“户改新政”首日 昆明警方受理首批特殊落户申请
当了7年“黑户” 现在上学有望
市民到派出所补办户口。 记者刘凯达摄
昨早8点多，拿着一份报纸的王刚（化名）急匆匆离开位于羊仙坡的住所，为的是赶到五华公安分局莲华派出所，为他7岁的女儿小娜办理落户申请。7年了，因小娜属于非婚生育，靠拿低保糊口的王刚又缴纳不出高额的计生罚款，小娜以往的落户申请屡次被拒绝。“太感谢了，孩子终于可以上学了。”昨天上午9点30分，在提供户口薄、身份证、出生证、家庭情况说明以及落户申请表后，为女儿落户奔波7年之久的王刚终于得到派出所受理落户申请的答复。“下周三孩子就可以顺利落户了。”拿着落户申请回执单，王刚的激动溢于言表，他是“户改”后昆明警方受理的首例特殊落户申请当事人。
昆明市公安局新闻发言人办公室表示，由于数据统筹需要时间，7月1日当天全市各级公安机关所受理的特殊落户申请无法及时公布。但从部分基层派出所反馈的信息来看，办理非婚生育、超计划生育落户申请的当事人，占到特殊落户申请的一半以上，警方将在5个工作日内完成户口申请审核，符合规定的当事人下周有望顺利落户。
首例申请当事人
看到新闻报道后 困扰7年的问题有希望了
6月27日对王刚来说是一个特殊的日子，报纸上的一则消息让压在他心头7年之久的一块大石有了落地的可能。
今年45岁的王刚曾是一名吸毒人员，2005年他与毒友小丽（化名）相爱同居。由于双方都吸毒，怕影响以后的家庭，王刚和小丽一直没有登记结婚，2007年小丽生下女儿小娜后便离家不知所踪。
从那时起，王刚就承担起抚养孩子的义务，并开始四处奔波的“落户之旅”。“民政局要我缴纳6万元的罚款，才肯给落户的相关前置材料。”王刚说，由于他和小丽没有登记结婚，属于非婚生育的小娜，从出生的那一刻就注定落户艰难，从2007年起王刚至少在派出所和民政部门间来回奔波了10余次，但始终没能帮小娜成功落户，原因是以往派出所录入非婚生育人口户籍时，需要在系统里填写计划生育部门出具的处罚决定书和处罚收据。
“我拿着低保，靠打临工生活，无力承担计生罚款。”王刚说，因为档案里曾有吸毒记录，他一直找不到稳定的工作，无能为力的他只能眼睁睁地看着小娜一直处于“黑户”状态，2014年本已达到入学年龄的小娜，最终成为幼儿园里的“复读生”，眼看2015年小学入学报名时间临近，王刚很纠结。
“如果没有你们的报道，孩子可能又得再次错过上小学的机会，感谢你们。”尽管已过不惑之年，但孩子能落户的喜讯还是让王刚唏嘘不已。6月27日，正当王刚为小娜入学的事情手足无措时，表弟的一个电话点燃了王刚内心的希望。“快去买今天的报纸，上面户籍改革的报道，你姑娘可以落户啦！”当从表弟口中得知7月1日云南将进行户籍改革，非婚生育的人口也可以落户的消息后，他急忙跑到最近的报刊亭买了一份当天的报纸，并反复研读数遍，按照新闻上的提示，昨日王刚带着早已准备好的户籍材料，前往派出所办理落户登记，为防止被推诿，他还特意拿上了6月27日的报纸。
“一切都很顺利，民警说我是‘户改’后昆明首例被受理的特殊落户申请当事人。”在提供户口簿、身份证、出生证、家庭情况说明以及落户申请表后，为女儿落户奔波7年之久的王刚，终于得到派出所受理落户申请的答复，下周三小娜就可以顺利落户。
超生子女落户
申请很顺利 处罚免不了
作为一位超生母亲，看到孩子的落户申请被派出所受理后，李红（化名）向记者道出了这些年的曲折。
“这么多年孩子一直没有户口，现在能顺利落户，该受的处罚我都认。”李红说，他和丈夫的老家都在农村，重男轻女的旧观念一直没有改变。从1998年女儿出生后，她和丈夫就一直希望生个儿子，一场意外的惊喜在2001年到来，她成功怀上一个儿子，尽管知道将孩子生下可能会面对处罚，但是心急想要儿子的一家人还是决定将孩子生下。2002年，孩子出生后由于无法落户，李红在儿子读完幼儿园后，就将其送往老家读民办小学，初中是青少年学习文化知识的关键时期，为让儿子有一个良好的学习氛围，2014年李红将孩子带回昆明读初中，但因为没有户口，儿子的学籍一直没有解决，如果再不落户李红的儿子将不能顺利参加中考。
“孩子的落户申请已经受理，而我的超生情况派出所会抄送给民政部门。”李红说，在申请给儿子办理落户的过程中，民警很认真地为她指导填写申请的注意事项，并为她普及“户改”实施后各项户籍政策的变化。
从民警的介绍中她得知，每个出生在中国土地上的公民都享有落户的权利，作为公安机关会尽可能地方便公民办理落户手续。但是超生、非婚生育违反了国家制定的一些政策法规，当事人理应接受处罚，公安机关在履职过程中，将为计划生育等部门及时提供相关线索和证据，方便相关职能部门依法行政。“公安机关的户籍改革让我看到了政府机关行政理念的进步，我也会做一个守法的公民，正确面对应该受到的处罚。”李红说。
记者 张章