[向贫困宣战 建幸福家园]昭通:五年解决60万人温饱问题

云南网讯（记者 张成）7月13日，“向贫困宣战 建幸福家园”第二场，昭通新闻发布会在昆明举行。发布会上，中共昭通市委副书记纳云德向记者介绍了昭通市在扶贫工作方面的情况。“十二五”以来，昭通通过加强保障投入，创新扶贫措施，共解决了61.13万贫困人口温饱问题，贫困发生率从37.5%下降到25.71%。农村常住居民人均可支配收入从4075元增加到6497元。

在具体工作上，昭通市制定出台“千村帮扶行动计划”等实施意见和考核办法。在片区开发上，昭通开发力度加大，深入推进乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划，累计完成投资812.9亿元。专项扶贫工作则有18个乡镇、279个行政村、2310个自然村开展了整乡推进、整村推进工作，解决了22.5万户贫困群众的住房问题，转移安置了贫困群众3665户1.68万人。

在基础设施建设方面，昭通市新建和扩建贫困乡公路761.3公里，在贫困乡实施了19件水源工程建设，建成“五小水利”工程16万件。同时在贫困乡镇、村实施了校安工程建设、薄弱学校改造，建设111个卫生院、525个卫生室等。

与此同时，昭通也在产业上鼓励和引导贫困地区发展，投入各类产业扶贫资金20.9亿元，培育了苹果、天麻等高原特色农业，覆盖农户人均增收1556元，转移输出农村劳动力685.6万人次，实现务工纯收入586.2亿元。

“昭通扶贫工作虽然取得了一定的成绩，但受历史、自然、社会等因素的影响，贫困面大、贫困程度深，基础薄弱、发展条件差，产业滞后、群众收入低等状况并没有根本改变。”纳云德说，目前，昭通依然还有85个贫困乡镇，825个贫困村，133.67万贫困人口，贫困人口总数居全省第一，扶贫开发任然面临巨大困难。

在下一步工作中，昭通将重点从六个方面强化扶贫工作。“强化工作研判，确保工作思路科学合理”，力争到2020年，实现“贫困地区贫困群众两不愁、三保障、三基本”的总体目标。

其次，强化区域开发，确保连片地区整体脱贫，加强以金沙江、牛栏江、横江为主的峡谷片区和镇彝威革命老区为区域开发重点，加快制订和完善两片区扶贫攻坚规划。

第三，强化精准扶贫，确保脱贫到村到户到人。从今年开始，每两年一轮，分年度、分批次、分步骤推进，确保全市133.67万贫困人口，825个贫困行政村扶贫工作顺利进行。

第四，强化项目支撑，确保精确扶贫落到实处。初步计划投资139.8亿元，解决好资金投入、项目支撑。整合项目，以县级为平台，加大交通、住建、教育、医疗等行业项目和资金的整合力度，进行精确投入。集中攻坚。

第五，确保各方面扶贫力量整合落到实处。发挥专项扶贫的引进优势。发挥行业扶贫的主导优势。发挥社会扶贫的补充优势。巩固和构建专项扶贫为引领、行业扶贫为主导、社会扶贫为补充的大扶贫工作格局。

第六，强化机制保障。建立挂钩包保机制，健全领导干部挂钩联系贫困村、少数民族村寨制度；建立干部驻村机制；建立督查和考核机制，定期不定期开展督查，将考核结果作为县区和行业部门单位综合考评的重要依据。

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