楚雄从严从实加强干部管理 着重破解“为官不为”

    昆明信息港讯 记者王莹 9月29日，记者从“贯彻落实省委九届十一次全会精神”系列新闻发布会之楚雄专场上获悉，针对领导干部管理以及非领导职务干部特别是县处级非领导职务干部疏于管理，楚雄州制定出台了一系列办法、规定，建立科学考评方法，以问题为导向，主动出作为，着重破解“为官不为”和“管理真空”，激发内生动力。

    领导干部：着重破解“为官不为”问题

    针对领导干部“为官不为”，楚雄州制定出台《关于鼓励保护干部干事创业办法（试行）》，从制度上保护了干事创业者，为真心实意谋发展的干部解除后顾之忧，旗帜鲜明树立干事创业导向，从根本上有针对性地解决一些领导干部把干事创业与作风建设对立起来，干部不敢担当、怕承担责任，不作为、慢作为，不敢干事、不愿创新，怕承担责任、怕引起非议，为官求易、为官不为等问题，营造了良好干事创业环境。

    非领导职务干部：着力破解“管理真空”问题

    针对非领导职务干部特别是县处级非领导职务干部疏于管理，失之于宽、失之于软的问题，楚雄州制定出台了《加强县处级非领导职务干部管理的若干规定（试行）》（简称《规定》）。《规定》从明确和落实单位管理职责与强化对非领导职务干部的约束、考核和激励两个方面入手，从严从实管好县处级非领导职务干部。

    以严肃工作纪律为突破，树立非领导职务干部新形象。《规定》提出，县处级非领导职务干部要与本单位其他干部同要求、同管理、同考核，不得以任何理由搞特殊，不得放宽上下班、请销假等工作纪律要求，不得放松管理，放任自流。同时，由州委组织部牵头，州纪委监察局、州委编办、州直机关工委、州人力资源和社会保障局参与，建立随机巡查机制，加强对县处级非领导职务干部的平时考核，不定期对县处级非领导职务干部上岗履职情况进行督查。

    以明确管理职责为重点，落实非领导职务干部日常管理。为了进一步明确单位的管理职责，《规定》强调县市党委和州直单位党组（党委）负责本地本单位县处级非领导职务干部的日常管理和监督，还要求重视对县处级非领导职务干部的教育引导，单位主要领导和分管领导平时要加强与本单位县处级非领导职务干部的交流沟通。

    以强化考核激励为抓手，激发非领导职务干部积极性。《规定》要求，县处级非领导职务干部一般应安排在业务科室上班，不得单独或集中设立非领导职务干部办公室，不得享受政策规定以外的任何特殊待遇。对县处级非领导职务干部年度考核实行分类单独考核，每年划定一定比例的“优秀”等次名额，考核结果作为评先推优和职务职级升降的重要依据。

    普通公务员：着力激发内生动力

    楚雄州进一步完善干部考核评价机制，试点公务员平时考核制 ，把对公务员考核聚焦于平时，考准考实工作业绩，及时记录公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点考核公务员履行岗位职责、完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤情况。

    试点公务员平时考核制，真正发挥出了考核的指挥棒作用，客观上杜绝评优主要领导“家常便饭”，一般干部职工评优则“轮流坐庄”的问题，激发了公务员内生动力。