焦发力，在司法改革上稳步推进，在作风建设上绵绵用力，在机关管理上更加严实，应该说，各项工作是全面发展，亮点纷呈，获得了领导的充分肯定、社会的广泛认可和群众的高度评价。 [16:47]
[主持人]:张院长，应该说这些成绩是来之不易，您能再给我们介绍一下云南法院2016年的工作打算吗？ [16:48]
[张学群]:好的。2016年，云南全省法院工作的总体思路是：按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“三大战略定位”，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持公正司法、为民司法、严格司法、阳光司法、廉洁司法，努力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为我省“十三五”时期经济社会发展开好头起好步提供有力的司法服务和保障。 [16:48]
[主持人]:为什么云南法院要大力的加强这种法院文化建设呢？ [16:50]
[张学群]:大家都知道，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展、大繁荣，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。法院文化建设，最重要的着力点就是要弘扬社会主义法治精神，坚持司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。人民法院化解纠纷的执行力、法官队伍的凝聚力、法院形象的公信力都需要深厚的法院文化作支撑。因此，必须将文化建设摆在法院队伍建设的突出位置、应有高度，切实抓实抓好。 [16:50]
[主持人]:我们也注意到，云南法院推出的法院文化成果社会反响良好。那么，也请您跟我们简单介绍一下，云南法院建设的思路以及2015年总体工作成果吗？ [16:50]
[张学群]:近年来，云南法院不断强化“文化兴院”理念，立足实际、积极探索、注重实践、创新形式，以加强文化建设促审判、树形象、升公信。实施了“文化育人、文化凝心、文化兴院”的规划，构建了“精神文化、行为文化、学习文化、审判文化、物质文化、管理文化、廉政文化、党建文化”八位一体的法院文化体系。全省各级法院持续开展“打造地方法院文化品牌、塑造边疆法官形象”等文化主题实践活动，云南边疆的民族文化、高原文化、法治文化在法院得到了进一步的弘扬。2015年,云南法院可谓是文化建设的收获之年。微电影《追梦法官》、《双语法官》在全国获得多项奖励；云南省洱源县人民法院和云南省作家协会联合创建了文学创作基地；全省有6个中基层法院先后荣获“全国法院文化建设示范单位”；20个法院获得“全省法院文化建设示范单位”；楚雄市法院、玉龙县法院和邓兴、杜跃林等一大批集体、个人获得最高法院、省、市级的多项荣誉。法院文化建设的开展，全面提升了法官队伍的综合素质，促进了全省法院的各项工作的有效开展。 [16:50]
[主持人]:那么云南全省法院文化建设的具体措施是什么样子的呢？ [16:54]
[张学群]:云南法院的文化建设具体的措施，可以把它归纳为“六个不断”。这“六个不断”就是：一是思想重视程度不断提高。全省各级法院党组对法院文化建设非常重视，三级法院均成立了以院长为组长的法院文化建设领导小组，多种形式开展活动，着力于干警思想境界、职业操守、人文素养的提升，努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围，培养和造就一支政治坚定、业务精通、一心为民、公正廉洁的法院队伍，努力实现人民法院工作新发展。二是文化建设工作制度不断健全。全省法院从建立健全制度着手，以制度保障营造浓厚氛围，丰富各种载体，构筑展示法官风采和学习交流的平台。加强学习型党组织建设，努力实现以党建带队建，以队建促审判的总体要求。三是不断加大文化建设的规范化建设力度。云南高院于2012、2014年分别评选了10个文化建设示范单位。2014年初，省高院又下发了《全省法院文化建设推进指导意见和量化考核评审标准》，共计分10大项、48小项对全省法院文化建设量化考核作出详细规定。四是不断加大文化建设经费投入。云南法院切实加大对法院文化建设的投入。像玉溪、大理、曲靖等中院都安排专门经费对文化设施、廉政文化教育、荣誉室、图书室等进行改造升级；大理中院将洱源县邓川法庭作为文化建设示范建设点进行精心打造，成为全省法庭文化建设的亮丽名片。 [16:55]
[张学群]:五是不断加强学习型法院和学习型法官建设。我们将加强学习型法院、学习型法官建设和法院文化建设紧密结合起来，在法院大兴学习研究之风，在法官中营造乐于学习、勤于钻研的氛围；倡导法院应该成为最有文化的单位，法官应该成为最有文化之人。六是不断加强文化建设宣传。我们注重加强文化“品牌”建设，通过开展庭审观摩、开通网站、创办刊物等，搭建对外交流的平台，展示法院形象，打造法院的文化名片。总之，我们在推进法院文化建设中，努力做到思想统一、领导重视，定位准确、特色鲜明，合力推进、保障有力，构建“有目标、有任务、有责任、有效果”的工作推进格局，形成上下齐抓共管、共同协调推进的良好局面。 [16:55]
[主持人]:我们知道有很多委员，对云南高院的六“六个特色环境区域”是非常赞赏，您能跟我们简单介绍一下吗？ [17:06]
[张学群]:这也是我们云南法院文化建设的一个特色项目。我们充分发挥全院干警之智慧，对云南高院的公共环境进行了整体规划，形成的“六个特色环境区域”：一是院落文化区。走进云南省高级人民法院，庄重威严的法治氛围，和谐亲民的民本氛围、人与自然相融的和谐气息扑面而来，体现着新时期人民法院的文明风貌。二是法庭文化区。走进诉讼服务大厅，正厅最醒目的“法”字墙镌刻着99个不同字体的“法”字，象征着绵延不息、传承发展的法的精神。诉讼服务大厅成为司法为民的“第一窗口”：操作简便的电子触摸屏，柜台式的立案台、信访办公室、视频接访室，方便当事人和旁听群众的休息座椅和存包柜，免费索取的诉讼须知和文书样本等，司法亲民、便民、利民的职能得到充分展现。三是走廊文化区。浓郁的法文化和法官们自己的书画摄影作品陈列于大楼走廊，文化建设与精神文明创建成果相得益彰，辉映成趣。还有道德文化区，廉政文化区，历史文化区等都非常有特点。 [17:06]
[主持人]:作为这种审判机关如何把法院的文化建设和法院的执行工作能力相结合呢？ [17:07]
[张学群]:好的，法院文化建设必须要以法院的执法办案工作，与各项业务工作紧密结合起来，办好每一个案件和化解好每一起纠纷，都是弘扬社会主义法治文化的一次重要实践，法院文化建设必须要与审判执行工作紧密结合起来。为了达到这个效果，我们通过“九大措施”搭建起审判执行工作与文化建设之间的桥梁，让审判执行工作与法院文化建设有机结合，起到了融为一体、相互促进的良好效果：一是通过发挥职业道德建设对培育司法良知、规范法官行为的重要作用，强化法官“司法为民、公正司法”的理念；二是通过加强司法行为的制度化建设，形成靠制度管人、按制度办事的长效机制；三是通过教育和引导干警遵守司法礼仪，规范司法言行，讲究司法文明，改进司法作风，树立司法形象，从而实现公平正义，树立司法权威；四是通过社会主义法治理念教育，使法官在执法办案中，坚持以事实为根据，以法律为准绳，不断提高办案质量和效率；五是按照“从严治警、从优待警”的方针，既严格执行各种纪律禁令，又从工作上、生活上和政治上关心干警；六是通过开展主题实践活动，落实司法为民措施，增强干警对法院人民性的认同；七是发挥典型的引领和示范作用，全面提升法院队伍的整体素质；八是把提升干警的个人素养、树立良好的司法形象作为落脚点，规范法官行为，提升法官职业公信力；九是拓宽司法服务的渠道、加强与社会沟通交流，实现法院与社会的良性互动，形成了良好的法院事业发展的环境。 [17:07]
[主持人]:那么我们也注意到，近年来云南法院法官的论文和文学作品屡屡在全国获奖，非常给力，请问云南高院在抓以学习型法院、学习型法官为重点的法院文化建设有何举措”？ [17:07]
[张学群]:法院文化建设的目标，是围绕践行社会主义核心价值观，以“精神文化、行为文化、物质文化、制度文化”为载体，通过文化凝聚人心、凝聚力量，增强合力、创造动力，从而促进司法公正，提升司法公信力，而关键之一就是要推进"学习型法院”、“学习型法官”建设。在这方面，我们的基本做法是：进一步建立健全学习制度，努力形成加强学习的长效机制，引导广大干警牢固树立全员学习、终身学习的理念；加大培训力度，开展网络培训，扩大受训覆盖面，实行每月“推荐一本好书、观看一部好电影、撰写一篇学习笔记、讲授一堂党风廉政课、开展一次业务培训”等活动。此外，我们还积极建立调研工作责任制和激励机制，在法官的业绩考核中增加调研成果、调研能力的考核指标，把有无调研成果作为法官晋升、干部选任和评选先进的条件。学习型法院、学习型法官建设，有效带动全省法院理论学习与司法实务探索的热潮，全省法院形成了“大调研”和“立体调研”的态势，形成了法院调研工作与审判工作、业务管理、队伍建设相互促进的良好格局。 [17:07]
[主持人]:张院长，我们注意到，您在云南多所高校法学院学子交流，您今天作客我们的法制网，此时此刻有什么样的感受，能和我们的网友分享一下吗？ [17:07]
[张学群]:好的，今天，能有机会来到法制网和大家交流，非常高兴。刚刚谈了法院文化建设的很多内容，此时此地有四点想法和感受和大家分享。第一点，关于信仰。党的十八届三中、四中、五中全会的召开，为中国法治演进发展绘制了蓝图，为中国司法的发展指明了方向。作为法院人，生逢盛世，何其有幸！中国从来也没有像今天这么需要法治，这么重视法治，我们为祖国的进步和民智的发展感到骄傲，也对中国迈向法治时代充满信心。第二点，关于法官。法官有着“正义化身”的美称，法官的人文精神和人格力量，是绝对不可或缺的。作为人民法官，唯有头顶法律神圣之信，背靠司法权威之树，手握司法公正之剑，方能担当起维护和保障社会公平正义的光荣使命。第三点，就是关于云南。云南山高路远，相对落后，80%的法官工作在基层、在山区，法官办案要翻山越岭、走村串寨，十分艰苦和辛苦。而他们通过自己的努力，将法律融入情理，将法律融入民规，让文化传递司法的关爱，可歌可敬！希望我们的社会各界多关注关心云南法院，多支持云南法官。第四点，就是关于人生。人生活在社会中，该怎样生活？我的体会有三句话：第一句话，要有平常之心。寒不改绿叶、暖不争花红、富不行不义、贫不起贪心；第二句话，持平淡之欲。人都有“七情六欲”，区别在于“贤者能节之，不使过度；愚者纵之，多之失所”；第三句话，一定要做平凡之人，追求“平凡的神圣”。人生在世，不足百年，一定要活出文化、活出精神、活出品位、活出境界、活出风骨。倘若越来越多的法官都能活出这样的人生，中国的法治建设就会凸显更多的正能量，中国的司法就能焕发出更加迷人的魅力。 [17:07]
[主持人]:谢谢您的介绍，也让我们感受到了大法官带来满满的正能量，法制日报将从2010年开始创办“法治文化”周刊，您对这一版面有何评价和期待？ [17:08]
[张学群]:大家都知道文化是感染力；文化也是生产力。法治文化建设，培育和践行着社会主义核心价值观，凝聚着中国法律人锐意改革、一心为民的满满正能量，谱写着法治中国梦的华美篇章。《法制日报》是权威大报，自1980年正式创刊以来，宣传民主法制，促进长治久安，影响了千万法律人，感染着数亿中国人。如今，在全面推进依法治国的大时代，在推进文化大发展大繁荣的好时期，《法制日报》“法治文化”周刊的创办，正当其时！我衷心祝愿《法制日报》 "法治文化"周刊越办越好，成为法律人的精神家园，良师益友！ [17:08]
[主持人]:谢谢您的介绍，张院长今天非常感谢您能作客我们的直播栏目，我们也希望云南法院的建设能够开展的越来越好，谢谢您！ [17:09]
[张学群]:谢谢主持人，感谢法制网的各位网友！ [17:09]