西山区全面发力吸引优质企业落地生根

9月28日至29日，西山区在北京举行为期两天“规模最大、阵容最强”的一次招商引资推介会，向全国知名企业宣传和推介西山资源、展示西山形象，以优质的生态环境、独特的人文内涵、良好的区域优势、最佳的扶持政策，吸引企业投资西山，项目落地西山，实现共赢发展，助力西山区实现新的腾飞。

在招商引资推介会前夕，记者就西山区自身的发展优势和发展机遇，本次招商引资推介会的目的意义和主要内容，对企业的政策服务，以及西山区下一步产业培育的重心等，对西山区委书记周红斌进行了访谈。

问：“十三五”时期，是西山区加快建设区域性国际中心城市核心区的关键期，有哪些优势和机遇吸引企业投资西山？

答：西山区是云南省会昆明的主城核心区，辖区面积881平方公里，城市建成区面积46平方公里，下辖10个街道办事处108个社区，常住人口加流动人口总数达120万。近年来，在市委市政府的坚强领导下，西山区经济社会提速发展，主要经济指标持续保持高速增长：2017年1月至8月GDP同比增长10.1%，规模以上固定资产投资同比增长18.9%，地方一般预算收入同比增长12.9%，社会消费品零售总额同比增长10%，经济总量位于全省129个县（市）区前列。

“十三五”时期，是西山加快建设区域性国际中心城市核心区的关键时期，我们面临着三大优势和三大机遇：

第一大优势是秀美的自然风光。西山区濒临碧波荡漾的高原明珠滇池，依傍秀丽雄奇的睡美人西山，享有“半城山水半城湖、半城春色半城梦”的美誉，空气质量优良率达99%、森林覆盖率达60%，辖区内有112平方公里的滇池水域，2万亩湖滨生态湿地，5千多亩森林公园，12平方公里滇池草海水域，12条主要出入滇河道，自然风光秀丽，环境适宜人居。

第二大优势是璀璨的人文历史。西山区内名胜古迹众多，金马碧鸡坊、西山龙门、东西寺塔、聂耳墓闻名遐迩，徐霞客《游太华山记》、杨升庵《春望三绝》、孙髯翁《大观楼长联》、虚云禅师《云栖禅寺万年簿记》等诸多华章传诵千古。这里还诞生了中国第一座水电站、第一挺机关枪、第一架望远镜、第一根电缆、第一支青霉素，见证了近现代工业发展的风雨沧桑。这些人文历史印迹，为文化旅游业的发展奠定了坚实基础。

第三大优势是富集的资源要素。西山辖区驻有省委、省人大、省政协等76家厅级以上首脑机关，28个中央商务区、77幢商务楼宇、2070户入驻企业，国开行云南省分行等157家金融机构和全省最大的金融产业园区，云南省第一人民医院等5所三甲医院，是全省的政治中心、商务中心、金融中心、医疗中心。同时，我们抓实社会民生事业，不断富集优质的教育、医疗资源，衡水中学、云师大附属学校、昆一中西山学校等一批名校落地西山；在全省首创“4+X”家庭医生上门服务模式，“互联网+幸福网格”社会治理模式在全国领先。成功创建国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市，在9月19日召开的全国社会治安综合治理表彰大会上，西山区获评全国平安县区。

第一大机遇是宝贵的政策红利。习近平总书记考察云南时提出了“一个跨越、三个定位、五个着力”的要求，为我们指明了发展方向。随着“一带一路”、长江经济带等重大战略在云南交汇叠加，中央对沿边开放、金融改革的一系列优惠政策持续释放，国务院支持昆明打造“大健康产业示范区”，省市加快培育装备制造、生物医药、信息物流、现代金融、文化旅游大健康等重点产业，这些发展战略和宏观政策，与西山区的发展定位和产业布局是高度契合、一脉相承的，必将为我们带来巨大的政策红利。

第二大机遇是良好的地缘区位。西山区作为主城核心区、昆明西南门户、滇中城市群的重要枢纽，拥有昆明“七出省、四出境”高速路网、“八入滇、四出境”铁路网以及长水国际机场的便捷交通，区内五大高速、五条地铁穿城而过，滇池沿线四座码头加快建设，构建出西山区至空港枢纽、火车南站30分钟交通圈，至玉溪、楚雄1小时交通圈，至曲靖、蒙自2小时交通圈，在滇中经济圈、昆玉经济圈、昆楚经济圈中发挥着举足轻重的作用，只要企业登陆昆明、项目落地西山，就拥有整个云南甚至南亚、东南亚市场。

第三大机遇是巨大的发展空间。在草海万达文化旅游城、万科“滇池未来城、昆明新天地”等重大项目的实施和带动下，草海片区11.15平方公里将建设成为昆明高品质的“城市会客厅”；滇池西岸度假休闲区143.5平方公里区域、春雨路7.3公里沿线片区，有着绝佳的位置、良好的环境、广袤的土地，蕴含着巨大的发展空间，将成为未来西山区乃至昆明市文化旅游大健康产业发展的主战场。同时，我们大力推进重点项目建设，海口工业园区、滇池西岸度假休闲区、昆明金融产业园区、长坡国际物流园区等“四大园区”共收储上万亩土地，51个片区城市更新改造项目释放出1.72万亩土地的发展空间，将带动上千亿元的巨量投资。大家投资西山，一定能够找到新的“支撑点”和“引爆点”，必将有力加快企业发展，同时推动西山经济转型升级、城市品质提升、民生福祉改善，实现互利双赢。

问：此次西山区赴北京举办大型招商引资推介会基于什么考虑，推介会的主题是什么，如何确保本次推介会取得实效？

答：经济新常态下，新的理念、业态不断涌现，新的主体、渠道不断形成，新的动能、活力不断激发，迫切需要我们发挥“1+1>2”的协同效应。放眼全国看西山，我们清醒地认识到，作为边疆省会城市核心区，与发达地区相比，我们还存在很大差距。北京作为首都，政治首位度、产业支撑度、经济集中度、文化多维度、社会集聚度“五度”加权高，在理念、资金、人才、技术等方面都领军全国，我们此行目的就是要拜访一批有合作空间的知名企业、签约一批有意向合作的优质企业、回访一批已落户西山的伙伴企业，同时通过举办招商引资推介会的方式，向大家宣传西山优势、推介西山资源，吸引更多优质企业到西山投资兴业。

此次推介会的主题是“交流、合作、共赢、发展”，为确保本次推介会取得实效，我们抓好了三个方面的工作：

一是邀请了110家实力强、信誉好的企业参会，会上将和其中22家企业签订投资协议和合作协议，涉及23个项目，超过百亿元以上项目13个，总金额达2535亿元，涵盖基础设施、城市改造、金融服务、电子信息、生态环保、文化旅游、大健康等多个领域，协议总额为西山区历年之最，将为西山未来5年到10年产业转型升级、实现跨越发展提供坚强的支撑。

二是精心挑选了海口工业园区、滇池度假休闲园区、昆明金融产业园区、长坡国际物流园区、城市更新改造项目、商务楼宇二次招商项目等7个重点片区、重点类型的项目资源对外推介，涉及楼宇总部、商贸物流、现代金融、科技工业、文化旅游、大健康等多个产业类型，可以满足不同客商的各类投资需要。

三是在此次推介会上，我们带来了西山区产业布局、产业规划的蓝图，带来了控规图、卫片图、项目表等等“干货”，带来了国土规划、项目审批、产业发展等方面的专业队伍，带来了扶持企业的相关政策，目的就是要让客商实实在在了解西山、明明白白投资西山、踏踏实实落户西山。

问：西山区为吸引国内和国际资本参与西山区建设发展，制定了哪些政策，健全了哪些机制，做好了哪些服务？

答：企业是经济发展的源泉动力，项目是经济发展的重要载体。只有企业做活了、项目做优了，地方才能实现更好更快的发展。在具体工作中，我们牢固树立导向思维，坚持向政策要动力、用政策优服务、以政策促发展，为企业营造出了更加优质的发展环境。

一是激发“原动力”。用好用活用足政策助力企业发展，去年西山区出台了52条稳增长政策，补助和让利实体经济资金达1.87亿元，惠及企业600余家；今年我们在去年稳增长政策的基础上，又瞄准创新型、高端型产业，制定出台了62条稳增长措施、共计2.68亿元产业扶持资金，扶持优质企业、大型项目，上半年表彰了125家产业发展先进单位，兑现372户企业扶持奖励资金4175.7万元。万达、万科、平安、中铁、华电、中石油等一批国内知名企业，以及云投集团、能投集团、富滇银行等一批云南龙头企业正是看到西山有力的政策扶持，从而选择落户西山。下一步，我们还将按照企业实际需要，“一企一策”服务帮扶企业，打造“投资洼地”。

二是深化“放管服”。取消降低了103项行政事业性收费，进一步落实“三证合一”“一照一码”登记制度改革，探索推进放管服“最多跑一次”改革，通过建立联席会议、并联审批等制度，最大限度精简优化审批事项，以最短时间、最优服务，使企业方便快捷、高效有序地办理所需手续，行政成本降到最低。

三是优化“软环境”。坚持领导干部挂钩联系服务企业，继续推行“上门一站式办理”，按照“一个推进组、一个发展规划、一套支持政策、一批重点项目、一个考核机制”的思路，由区四班子、各街道班子成员分别挂钩联系重点企业，完善政企沟通机制，主动改进工作，协调解决企业发展中存在的困难和问题，把解决好企业、项目的难点、堵点、痛点作为推动工作的重点，用心、用情为企业发展做好服务。

四是营造“亲商爱商”的良好氛围。我们将坚决贯彻落实好党中央、国务院《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神，坚持“真诚合作、互惠共赢”  “一诺千金、诚实守信”  “依法办事、高效服务”，真心实意地关心爱护企业家，为企业提供优质的发展环境，让企业家既有“恒产”又有“恒心”。同时，通过我们的热情接待、真情对待、至情相待，让企业家感到温暖，从而更好激发“主人翁”意识，关心西山、热爱西山，参与西山建设、推动西山发展。

问：产业转型升级是当前经济发展的主旋律，西山区下一步产业培育的重心是什么？

答：西山区将以此次推介会为契机，按照“十三五”规划和区第十一次党代会确定的发展目标，全面提速区域性国际中心城市核心区建设，紧紧围绕“一核两翼三带四大园区”（一核：主城特色中央商务中心；两翼：海口工业新城产城融合示范区、团结城乡统筹示范区；三带：环滇池生态旅游健康经济带、团结—碧鸡—海口绿色产业带、昆安高速公路商贸经济带；四大园区：海口工业园区、滇池西岸度假休闲区、昆明金融产业园区、长坡国际物流园区）的发展空间布局，按照“一产做精、二产做强、三产做优”的总体思路，推进实施“137”重点产业培育规划，“1”就是大力发展高原特色都市现代农业，“3”就是大力发展精细磷化工、先进装备制造、生物制药3个工业产业，“7”就是大力发展商贸及物流业、金融业、旅游业、科技及信息服务业、健康服务业、房地产业、文化创意产业等7个服务业，努力打造“楼宇总部、商贸物流、现代金融、文化旅游、大健康”五大经济增长极。

西山区将在市委、市政府的坚强领导下，不断强化“四个意识”，发挥出主城核心区应有的政治担当、责任担当，在全市经济社会发展大局中勇为“擎旗手”、争做“排头兵”，以最新的理念、最足的干劲、最实的作风，努力推动各项工作迈上新台阶，以优异的成绩为党的十九大胜利召开献礼。（昆明日报 记者贾薇）