楚雄：努力打造一支忠诚干净担当高素质干部队伍

　　2015年9月28日，“贯彻落实省委九届十一次全会”系列新闻发布会楚雄专场在昆明海埂会堂举行。中共楚雄州委副书记孙赟就楚雄州贯彻落实省委九届十一次全会精神相关工作情况做了介绍，目前楚雄全州各级各部门围绕省委和州委的部署，采取理论中心组学习、专题研讨等形式，深刻学习领会全会精神，广大党员干部干事创业的热情进一步激发，作风明显转变，推改革、促发展、谋跨越的共识进一步强化，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态进一步形成。

　　着力抓好党风廉政建设和反腐败斗争

　　今年上半年，楚雄全州共发现违反中央八项规定精神和省州党委实施办法的问题112个163人，查处17件处理41人。研究制定州委反腐败协调小组工作规则，加强纪检监察和公检法等执纪执法机关协作配合，以零容忍态度惩治腐败，今年1至8月，全州纪检监察机关共立案审查226件，其中涉及县处级干部12件。认真配合省委第二巡视组顺利开展对州和6个县的巡视任务，坚持边巡视边整改，认真处置巡视组移交的18件反映州管领导干部问题线索并反馈情况。目前，州委、州人民政府及被巡视6个县针对巡视反馈意见制定了整改方案，并正按要求抓好整改落实。

　　“严”字当头管好干部

　　据悉，针对云南全省及楚雄全州少数领导干部违纪违法腐败案件发生后，部分干部心存顾虑、不敢担当、不想干事、不愿作为的情况，楚雄州委研究出台了《楚雄州鼓励保护干部干事创业办法》，提出9条实实在在的政策措施，以此激励广大干部大胆干事创业、推动跨越发展。已初步达到了让履职者无惧、让实干者无怨、让改革者无畏、让创新者无悔的目的。同时，扎实开展“为官不为”专项整治，严肃查处庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要、优亲厚友等问题，对243名干部进行了问责；全州自查自纠查找出“为官不为”问题16985条，已整改8150条占48%，下一步将持续用力整改，进一步推动敢于担当、为官有为良好风尚的形成。

　　针对领导干部，着重破解“为官不为”问题。楚雄州制定出台了《关于鼓励保护干部干事创业办法（试行）》，实事求是消除外部干扰，宽容失误、鼓励干事，保障有为、倡导担当，强化落实、赏罚分明，从制度上保护了干事创业者，为真心实意谋发展的干部解除后顾之忧，旗帜鲜明树立干事创业导向。南华县建立《干部档案数据库》，实行干部干事创业动态管理。元谋县出台治理“骄奢贪散俗慵懒虚滑浮”行为问责办法，加大治庸治懒治怠力度。《办法》的出台，从根本上有针对性地解决一些领导干部把干事创业与作风建设对立起来，干部不敢担当、怕承担责任，不作为、慢作为，不敢干事、不愿创新，怕承担责任、怕引起非议，为官求易、为官不为等问题，营造了良好干事创业环境。

　　针对非领导职务干部，着力破解“管理真空”问题。为充分发挥非领导职务干部的作用，制定出台《加强县处级非领导职务干部管理的若干规定（试行）》，科级非领导职务干部管理参照执行。明确党组（党委）对非领导职务干部管理的职责，实行非领导职务干部与其他干部职工同要求、同管理、同考核，划出“优秀”指标，强化对非领导职务干部的考核和激励。同时明确规定，对表现优秀、符合条件的可兼任下一级领导职务、转任领导职务，或晋升上一级非领导职务。双柏县制定科级非领导职务干部管理“五条细则”，从设岗定责、考核奖惩等五个方面严管科级非领导职务干部。大姚县采取“个人自愿与组织决定”相结合的办法，从非领导职务干部中选拔督查专员8名，选派“两新”组织党建指导员10名，为非领导职务干部干事创业搭建新平台。《规定》的执行，有效解决了非领导职务干部管理老大难问题。

　　针对普通公务员，着力激发内生动力。进一步完善干部考核评价机制，试点公务员平时考核制 ，把对公务员考核聚焦于平时，考准考实工作业绩，促进公务员管理和队伍建设。考核内容以职位职责和所承担的工作任务为依据，及时记录公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点考核公务员履行岗位职责、完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤情况。平时考核结果作为年度考核确定等次的基础和重要依据，与公务员奖励惩戒挂钩，作为公务员提拔任用、交流轮岗、外出学习考察培训的重要参考依据。