全省州市公安局长会议在昆明召开 ——张太原要求全省各级公安机关 全面提高防控风险和服务发展的能力
云南省公安厅新闻办公室
2016年1月31日
1月31日，全省州市公安局长会议在昆明召开，云南省人民政府副省长、省公安厅厅长张太原出席会议并讲话。
会议回顾总结了2015年全省公安工作，深入分析了当前面临的新形势、新任务、新压力、新考验、新挑战，要求全省各级公安机关要加倍开拓创新和务实担当，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央政法工作会议、全国公安厅(局)长会议和省委九届十二次全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和云南跨越式发展“三个定位”战略目标，切实增强忧患意识和责任意识，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，以维护国家安全、保持社会稳定、深化公安改革和加强队伍建设为着力点，不断提升公安工作能力和水平。
本次会议明确提出：全省各级公安机关要在习近平总书记系列重要讲话精神指引下，在省委、省政府和公安部坚强领导下，振奋精神、坚定信心，锐意进取、真抓实干，奋力把新形势下的公安工作提高到一个新水平，为实现我省“十三五”时期经济社会发展良好开局做出新的更大贡献!
张太原指出，省委省政府历来高度重视和关心公安工作，纪恒书记、陈豪省长、苏铁书记多次到公安战线调研指导，明确工作思路，指引工作方向，帮助解决困难和问题。近日，省委常委会专题听取并研究贯彻中央政法工作会议以及全国公安厅局长会议精神，纪恒书记就反恐维稳、防范风险、服务经济、服务群众和加强干部队伍建设提出了一系列要求。纪恒书记、陈豪省长近期还对全省公安工作作出了重要批示，充分肯定了全省公安机关过去一年的工作，要求全省公安机关要牢记宗旨、忠于使命，改革创新、勇于担当，不断提高维护政治安全和社会稳定的能力水平，永远做党和人民的忠诚卫士，为实现我省“十三五”良好开局营造安全稳定的社会环境。中央和公安部、省委的重要会议和批示指示精神是全省公安机关下步工作的思路指引和行动指南，全省各级公安机关一定要紧密结合实际，全面抓好贯彻落实。
张太原强调，全省各级公安机关要始终把维护国家政治安全和社会稳定置于更加突出的重要位置，深入开展反分裂、反渗透、反颠覆斗争，全力强化守边固边，坚决维护边境安全稳定。要强化反恐斗争，完善由属地公安机关统一指挥的现场处置机制，提高特殊条件、特殊地域反恐应急处置能力，严防发生严重暴力恐怖袭击事件。要强化禁毒斗争，坚决遏制毒品蔓延势头，加强制毒物品管控力度，全力封堵境外毒品内流和制毒物品走私出境，全面清理排查管控吸毒人员，大力推广曲靖经验、完善毒品预防教育工作体系，不断提高全社会识毒、防毒、拒毒意识。
张太原要求，全省各级公安机关要加强立体化社会治安防控体系建设，强化底线思维，加强风险研判和评估预警，强化源头防范和应对处置，着力提升工作的前瞻性、预见性、主动性和针对性；要强化严打整治，继续开展互联网金融风险专项整治，深化“猎狐”专项行动，坚决维护资本市场秩序和金融管理秩序；要强化整体防控，规范和加强公安检查站建设，完善查控工作机制，强化动态巡控，加强整体防控，切实增强对社会治安的掌控能力。
张太原指出，全省各级公安机关要加强公共安全管理，有效防控和应对处置公共安全风险。要牢固树立生命至上、安全第一的理念，加强消防安全管理，严格落实消防安全责任制，完善公共消防基础设施，全面开展火灾隐患排查整治，最大限度预防和减少重特大火灾事故；要加强交通安全管理，坚持从严执法，严格落实交通安全管理责任，强化综合治理基础，集中整治“三超一疲劳”、酒驾、毒驾、货车野蛮驾驶等行为，严防发生重特大道路交通事故；要加强重大活动风险管控，严把安全许可、安全容量、安全检查、秩序维护“四道关”，严防发生拥挤踩踏事故；要加强城市重点管控，对重点区域、重点部位、重点设施进行全面排查，坚决堵塞漏洞、消除隐患；要加强网络安全管理，健全网上治安防控体系，深化打击整治网络政治谣言、有害信息及违法犯罪专项行动，有效净化网络环境。
张太原强调，公安改革要立足我省实际，植根发展需要，坚持目标导向，突出关键环节，紧盯重点领域，自上而下与自下而上相结合，补齐短板、破解难题，增强动力、提升水平，推动全省公安工作再上新的台阶。要围绕激发活力，深化人民警察管理制度改革，抓好职业保障政策落实，抓好招录培养政策落地，抓好警辅人员规范管理，切实推进公安队伍科学发展。要围绕实战方向，深化警务运行机制改革，扎实推动现代化警务指挥机制建设，大力推进合成作战的警务合作机制建设，加强打防管控一体运行的机制建设，创新群众工作方式方法，着力拓展专群结合、群防群治的社会治安新途径，形成全民参与、共建共享的平安建设新格局。要围绕公正规范，深化执法运行机制改革，建立健全执法活动管理机制，完善执法管理和执法质量考评指标体系，强化执法活动现场督察和执法办案场所使用管理，深化执法信息化建设，健全执法办案机制和落实执法办案责任，完善执法责任制度体系，规范执法权力运行、全面推行权力清单制度，健全依法决策机制，进一步深化执法公开，不断提升执法效能和办案质量，不断深化法治公安建设。要围绕民心所向，深化公安行政管理服务改革，要积极推动户籍制度和居住证制度改革政策落地，扎实推进驾考制度、外国人永久居留服务管理制度和边防出入境等改革，建立健全行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度，进一步精简审批事项、优化服务流程，大力探索和发展“互联网+”警务新模式，着力打造智慧警务，推进精准管理，拓展便捷服务和远程服务，全面提升管理服务效能。要围绕能力建设，深化基层基础工作改革创新，要创新基础管理制度，建立健全对寄递、物流、网购等新兴行业实行查验、安检、实名登记等安全监管制度，推动建立长途汽车购票实名制，大力推进科技手段创新，着力实现云计算、大数据、物联网等新技术、新手段与公安业务工作的融合发展，提升公安机关核心战斗力。
张太原强调，要坚决按照习近平总书记提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的总要求，坚持政治建警、从严治警、关爱民警，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要切实增强广大民警的政治敏锐性和政治鉴别力，把党和人民的事业作为自己的理想信念，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要着力加强党风廉政建设，始终把党的政治纪律、政治规矩放在第一位。要不断拓宽从优待警渠道，完善关爱民警措施，激发公安队伍的生机活力。要坚持以人为本，科学安排勤务部署，大力加强公安文化建设，不断丰富警营文化生活。要注重权益保护，坚决维护民警执法权威，坚决打击阻挠民警正当执法的违法行为，旗帜鲜明地支持民警依法履行职责。
会议还对2015年度综合考核成绩突出的州市公安局和省公安厅厅直单位进行了表彰。红河州公安局获得2015年度综合考评一等奖，保山市公安局和曲靖市公安局获得2015年度综合考评二等奖，大理州公安局、玉溪市公安局和楚雄州公安局获得2015年度综合考评三等奖；红河州公安局获得2015年度队伍建设一等奖，曲靖市公安局和楚雄州公安局获得2015年度队伍建设二等奖，德宏州公安局获得2015年度队伍建设三等奖；省公安厅政治部、警令部、技术侦察总队、经济犯罪侦查总队、云南警官学院、网络安全保卫总队等六个单位获得“2015年度厅直单位综合考评先进集体”。
云南省公安厅党委副书记、常务副厅长董家禄主持会议。在昆的厅党委成员、厅长助理，各州市公安局长、纪委书记、警令部主任，省公安厅厅直各单位副处以上领导干部，以及铁路、港航、森林公安局，走私犯罪侦查局的主要负责同志。各州（市）公安局党委班子成员及各部门负责同志，县（市、区）公安局科、所、队长以上负责同志在各地分会场参加会议。全省共有7400人参加会议。