戮力同心 鏖战洪魔 昭通市盐津县公安局全力投入抗洪抢险救灾工作
昭通市公安局新闻办
2016年8月19日
2016年入汛以来，由于受特大暴雨山洪袭击，昭通市盐津县6月6日、6月23日、7月5日和8月7日，连续遭遇了严重汛情和重大损失。特别是7月5日，局部地方降雨量突破300毫米（达316毫米），其降雨量和降雨强度均属历史首位。水情大、汛情险，导致普洱镇、盐井镇、中和镇等乡镇受灾严重，特大暴雨灾害给盐津县人民群众的生命财产造成巨大损失，共造成5人死亡，3人失踪，全县受灾人口6万9千余人，房屋受损1300余间，辖区内G85渝昆高速公路、老彝绥线和县乡公路、乡村公路严重受损多处中断，电力通讯设施和农作物受损严重，直接经济损失达5.3亿余元。
灾情就是命令，面对数次突如其来的特大暴雨灾害，盐津县公安民警在县委、县政府和昭通市公安局党委的正确领导下，在盐津县公安局党委的直接指挥带领下，闻灾而动，全力投入抢险救灾，始终发扬吃苦耐劳、连续作战的作风，众志成城，顽强拼搏，共出动警力5070人次，车辆898辆次，成功营救被困师生和群众529人，转移受灾群众2408人，转移、疏导车辆55140辆，处置险情75件（次），排危30余处，营救因灾受伤人员4人。充分展示了盐津公安的精神风貌和对事业、对人民高度负责的优良品质。
一、迅速部署，全面发动投入。一是各级领导高度重视，赶赴一线指导救灾。灾情发生后，昭通市公安局党委副书记吴化友和市局党委委员、警令部主任李熠立即赶赴灾区指导维稳保通和抢险救灾工作，盐津县委、县政府李晓书记和郑磊县长深入到各受灾点查看灾情，指导救灾，副县长、公安局长唐判林和局党委副书记、政委吴永仲与民警、协警一道奋战在抢险救灾第一线，各级领导的亲力亲为给广大参战民警、协警带来了极大的动力。二是迅速反应科学部署，全面启动预案。灾情发生后，盐津县公安局在县委、政府和昭通市公安局的统一指挥和安排部署下，及时启动《防汛抢险救灾工作预案》，局长、政委坐镇指挥中心指挥调度。特别是“7.05”洪灾抢险救援期间，盐津县公安局迅速完善和启动《盐津县公安局“7.05”洪灾抢险救援工作方案》，成立由唐判林局长任指挥长的防汛抢险救灾指挥部，负责全局防汛抗洪工作的组织、指挥、协调等工作，盐津县公安局四次召开指挥部会议，通报灾情和前期救灾工作情况，对全县公安机关防汛抗洪、抢险救灾工作进行紧急部署，要求全县公安机关及武警、消防官兵迅速投入抢险救灾工作，全力维护灾区治安秩序，确保全县汛期社会治安大局稳定和人民生命财产安全。三是居安思危强化值守，有效预警提示。自进入汛期以来，盐津县公安局立足盐津县历年来汛期“一雨成灾”的实际，居安思危，下先手棋、打主动仗，在严格落实领导带班制度和汛期应急值守、值班备勤制度的同时，对全局应急物资和救援装备、车辆等及时进行盘清和维护，做好突发灾情时能迅速集结，第一时间赶赴灾区开展救援的准备。根据市县气象、国土部门的通知，通过短信平台向全局各部门、各派出所发送天气预警信息1000余条次，加大对天气情况的预警提示，要求全县上下提高思想警惕，全力做好应急救灾准备。
二、全力以赴，全面抢险救灾。一是科学部署警力。在“7.05”特大暴雨灾害救援工作中，盐津县公安局将全局警力划分为情报信息、通信保障、交通疏导、县城社会面治安管控、抢险救援、后勤保障、宣传报道、机动等小组，分赴灾区全面展开抢险救援工作。针对普洱、中和等镇受灾较为严重的情况，分别由局领导带领武警、派出所、巡特警等部门民警前往增援，重点开展失踪人员搜救、受伤人员送医、群众物资转移、房屋街道清淤等工作。二是全力保护群众生命安全。把群众生命安全放在首位，全局民警、协警全然不顾个人安危，尽最大努力解救受灾受困群众。6月6日晚，强降雨引发山洪和泥石流，造成柿凤二级公路庙坝莲花洞路段有车辆被山上落石击中，20余辆大小车辆、近40名驾乘人员滞留，他们的安全受到威胁。庙坝派出所立即组织全所民警冒着生命危险迅速到达现场开展救援，被困车辆和人员均被成功解救。6月23日晚突发山洪，导致普洱镇龙台小学199名师生被洪水围困，砖房社100多户居民房屋进水，普洱派出所第一时间赶往现场救援，成功转移师生199人、群众142户608人，由于出警迅速，未造成人员伤亡。7月5日晚，普洱派出所民警在汹涌的洪水中成功解救跳桥社区被困群众30余人，转移群众1000余人；滩头派出所民警冒险徒步翻越垮塌山石，在盐水线普洱至滩头雀儿石湾路段成功解救被困人员6名，疏散临河低洼区域群众300余人；当晚，中和派出所民警联合县消防官兵成功转移本镇艾田小学被困师生300余人。三是积极转移群众生产物资。8月7日，受持续强降雨和暴雨影响，普洱镇龙台村麻柳社发生山体滑坡，情况十分危急，地表多处开裂，路基坍塌，民房倒塌数间。普洱派出所立刻组织警力赶赴现场开展救援工作。民警及协警不顾个人安危，冒着生命危险一户一户的将群众家里的粮食、牲畜等重要财产有序转移，经过近5个多小时连续奋战，将14户45名村民的粮食7000余斤、生猪18头、生活用具等共价值10余万元财产全部安全转移；“7.05”特大洪灾后，民警、协警在受灾严重的普洱、盐井、中和、滩头等乡镇、村社及时开展灾后房屋排危、街道淤泥清除、财物清回等工作，最大可能地帮助群众降低财产损失，尽快恢复生产生活秩序。参战民警、协警采取徒步行进、肩挑背扛的方式为受灾严重、道路中断的龙台村民送去大米、帐篷、棉被等救灾物资。四是部门密切协作配合。抢险救援工作中，盐津县公安局在及时向县委、政府和市局做好情况报告的同时，巡特警、交警、派出所、消防和武警等警种部门之间分工合作，凝心聚力开展抢险救援。同时，公安与交通、国土、安监等单位密切协作，团结一致，使得整个抢险救援工作有效推进。
三、全力保通，确保安全有序。一是想方设法保障畅通。针对暴雨洪灾导致全县道路交通主干道塌方中断严重，给车辆通行造成较大影响的实际，昭通市人民政府余伟副市长多次召集市县国土、安监、交通、公安等部门领导及云南公投公司，对水麻高速公路应急抢通保通工作进行研究，市局交警支队副支队长陈文松召集水昭高管、彝良、大关、盐津交警部门成立“7.05”自然灾害滞留车辆分流保通指挥部，对保通工作、后勤保障、应急处突和运管路政协调工作，进行分工部署，全力确保滞留盐津县车辆分流工作顺利完成。二是闻警而动全力抢通。灾情发生后，省、市、县主要领导分别做出重要批示，要求迅速抢通道路，全力开展抢险救援，确保灾区群众的生命财产安全，将灾害的损失降到最低。盐津县公安局第一时间集结队伍，全员上路投入抢险救灾，参战民警、协管员冒着山体落石、泥石流随时发生的危险，查看道路受损情况，解救被困车辆和人员，及时疏导和管制车辆，引导车辆绕道通行，增设提示标志，安排专人24小时值守。交警大队迅速抽调精干警力组成三个抢险救灾突击队，协助相关部门迅速成功打通了彝绥线K118+600M（红砖厂）路段、彝绥线K92+600M（风雨马站）路段，为救援生命通道的打通做出了积极贡献。三是全警投入分兵驻守。盐津县公安局把维稳保通工作作为灾后的首要任务来抓，尤其是“7.05”特大暴雨灾害造成G85渝昆高速盐津段道路损毁严重，导致进出滇川跨省大通道中断，大量车辆和人员滞留。为迅速分流滞留车辆和人员，经盐津县人民政府和昭通市公安局研究并报市人民政府批准同意，决定将滞留车辆和人员由G85渝昆高速豆沙收费站分流经彝绥线盐津段绕行盐电线进入四川。为确保分流工作的有序开展，盐津县及时制定了《盐津县“7.05”自然灾害分流保通工作方案》，成立了以唐判林局长任指挥长的分流保通指挥部。县局交警大队全员上路，从县局机关抽调警力组成三个组充实到各个点段，昭通市公安局交警支队迅速从水昭大队、彝良大队、大关大队各抽调20名精干警力、4辆警车、20部对讲机驰援盐津，投入分流保通攻坚战。由于彝绥线盐津段道路等级低，路窄、弯急、街道与主干道严重重合，尤其是盐津新老县城段，道路狭窄交通流量大，路况复杂，稍有不慎就会造成大面积拥堵。为确保分流车辆和人员能够快速通过，指挥部科学组织，细化了四个责任大组、八个固定岗点、六个巡逻小组警力组成和工作任务，采取警车引路、分车型放行、交替单向通行等有效的工作措施，24小时不间断开展工作，确保了分流车辆安全顺利的通过盐津。同时通过盐津交警微信公众平台、企信通短信平台等途径向广大交通参与者及时发布实时路况和重要出行安全提示信息4000余条，提醒广大群众注意出行安全。由于行动迅速，措施有力，灾害发生后，盐津县境内道路未发生因灾造成人员伤亡的事故，未发生大量车辆和人员滞留，为抢险救灾工作的有序开展提供了有利保障。
四、强化管控，确保社会稳定。一是切实强化社会安全防范工作。由盐津县公安局分管治安工作的副局长带领巡特警、治安、盐井及新区派出所民警，进一步做好县城社会面的安全防范和治安秩序维护工作，积极预防和妥善处置突发性治安事件，重点加强了对党政机关、金融、电力、通信、新闻等要害部门的安全保卫工作。7月6日，由于洪灾造成内昆铁路水富小儿坪路段中断，火车停运，致使盐津火车南站滞留旅客1000余人，盐津县公安局派出一名局领导带领警力前往火车南站协助火车站派出所开展稳控工作。由于防范措施到位，灾后未发生盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。二是切实强化巡逻防范工作。对县城老街及县内低洼地段开展24小时社会面巡逻防控工作，对重点部位、险路、险桥、险房和易发生山洪、泥石流、山体滑坡的地段进行检查、排查，及时设置警戒隔离线和危险提示标志，禁止无关车辆和人员进入危险区域，维护现场秩序，对现场围观人员及时进行疏散和劝离，全力确保灾后全县社会治安稳定有序。三是切实强化违法犯罪打击力度。在案事发地附近重要路段设置路障，盘查可疑人员，及时清理无关人员和车辆，密切掌控社会面治安局势。7月9日，两名盗窃摩托车犯罪嫌疑人驾驶被盗车辆进入盐津县普洱辖区，盐津县公安局立即组织普洱派出所警力对集镇周边路口开展查缉，9时55分，两名犯罪嫌疑人被正在彝绥公路盐井镇椒子村垮塌路段执勤的民警成功拦截，一人被当场制服，另一嫌疑人跳下公路外侧沿河逃跑，执勤协警刘刚立即跟随追捕。在逃跑过程中，犯罪嫌疑人用弹簧刀将协警刘刚手膀划伤后，不知去向。后经过参战民警地毯式探索，在一间砖混结构的空置房内发现了嫌疑人，嫌疑人手持弹簧刀声称要自杀，通过民警大量工作和群众配合，成功将犯罪嫌疑人制服。