昆明出台19条措施促进经济平稳较快增长

    设立“中介超市”提高项目审批效率，不得针对民企民资设置门槛，支持重点工业园区开展直购电试点，探索实行“先租后让、租让结合”供地制度，“老字号”企业将获5万到15万奖励，安排1000万电子商务发展资金，安排500万专项资金每年扶持40户中小微企业，个人购买家庭唯一住房减半征收契税，6月底前棚户区改造开工要超六成，凡越权设立的涉企收费项目将一律取消……

    日前，市委常委会审议通过《昆明市促进经济平稳较快增长若干措施》，提出19条具体措施，涵盖项目、投资、招商、工业、农业、现代服务业、房地产、行政审批等多个方面，覆盖面广，针对性强，内容翔实，含金量高。

    据测算，文件提出的19条政策措施，大约共需安排财政资金1.35亿元，其中包括将新设创业创新资金1000万元。待进一步完善后，各项政策措施将从6月1日起实行，至2016年12月31日止。同时，相关责任部门要在一月之内制定实施细则。

      措施一：推进重大项目建设

     工业项目未开工或停工6个月收回已拨付资金

    建立健全市级领导联系重点项目、交办催办督办查办等制度，及时解决项目推进中用地、环保、规划选址等困难和问题，形成项目推进全程服务机制。

    抓紧设立“昆明市中介超市”，清理规范项目审批前置中介服务，降低项目前期工作成本，提高项目审批效率。

    加快资金拨付进度，发改部门5月底前下达重大项目前期经费安排计划；项目主管部门6月上旬完成项目的收集、申报、审核、报批工作，财政部门6月底前拨付60%以上预算内专项资金，11月底前完成全年预算内专项资金拨付。

    对在建工业项目进行清理检查，2014年财政预算专项资金支持的工业项目在2015年6月30日前未开工建设或停工超过6个月的，收回已拨付资金，用于支持新确定的重点项目。

     措施二：激发民间投资活力

    不得针对民营企业和民间资本设置门槛

    全面落实企业投资自主决策权，除国家禁止、限制和核准后方可建设的项目外，对企业投资项目一律实行备案制管理。

    清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件，除必须达到节能环保要求和按法律法规取得相关资质外，不得针对民营企业和民间资本在注册资本、投资金额、投资强度、土地供应、采购招标等方面设置门槛。

    继续推进政府和社会资本合作（PPP），抓紧提出第二批示范项目，鼓励社会资本参与综合交通设施、资源开发、市政公用设施、社会事业、文体旅游、生态环保等领域建设。

     措施三：提高农业产业化经营水平

    对市级农业龙头企业用电实行电价优惠

    出台支持农业园区发展的实施意见，引导重大项目向园区倾斜。落实都市农庄配套5%建设用地政策。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，鼓励农村承包土地抵押贷款。

    对市级农业龙头企业用电实行电价优惠。落实从土地出让收入中计提5%水利专项资金政策，鼓励社会资本投资建设水利项目。

     措施四：鼓励工业企业扩销促产

    工业企业扩销促产每户最高补100万

    对工业总产值和主营业务收入增长10%以上，产销率不低于95%的规模以上工业企业，按照主营业务收入的0.5%给予扩销促产补助，每户最高补助100万元。

    适时启动临时收储机制，鼓励我市企业积极参与食糖等重要商品储备。政府集中采购所需产品（服务）时，同质同价条件下原则上优先就近采购本地产品。对2015年采购使用市内产品（技术服务）比上年净增1000万元以上的市内企业，按照实际采购金额的1%给予奖励，每户最高不超过200万元。

     措施五：降低企业生产经营成本

    支持重点工业园区开展直购电试点

    认真贯彻落实国家相关用电价格政策，一般工商业及其他用电价格从4月20日起由每千瓦时0.732元下调为0.666元，减轻企业电费负担。

    推进省关于35千伏及以上能耗指标低于行业标准的电力用户与发电企业直接交易，建立“点对点”供电模式，支持重点工业园区组建配电企业积极开展直购电试点。积极争取铁路部门对我市化肥、钢铁、有色等产品给予运价下浮优惠。

    探索工业用地“先租后让、租让结合”制度

    加快办理2015年新开工的市级重点项目用地手续，优先保障重大项目建设用地需求。降低工业用地成本，工业用地土地供应底价不低于土地取得成本。创新供地模式，推行工业用地出让弹性年期制，探索实行工业用地“先租后让、租让结合”的供地制度。鼓励对符合规划和安全要求、不改变用途，在原有建设用地上进行厂房加层改造，增加用地容积率的，不再增收土地价款。

     措施七：促进工业转型升级

    固定资产投入超千万技改项目最高补助150万

    调整优化工业发展专项资金扶持方向，加大对企业自主创新和科技研发项目的扶持补助力度。

    支持企业技术改造，对符合产业发展规划、进行生产设备、工艺装备提升且固定资产投入在1000万元以上的技术改造项目，按项目投入设备购置费用的8%给予补助，最高不超过150万元。对企业进口国际先进技术和设备的技术改造项目，符合产业发展鼓励政策的，在享受现有政策的基础上，按项目主体设备（包括技术、软件等）投资额的5%给予补助，最高不超过100万元。

    鼓励节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等符合条件的企业发行战略性新兴产业专项债券融资，对企业成功发行战略性新兴产业专项债券给予适当贴息支持。

     措施八：促进现代服务业快速发展

    安排1000万电子商务发展资金扶持电商

    促进商贸服务业加快发展，支持总部经济和楼宇经济发展，对符合条件的楼宇和新设立的总部企业继续进行奖励扶持。

    扶持“老字号”品牌发展，对新评为国家、省、市的“老字号”企业分别给予15万元、10万元、5万元的一次性奖励；支持生产性企业在配送、销售环节注册成立独立法人，按照当年营业额的1%给予资金补助，最高不超过30万元。

    统筹安排电子商务发展资金1000万元，用于扶持电子商务平台、电子商务试点企业和示范基地、电子商务人才引进和培训等项目建设。