昆明市人社局创新行政服务 将推行“全能一柜式”窗口
昆明市人社局副局长黄梅走进窗口参与接办业务。黎鸿凯 摄
云南网讯（记者 黎鸿凯）4月11日，昆明市人力资源和社会保障局副局长黄梅走进政务服务中心，通过领导参加办理窗口业务进一步密切联系群众、服务群众。昆明市人社局通过优化窗口设置，简化办事流程、创新服务方式，提供“预约上门”等特色服务，下一步还将逐步推行“全能一柜式”窗口，进一步方便群众办事。
【4个服务窗口入驻点提供150余项服务】
黄梅介绍，为了更大限度的满足用人单位和群众的办事需求，昆明市人社局在呈贡市级行政中心综合服务楼、民航路人力资源中心、官南大道南坝人力资源市场、市工人文化宫共设立了4个服务窗口入驻点，开设窗口42个，配备专职窗口工作人员83名，分别提供养老保险、医疗保险、失业保险、劳动监察、工伤认定、就业创业、人才引进、失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、就业备案、人事劳动事务代理、劳务派遣输出、劳动人事争议仲裁、社会保障卡办理等150余项服务。
同时，通过全面公开权责清单、自觉接受群众监督，优化窗口设置、合理配置人员，简化办事流程、方便群众办事，创新服务方式、提升服务水平等四项举措，加强窗口规范化建设，打造优质服务品牌，有力地促进了全局人力资源和社会保障事业健康快速发展，2015年共受理各项业务28.1万件，接待电话及现场咨询人员37.7万人次。
【简化流程优化窗口 提供“上门服务”】
2015年6月，昆明市人社局对全局所有业务按照行政审批和职责性管理事项的类别进行全面梳理，编制目录，逐项明确事项名称、设立依据、受理条件、申报资料、办理时限、承办部门及人员等相关信息，并绘制业务流程图，共梳理出行政审批事项2项，职责性管理事项157项，整理编制成服务手册，逐项明确了服务内容、办理流程、办理时限。
按照梳理出来的内容及“应进必进”原则对全局窗口设置进行合理便民的规划，确保对外服务群众的事项全部进窗口办理，可以简化的事项尽量简化，达到便民、高效的目的。除省级下放的两项行政审批事项外，取消了全部的市级行政审批事项。并且结合昆明市实际，取消了部分社会关注的职责性管理事项，优化缩短了部分群众反映强烈的服务流程。
举例而言，在办理社会保险时，单位只需提供有效的劳动合同，不再要求提供《劳动用工备案表》，简化了申请人办理手续，缩短办理时间。又如，在昆参保的群众需要在市内转移养老保险帐户时，不再需要到原参保及新参保的2个机构间来回跑，在新参保地社保机构一次办理。
此外，昆明市人社局还在窗口提供三种服务。“预约上门服务”即针对就业困难人员、贫困地区人员实行送岗上门，针对行动不便、生病住院等参保困难人员实行预约上门服务制度，2015年窗口共提供预约上门服务800余起；“延时服务”要求工作人员对紧急待办业务及到下班时间还未办完业务进行无条件延时服务，尽量在当天为办事人员办结；“贴心服务”即设立“便民小药箱”、“为民服务导办台”、“失物招领箱”、“免费阅览区”等便民服务点。
【推行“全能一柜式”窗口 进一步简化服务流程】
下一步，昆明市人社局将逐步推行“全能一柜式”服务窗口，进一步简化服务流程。通过窗口和审批处室的业务整合，人员素质的提升，良好的分件机制及各部门无障碍的协作，逐步形成相同相近业务的“一柜式”办理，通过前台统一接件，后台正确及时分件的方式提供全能的一柜式服务，使办事群众在一个柜台就可以办结全部业务，真正做到“一站式”向“一柜式”的转变。
目前，市人社局已经推出 “昆明人社通”、“昆明就业直通车”APP手机运用服务。群众可以通过手机实现医保账户资金、待遇发放情况、定点医院药店查询，社保卡挂失等多方面的功能；还可以直接通过二维码和微信公众号达到“扫一扫、找工作、找人才、找项目”。下一步，将继续加大信息化建设步伐，推进网上经办，逐步形成覆盖全局所有对外业务的网上经办系统；同时加强服务大厅信息化建设步伐，在服务大厅设置业务查询机、服务评价器，开通手机APP平台、微博微信、短消息服务平台等，提供方便快捷的服务。
为提高窗口服务队伍的建设水平，昆明市人社局坚持局长接待日制度和局领导班子入驻窗口服务活动，确保每个月均有2位局领导班子成员参加指导窗口工作。下一步，还将研究制定干部到窗口挂职锻炼制度，对需要提拔的干部在选拨任用后，试用期内必须到服务窗口进行挂职锻炼一定期限，把服务窗口作为培养党员干部密切联系群众的平台。
黄梅表示，领导进窗口参与接待群众、办理业务，可以直接了解到群众的诉求和相关政策在实际中的执行情况，得到反馈后及时完善、不断改进相关工作。通过接触群众，还可以了解窗口服务工作的在群众中的满意度，以便不断优化内部服务和管理工作、缩短办事流程，方便群众办事。
当天，云南网记者在位于呈贡区的行政服务中心看到，昆明市规划局党委委员、机关党总支书记何敏、市交通运输局局长高中建等领导也在窗口参与接待群众、办理业务。