云南全面推开“营改增” 昆明开出首张增值税发票

税务部门为某公司开出首张物管费增值税专用发票。都市时报首席记者张玉杰/摄

     昆明信息港讯 记者王莹 5月1日凌晨0点2分，在五华区国税局办税服务厅，昆明建发房地产开发有限公司成功自行开具第一份销售车位的增值税专用发票，金额为95238元、税额为4762元；云南卓承律师事务所成功自行开具第一份增值税普通发票，金额为178元、税额为5.34元。这标志着建筑业、房地产业、金融业、生活服务业““营改增””试点正式落地昆明，云南省全面推开“营改增”试点顺利启动。

    此次建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业““营改增””试点，昆明市目前约有近9.82万户纳税人涉及。

    据了解，从昆明市近三年先行纳入““营改增””试点行业的运行情况来看，“营改增”政策激励效益成效显著，已基本实现规范税制、减轻税负、促进发展、带动改革的预期目标。

    截至2015年12月底，昆明市““营改增””试点行业纳税人户数从2013年8月营业税移交时的1.68万户，增长到现在的5.5万户，两年半的时间内，增幅达228%。其中，现代服务业户数从1.58万户增长到4.78万户，增幅达203%。

    试点行业纳税人缴纳的增值税与原营业税相比，增值税税收负担呈总体下降趋势。从非试点纳税人受益情况分布看，基本覆盖所有行业。其中，受益前五的行业依次是批发业，电力、热力生产和供应业，化学原料和化学制品制造业，零售业，石油加工、炼焦和核燃料加工业。

    昆明市国税局相关负责人介绍，在现有财税体制框架的约束下，改征增值税与原缴纳营业税相比，税负呈总体下降趋势，将造成地方财政减收。“但由于‘“营改增”’促进第三产业发展，试点行业纳税人户数增加，致使财政总收入得到增长，形成双赢的态势。”

    据测算，2015年全市““营改增””的税收收入为30.06亿，较2012年度原营业税额15.22亿呈现较大增长趋势，净增长额达14.84亿元，增幅97.5%；税收收入从行业构成看，鉴证咨询服务、研发和技术服务、文化创意服务和交通运输服业呈现大幅增长。

    ““营改增””后，全市增值税税收收入同比无太大波动，即便在当前经济面临下行压力的情况下，入库税款变动也较为平稳。2015年“营改增”税收收入30.07亿，同比增长3.98亿，增幅15.28%。2016年一季度“营改增”税收收入9.28亿，同比增长1.59亿，增幅20.7%。从行业构成看，除研发和技术服务、广播影视服务和文化创意服务有小幅下降外都成上升趋势，增幅较大的有邮政业、电信业、有形动产租赁服务。

    下一步，昆明将在5月31日前完成“营改增”纳税人三方协议的签署录入、验证工作；在6月1日前，完成网络申报系统的开发、测试、升级工作，确保试点纳税人能正常申报。同时，加强对“营改增”试点效果的跟踪评估，在此轮试点的4个行业中选取代表性企业，建立定期信息交流机制，了解试点行业税负、经营、利润等变化情况，研究税制转换带来的征管问题、征管方式转换带来的纳税服务问题。