四大行业开始“营改增”试点 昆明开出首张房地产业增值税发票

今日零点2分，昆明建发房地产开发有限公司自行开出金额为95238元、税额为4762元，内容为销售车位的增值税专用发票；卓承律师事务所自行开出首份增值税普通发票，金额为178元、税额为5.34元。这标志着此轮四大行业“营改增”试点正式落地昆明。

市委常委、常务副市长何刚见证了发票开具过程。

据昆明市国税局测算，目前昆明约有9.82万纳税人涉及此轮建筑业、房地产业、金融业、生活服务业“营改增”试点。

“从近三年来，昆明先行纳入‘营改增’试点行业的情况来看，政策激励效益成效显著，已基本实现规范税制、减轻税负、促进发展、带动改革的预期目标。”市国税局有关负责人介绍，不仅试点纳税人税负总体呈下降趋势，非试点行业也受益。受益前五的行业依次是批发业，电力、热力生产和供应业，化学原料和化学制品制造业，零售业，石油加工、炼焦和核燃料加工业。

同时，税收调控促进产业结构优化的作用也非常明显，数据显示，近三年来昆明第三产业特别是现代服务业的从业者增长迅速。截至去年底，昆明“营改增”试点行业纳税人户数从2013年8月营业税移交时的1.68万户增加到现在的5.5万户，两年半的时间内，增幅达228%，其中，现代服务业户数从1.58万户增加到4.78万户，增幅达203%。

纳税人户籍增长又促进了地方财政收入。“在现有财税体制框架的约束下，改征增值税与原缴纳营业税相比，税负呈总体下降趋势，将造成地方财政减收。但由于‘营改增’促进第三产业发展，试点行业纳税人户数增加，致使财政总收入也得到了增长，形成双赢的态势。”该负责人说。

据市国税局测算，去年全市“营改增”的税收收入为30.06亿元，较2012年度原营业税额15.22亿元呈现较大增长趋势，净增长额达14.84亿元，增幅97.5%；税收收入从行业构成看，鉴证咨询服务、研发和技术服务、文化创意服务和交通运输服业呈现大幅增长。

“营改增”后全市增值税税收收入同比无太大波动，即便在当前经济面临下行压力的情况下，入库税款变动也较为平稳。去年，“营改增”税收收入30.07亿元，同比增长3.98亿元，增幅15.28%；今年一季度“营改增”税收收入9.28亿元，同比增长1.59亿元，增幅20.7%。从行业构成看，除研发和技术服务、广播影视服务和文化创意服务有小幅下降外都呈上升趋势，增幅较大的有邮政业、电信业、有形动产租赁服务。

市国税局表示，接下来将加强对“营改增”试点效果的跟踪评估，在四大行业中选取代表性企业，建立定期信息交流机制，了解试点行业税负、经营、利润等变化情况，研究税制转换带来的征管问题、征管方式转换带来的纳税服务问题。

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改革内容

●今日起，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业业纳入“营改增”试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11％税率，金融业和生活服务业适用6％税率。

●不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本轮改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是“营改增”试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。

记者 吴洁（昆明日报）