加快现代粮食流通产业发展 管好守住“云南粮仓”
本报美编 张维麟 画
核心阅读
近年来，省委、省政府高度重视云南粮食安全问题，大力发展高原特色农业，夯实高原粮仓，狠抓粮食生产、粮食流通、粮食安全工作。粮食生产实现11年连续增产，今年有望实现12年连续增产。粮食稳定增产不仅为云南经济社会又好又快发展奠定了坚实的物质基础，也为缓解全国粮食安全压力作出了重要贡献。
然而，从粮食流通角度来看，目前我省已由原来的“产销基本平衡”转变为口粮缺口逐年增大的地区。立足长远，推动云南粮食流通千亿产业发展还需要主动作为。
现实
粮食流通产业面临挑战
从发展趋势来看，随着工业化、城镇化进程加快以及人口增加、旅游业发展和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增加。记者从省粮食局了解到，当前云南粮食流通千亿产业面临多个方面的挑战。
粮食消费需求呈现刚性增长。云南人口自然增长率目前高于全国约1.3个千分点，口粮消费随着人口的增加逐渐增长；作为旅游大省，旅游人口粮食消费逐年增加；随着社会的不断发展，全省工业用粮、饲料用粮逐年增长；随着人民群众生活水平的不断提高，消费者对粮食的需求,已从吃得饱向吃得好、吃得营养、吃得健康转变,对纯天然、无污染、高品质的粮食需求日渐强烈。
粮食结构性缺口逐渐扩大。近几年我省粮食产销自给率呈现逐渐下降的趋势，粮食缺口加大。据省粮食局供需平衡调查显示，去年全省谷物自给率、口粮自给率均低于全国平均水平。目前，我省除了以薯类为主的其他粮食作物能够满足消费以外，其余品种均需要从省外大量调入，尤其以稻谷为主的口粮结构性缺口大。
粮食流通体系不全。粮食流通企业规模普遍较小，国有粮食企业购销没有完全摆脱“收原粮卖原粮”的传统经营模式，全省粮食供应应急平价网点仅有542个，与国家保供稳价的要求相比有很大差距；“北粮南运”和连接中南半岛粮食主产国的粮食物流通道尚未建立；地方储备粮规模较小、布局及品种结构不尽合理。近年来，受“稻强米弱”形势影响，我省地方粮食储备出现轮换困难，亏损严重，粮油工业发展滞后、技术含量低、知名品牌少、应急加工能力脆弱，全省粮食加工转化率仅为25%，低于全国平均水平。
粮食流通基础不牢。我省的地方粮库大都是上个世纪70—90年代初建设的，多数粮食仓库老化陈旧、仓储设施不全、功能不完善，安全储粮隐患突出。全省现有粮食仓容符合现代储粮技术规范标准的仅占总仓容的19.3%；需要拆除重建的占28.5%；需维修改造和功能提升的占48.7%；一般维修仓容占3.5%。同时，全省粮食物流节点建设滞后，流通网络体系不健全，仅有粮食铁路专用线20公里，现代粮食物流散装、散运、散卸、散存能力较低。
粮食流通产业不强。我省粮食流通产业化特别是工业化发展滞后，产业集中程度低，缺乏带动辐射能力强的龙头企业。省内粮油产品市场被国外、省外大型粮油企业集团抢占，而本地数量众多的小微粮油企业生存发展困难。
粮食产后损失浪费严重。我省绝大多数农民缺乏科学储粮知识和方法，认为虫蚀鼠耗霉变难免，加之一部分地方粮食加工技术落后，在加工环节粮食损失浪费也很大。目前，全国每年粮食在收割、晒干、运输、储藏保管、加工等产后工序中的损失占总产量的10%左右，而云南农村粮食产后损失数量要高于全国10%的标准，粮食产后损失浪费问题比较突出。