云南省公安厅召开第四轮禁毒人民战争暨2016年“禁毒宣传月”启动仪式新闻通报会

云南省公安厅新闻办公室
2016年6月20日

6月20日，云南省公安厅召开第四轮禁毒人民战争暨2016年“禁毒宣传月”启动仪式新闻通报会，受副省长、省禁毒委主任、公安厅厅长张太原委托，省公安厅党委委员、副厅长郭宝出席会议并向新闻媒体通报第三轮禁毒人民战争全省公安机关开展工作情况及第四轮禁毒人民战争重点工作部署安排。省公安厅党委委员、政治部主任茶忠旺主持会议。省公安厅禁毒局局长郭有兵就记者提问进行解答。中央、港澳驻滇及省内40余家新闻媒体50余名记者，省禁毒委、省公安厅禁毒局、新闻办相关负责人参加新闻通报会。

郭宝表示，2011年至2015年，在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部委的支持帮助下，省委、省政府坚持预防为主、四禁并举，科学防治、分类指导，实施全省动员、全民行动，全面落实综合治理措施，与“十二五”规划同步组织开展了为期五年的第三轮禁毒人民战争。全省各级、各部门把禁毒工作摆在突出位置，不断强化禁毒措施，坚决遏制毒品问题发展蔓延势头，进一步减轻了毒品对社会的危害，禁毒工作取得阶段性成效，实现了既定目标。第三轮禁毒人民战争成效主要表现在以下几方面：禁毒工作体制和保障机制进一步完善。认真贯彻落实党中央、国务院对禁毒工作决策部署，省委、省政府出台了《关于进一步加强禁毒工作的实施意见》，党委政府统一领导、各部门密切配合、齐抓共管的禁毒工作机制进一步完善。各级财政对禁毒工作经费的投入不断加大，禁毒装备和基础设施建设得到加强，禁毒力量得到充实，队伍整体素质和执法水平不断提高。查缉毒品、易制毒化学品防线进一步严密。进一步完善公开查缉立体防控体系，建立“陆水空邮物”“一线堵、二线查、三线截”工作机制，加强出省通道双向查缉力度，通过强化信息互通有针对性开展公开查缉，不断拓宽查缉面。同时，加强边境禁毒执法合作，有效压缩境外制贩毒活动空间。进一步提升打击毒品犯罪的效能，通过加强缉毒执法培训和信息化应用，不断提高执法水平和能力，有力打击贩毒团伙，摧毁贩毒网络。积极组织开展专项打击和重点整治行动，加大涉毒娱乐场所和特殊人群贩毒治理力度，重拳打击零包贩毒。联合多部门，先后组织开展了“肃毒害  创平安”、全省禁毒大会战等一系列专项行动。着力切断制毒物品走私渠道，完善易制毒化学品管理系统，健全管理档案，严格落实管理制度，严防易制毒化学品流入非法渠道和走私出境。对相关重点场所、人员开展拉网式清理排查，切实消除了一批隐患。5年来，全省共查破毒品犯罪案件9.5万起，抓获毒贩10.2万人，缴获毒品94.7吨、制毒物品3334吨，缴毒量连创历史新高。其中，缴获海洛因、冰毒片剂分别占全国总数的80%和90%左右。在公安部缉毒执法考评中连续三年位居全国第一。境外替代发展和边境禁毒合作进一步推进。建立6个边境禁毒联络官办公室，持续开展“中老缅泰”湄公河以及双边联合扫毒行动，境外罂粟替代发展更加规范，建立12个省级示范项目，新增投资5.89亿元，完成罂粟替代种植101.2万亩；不断完善与周边国家的边境禁毒合作机制。5年来，共举办17期外警禁毒执法培训班，向缅、老、柬等国禁毒部门提供禁毒装备和物资援助，为双方禁毒合作打下坚实基础；双边禁毒执法合作效果突出。5年来，全省边境禁毒部门与缅、老、越等国边境禁毒部门开展会谈会晤267次，联合扫毒173次，缴毒4.2吨。同时，以“澜沧江—湄公河”次区域为重点，推动与缅、老、泰多边合作机制建设。自2013年以来，中老缅泰四国每年开展“平安航道”联合扫毒行动，缴获各类毒品9.8吨，有效震慑了湄公河流域的贩毒团伙。吸毒人员戒治帮扶工作扎实有效。连续5年开展吸毒人员大排查、大收戒、大管控专项行动和吸毒人员清理排查工作，不断推进毒品滥用动态监测体系建设，最大限度发现、登记、查处、录入新生和隐性吸毒人员，摸清吸毒人员底数，全省吸毒人员管控率达90%，戒断巩固率不断提高；社区戒毒、社区康复工作有声有色。全面督促社区落实各项戒毒康复措施，深入推进工作机制完善、专干配备、示范创建、就业安置等重点工作，不断提升服务管理吸毒人员的能力和水平。截至2015年底，全省129个县（市、区）的城市街道办事处和乡镇人民政府共成立社区戒毒办公室1186个，各村（居）委会共成立社区戒毒工作小组4549个，建成开远“雨露社区”、昆明“和谐家园”等戒毒康复场所11个；“无毒社区”创建和禁种铲毒工作巩固了禁毒成果。各级党委、政府加强领导，积极创建“无毒社区”，努力巩固创建成果。截至2015年底，全省累计建成“无毒社区”754个，全省非法种植继续保持“零产量”。人民群众拒毒防毒和参与禁毒斗争的意识进一步增强。坚持在每年元旦、春节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”全国普法日期间集中开展禁毒宣传。以各级禁毒宣传教育基地为依托，持续推动禁毒宣传教育进社区、进农村、进学校、进场所、进单位、进家庭“六进”活动，进一步拓展宣传覆盖面；坚持重点人群宣传工作。统筹各方资源力量，以青少年学生、城市无业人员、返乡农民工、未就业大学毕业生、娱乐场所从业人员等高危人群为重点，突出防范合成毒品教育；以曲靖市全国“不让毒品进校园”项目试点活动为牵引，制作学校禁毒教学课件，持之以恒地开展学校毒品预防教育工作。确保了全省1300多万在校学生对毒品危害的知晓率保持100%，娱乐场所从业人员毒品预防知晓率达95%以上。5年来，根据群众举报线索查破毒品案8600余起、缴毒10.8吨，占缴获总数的11.4%。全省公安禁毒队伍涌现出了一大批先进典型。5年来，昆明市公安局禁毒支队、昆明铁路局昆明站、保山市边防支队芒颜边境检查站、曲靖市民族中学、省人力资源和社会保障厅医疗生育保险处等20家单位荣获全国禁毒工作先进集体称号；省公安厅禁毒局、昆明市公安局西山分局禁毒大队、保山市公安局隆阳分局禁毒大队、玉溪市公安局“12·09”特大贩毒案件专案组、楚雄州公安局“3·18”特大贩毒案件专案组被公安部荣记集体一等功；红河州开远市戒毒所被国务院授予“全国模范戒毒所”称号；临沧市公安局禁毒支队获评“全国法治先进集体”；一大批公安民警、边防武警和禁毒辅警立功受奖。与此同时，有13位同志在缉毒行动中光荣牺牲，62位同志负伤，他们都是云南禁毒精神的具体体现。2015年，在国家禁毒委首次组织开展的全国禁毒工作综合考评中，我省名列全国第一名。

郭宝指出，目前国际、国内的毒品问题正处于加速扩散和蔓延期，“金三角”制贩毒活动加剧，毒品对我省全线渗透的态势短期内不会改变。当前和今后一个时期，我省仍将处于贩毒活动高发期、吸毒问题加速蔓延期、制毒问题危险期和毒品问题治理攻坚期，禁毒任务异常艰巨繁重。从国内看，我国处于周边毒源地的包围中，境外毒品对我国“多头入境、全线渗透”的态势日益明显。“金三角”地区仍是我国海洛因和冰毒片剂的主要来源地。国内毒品种类多样化，海洛因等传统毒品危害不减，冰毒、氯胺酮等合成毒品呈爆发态势，尚未列入管制但与毒品性状类似的新精神活性物质“异军突起”。从我省情况看，境外制贩毒猖獗，毒品渗透加剧；毒品犯罪高发，手段更加诡秘；制毒物品走私不绝，制毒犯罪初见端倪；吸毒人员逐年增长，合成毒品危害加剧，毒情形势依然严峻复杂。

郭宝强调，为进一步巩固和发展禁毒成果，减轻毒品对人民群众的危害，省委、省政府决定，在巩固和发展前三轮禁毒人民战争成果的基础上，继续把禁毒工作纳入全省经济社会发展和平安云南、法治云南建设的重要内容。从2016年开始，与“十三五”规划同步，继续深入开展第四轮禁毒人民战争。全省公安机关将紧紧围绕贯彻落实5月17日全省第四轮禁毒防艾人民战争动员大会精神，按照省委、省政府的决策部署，进一步振奋精神，锐意进取，勇于担当，扎实工作，为夺取第四轮禁毒人民战争的全面胜利作出新的更大贡献！第四轮禁毒人民战争将重点在以下五个方面下功夫：一是坚持预防为主，广泛深入开展禁毒宣传和毒品预防教育。牢固治本理念，指导各地、各部门深入开展形式多样的禁毒宣传和毒品预防教育活动，让广大人民群众充分认识毒品危害，主动抵制毒品侵蚀，积极投入禁毒人民战争。二是加强戒治管控，着力减轻毒品社会危害。坚持“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，切实落实吸毒人员清理排查、发现查处、收戒管控、戒毒康复、就业帮扶等措施，着力破解吸毒人员发现难、管控难和戒断巩固率低等难题。三是保持严打高压，最大限度遏制境外毒品走私内流。深入推进禁毒堵源截流工作机制建设，充分发挥公安机关等执法部门主力军作用，全面提升发现、打击毒品犯罪的能力和水平，有效减少境外毒品渗透危害。四是管控打击结合，严防制毒物品走私出境和省内发生制毒犯罪。加强易制毒化学品管控，加大查控和打击力度，严防易制毒化学品流入非法渠道和走私出境，严防省内出现制造制毒物品和合成毒品犯罪活动。五是深化边境合作，努力推动境外禁毒除源取得突破。在国家总体外交战略和基本政策指导下，加强与周边国家和地区的禁毒情报交流、联合执法、联合扫毒等禁毒协作，将打击矛头延伸到境外，千方百计摧毁境外毒品加工厂，抓捕打击一批境外毒枭毒贩，有效震慑境外制贩毒活动，不断挤压境外制贩毒活动空间，从源头上减少及遏制境外毒源地毒品渗透及危害。

力争通过第四轮禁毒人民战争，到2020年要实现以下七个目标：一是禁毒宣传教育全覆盖，全民禁毒意识普遍增强，禁毒社会化工作体系基本建立；二是禁吸戒毒工作机制进一步完善，吸毒人员戒断巩固率进一步提高，新吸毒人员增长幅度低于全国平均水平；三是省内毒品原植物继续保持“零产量”；四是堵源截流工作机制进一步健全，建成数字化毒品查缉防控体系，情报工作水平进一步提高，特殊群体贩毒问题得到有效治理，打击毒品违法犯罪成效更加显著；五是制毒物品走私和省内制造制毒物品、合成毒品的违法犯罪得到有效打击；六是边境禁毒执法合作和境外除源工作务实推进，毒品对我省的渗透得到有效遏制；七是在党委政府的统一领导和禁毒委员会的组织协调下，有关部门齐抓共管、全社会共同参与禁毒工作的格局进一步巩固，禁毒专业化水平、保障体制和毒品治理能力得到进一步提升。其中，全省禁毒执法部门在2016年3月20至6月20日组织开展的春夏缉毒破案攻坚专项行动成效显著，目前正全力投入为期8个月“5?14”毒品查缉行动，确保第四轮禁毒人民战争开好局、起好步，全面完成各项年度目标任务。今年1至5月，全省公安机关共破获毒品违法犯罪案件8632起，抓获涉毒违法犯罪人员9448名，缴获毒品9.6吨、易制毒化学品156.4吨，其中破获万克以上毒品大案269起，极大打击和震慑了毒品犯罪活动。全省收戒吸毒人员33173名，其中强制隔离戒毒17221人、社区戒毒9614人，社区康复6338人。 

茶忠旺在主持中表示，禁毒人民战争离不开社会各界的参与和关心支持。希望新闻媒体大力宣传全省公安机关在第三轮禁毒人民战争中取得的突出成效、工作亮点、改革创新举措、典型经验和案（事）例、公安机关荣获省委、省政府表彰的集体和个人先进事迹，以及全省公安机关开展第四轮禁毒人民战争的重大部署和工作举措，牢固树立正确舆论导向，弘扬主旋律，释放正能量，凝聚更多社会共识和力量，为净化社会环境，维护社会稳定，携手在平安云南、法治云南建设中作出更大的贡献！