昆明35家旅行社与导游签订劳动保障合同

记者从近日召开的云南省提升旅游服务质量、规范旅游市场秩序、推进导游体制改革专题会议上获悉，近期，省旅发委联合省人社厅、省总工会下发《云南省导游归属管理及导游公司管理体制改革方案》，部署全省导游管理体制改革工作。

会上，云南省旅游发展委员会主任段跃庆表示，针对目前云南导游大部分在导游公司注册，导游与旅行社监管分离，实际使用导游的旅行社对导游难以管控，导游没有基本工资和社会保障、收入主要依靠游客购物佣金的现状，各地将按照工作方案具体要求，解决好导游归属问题，切实规范导游劳动用工机制，建立导游薪酬制度并落实到位，依法保障导游合法权益。同时，强化导游素质提升，加强导游队伍管理，完善导游进入和退出机制。

昆明市副市长杨皕介绍，目前昆明170余家主要旅行社已签订《云南旅行社企业解决导游归属责任承诺书》，昆明智慧旅游平台上的导游劳动合同备案系统已开发完成并启动劳动合同平台备案工作。“截至目前，已有35家旅行社与1227名导游完成劳动合同签订和备案工作。导游公司改制为导游派遣公司的相关调研论证工作也正在进行之中。”杨皕说。

与云南风光假日国际旅游集团签订劳动合同的导游何伟伟说：“签订劳动合同后，我们导游有了劳动隶属关系，每月按时拿到工作底薪、带团补贴等，基本生活不仅得到保障还有提升，并且切实享受到集团帮我们购买的法定‘五险’。我们不再是飘在半空中的游离人士，是对我们工作的一种激励。”

段跃庆表示，针对导游管理体制改革工作，各地将加强对旅行社和导游公司的督促指导，督促旅行社与导游人员签订劳动合同，指导有条件的导游公司转型为劳务派遣型的公司。同时，加强执法检查，查处旅行社和导游公司违反《劳动法》、《劳动合同法》、《旅游法》侵害导游合法权益的行为，并督促旅行社和导游公司履行对导游人员的管理使用职责。

在抓导游管理体制改革的同时，省旅发委更加强对旅游市场的监管，持续开展旅游市场整治。目前，旅游市场监管工作已收到一些成效，旅游市场秩序总体较好。段跃庆说，开展整治旅游市场突出问题向不合理低价宣传专项行动四个月以来，全省对主要旅游线路和重点环节开展密集检查，严查旅游市场违法违规行为。昆明、大理、丽江、西双版纳、迪庆5个旅游热点州市，查处旅游企业和从业人员违法违规案件64起，查处涉嫌违法违规车辆21起，查处无导游资质人员12起，吊销导游证5人。同时，5个交叉检查组对昆明、大理、丽江、迪庆、西双版纳5个旅游热点州市以设点检查和市场巡查的方式开展密集检查。目前，省旅发委已联合有关部门约谈11家旅行社，对发现的154件违法违规线索移交各州市调查处理，其中，立案查处98件，已办结76件。（昆明日报 记者李思凡）