云南召开全省开放工作会议 要求抓住机遇 扩大开放

抓住机遇 扩大开放

努力成为我国对外开放新高地和面向南亚东南亚辐射中心

工业园区引进精品项目

4月8日召开的全省开放工作会议深入学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照建设对外开放新高地、面向南亚东南亚辐射中心的要求和省委九届十次全会精神，对全省进一步扩大开放作出全面部署，用大开放为闯出一条跨越式发展路子注入活力、增添动力。

会议期间，全省16个州市围绕对外开放工作的成就及下一步如何建设面向南亚东南亚辐射中心发力进行了交流探讨。他们表示，将贯彻落实全省开放工作会议精神，把握机遇，以更大规模、更高水平的对外开放，培育更多新的经济增长点、增长级，全面提升对外开放水平。

开放云南迎来崭新机遇

推进互联互通重要通道节点和交通枢纽建设、用国际展会提升区域影响力、建产业基地吸引国内外企业入驻……全省开放大会上，最热的话题是抢抓“一带一路”机遇，提及最多的是辐射中心的建设，最激动人心的是扩大对外开放的谋划和行动。在16个州市相互交流、共谋发展中，云南对外开放的宏大蓝图正徐徐展开……

新定位带动相关建设●开放新动力

“面向南亚东南亚辐射中心”新定位极大地鼓舞着全省4700万各族群众。省委、省政府目前正研究制定《我省加快建设面向南亚东南亚辐射中心实施意见》，沿边州市在口岸建设及跨合区、边合区等园区平台建设方面的探索为我省对外开放提供了宝贵经验，云南开放的思路和路径愈加明晰。

如何打造面向南亚东南亚辐射中心？在开放大会上，16个州市的想法和推进措施不谋而合，那就是围绕互联互通、产业基地、交流平台等的建设，不断提升对外开放水平。

地处滇东北的曲靖市没有沿边的区位优势，但曲靖把目光投向了互联互通建设上。国家铁路四纵四横、高速公路五纵七横交通网穿插而过，便捷的交通让曲靖在“一带一路”战略和长江经济带建设中以打造立体大交通为立足点，全力推进互联互通重要通道节点和交通枢纽建设。

德宏傣族景颇族自治州直接面对东南亚、南亚近20亿人口的大市场，加快产业基地建设是化区位优势为发展优势的必然选择。年产15万辆的北京汽车云南（瑞丽）产业基地、年产100万辆的重庆银翔摩托产业园等一批产业项目落地，珠宝玉石红木产业加快发展，生物特色优势产业逐步壮大，德宏正努力打造我国西南辐射东南亚南亚的产业基地。

对于国际“朋友圈”越画越大的昆明来说，打造面向南亚东南亚的开放平台，必须深化周边邻国合作，提升中国—南亚博览会等国际展会的区域影响力。推动孟中印缅经济走廊建设，在打造大湄公河次区域合作升级版中发挥高地作用，全力办好南博会、昆交会等国际性经贸活动，昆明正进一步增强面向南亚东南亚的影响力、辐射力、带动力。

新定位引领跨越发展●开放新未来

在今年省两会上，省政府工作报告明确提出，要“通过服务和融入国家战略，闯出一条跨越式发展的新路子，努力成为面向南亚东南亚辐射中心”。

刚刚过去的2014年是云南打好全面深化改革元年攻坚战的关键年，一组组数据见证了云南外贸的稳定快速增长态势：进出口总额完成1819.8亿元人民币，同比增长16.2%；滇企境外投资突破10亿美元，居西部第一；道路运输能力显著提升，国际道路运输客运量位居全国第一；跨境人民币结算775亿元，同比增长30.44%。

瑞丽、磨憨、河口等开发开放试验区、边（跨）境经济合作区建设步伐加快，红河综合保税区通过国家验收，昆河铁路正式通车运营，昆明长水国际机场实施72小时过境免签，中国—南亚博览会招商引资平台作用凸显等无不展现云南加快对外开放的步伐，为云南成为面向南亚东南亚辐射中心打下了基础。

在对全省16个州市领导的采访中，最热的话题就是抢抓“一带一路”机遇、扩大对外开放的谋划和行动。西双版纳傣族自治州提出“构建互联互通的国际大通道”，通过水、陆、空并举，联通东南亚立体交通体系，把西双版纳由道路尽头变成交通枢纽。文山壮族苗族自治州提出要“打造通道经济”，在服务全省全国战略中实现文山的跨越发展。

保山市则提出了以园区为引领，搭建开放平台，实现每个县区有一个省级经济园区，并与缅方达成共识合作建设缅北（密支那）经贸合作区的设想。临沧市提出了着力解决“人通、财通、物通”问题，加快推进清水河口岸改扩建等一批口岸基础设施建设项目，提高通关效率，推动缅方同步提升通关便利化水平，争取将南伞、永和两个二类口岸升格为一类口岸。解决好提高携带现钞限额、跨境结算等问题，使临沧在对外开放的“政策沟通、贸易畅通、货币流通、民心相通”上取得重大突破。玉溪市表示要打造全省最大的农产品加工出口示范基地，促进传统农业产业结构向以规模化种养业为基础，农产品精深加工和现代农产品物流业为支撑的现代农业产业结构转变，实现农业产业结构优化升级。

新思路催生新希望，站在新的历史起点，云南对外开放的风帆已经高高扬起，建设面向南亚东南亚辐射中心正引领着云南经济社会实现新的跨越和腾飞。

高速公路加紧建设

昆明市

建设面向南亚东南亚辐射中心的核心区

作为省会城市和滇中城市经济圈的“中央处理器”，昆明市近年来通过提升国际大通道支撑能力、加快外贸转型升级、深化周边区域合作等举措，推动全市“走出去”向宽领域、多层次拓展。

外贸总额长期居西部省会城市前3位，来昆投资的国家和地区累计超过50个，与五大洲26个国家的37个城市建立了友好关系，引进渣打银行、马来亚银行等6家外资银行，昆明长水国际机场已开通44条国际航线，南博会招商引资成果丰硕……昆明对南亚东南亚的国际影响力正不断提升。

“未来昆明对外开放的战略定位是建设成为面向南亚东南亚辐射中心的核心区，‘一带一路’和长江经济带战略的重要支点，带动滇中城市经济圈一体化发展的‘中央处理器’。”昆明市市委书记高劲松认为，昆明必须在云南对外开放中先行一步，带领全省各州市主动“走出去”，把各地的优势发挥出来，努力做好对外开放这篇大文章。

围绕“核心区”战略定位，抢抓开发开放重要机遇，昆明市未来一个时期对外开放工作将依托昆明区位通道、口岸通关、贸易投资、产业聚集的优势地位，打造面向南亚东南亚的区域性国际贸易中心、金融中心、物流枢纽中心、信息中心、旅游中心、会展中心，进一步增强昆明面向南亚东南亚的影响力、辐射力、带动力。

普洱市

构建面向南亚东南亚的全方位开放格局

近年来，普洱市紧紧抓住国家扩大沿边对外开放、建设孟连（勐阿）边境经济合作区重大机遇，以基础设施、产业建设、合作机制、资源统筹、创新服务“五驾马车”合力推动对外开放工作，经济外向度从2010年的4.3%提高到2014年的10.1%，主要发展指标实现了“三个翻番、五个倍增”。

普洱以基础设施建设为突破口，建成连通境外的17条通道，初步形成了4条国际公路运输线以及经普洱思茅港的澜沧江—湄公河黄金水道；星巴克、雀巢等咖啡巨头进驻普洱，把普洱咖啡的浓香带到世界各地；从勐康口岸出境到老挝的5条跨境旅游线路2014年恢复，旅游产业成为提升对外开放新的发力点；思茅顺宏公司在老挝开办华文学校，在校生达到800多人，成为云南省境外投资华文教育的先行者。

“普洱市对外开放应该是全方位的。”在普洱市市委书记卫星看来，普洱的开发开放与基础设施建设、产业培育、文化交流等密切相关，要努力推进互联互通、要有产品输出，还要通过留学生互派等方式加大与周边国家的民间交往。他表示，普洱市将主动融入云南建设面向南亚东南亚辐射中心的国家战略，进一步提升对外开放水平，通过构建对外开放大交通网络、推进绿色工业和特色生物产业、打造国际性旅游休闲度假康体养生基地，使普洱成为大湄公河次区域交通物流重要节点和中越老缅多边自由贸易先试区，成为绿色经济国际产业合作先行区，以及面向南亚东南亚的人文交流合作中心。

红河州

培育对外开放新优势

目前，红河哈尼族彝族自治州正朝着“城市通轨道、南北通航空、县县通高速”的目标，推进滇南中心城市轨道交通、红河蒙自机场、元阳哈尼梯田机场以及3条铁路、7条高速公路等重大综合交通建设项目，着力构建网络化、复合型、立体式、多点互联互通的现代综合交通运输体系，将为全面提升红河对外开放水平奠定坚实基础。

随着开发开放步伐的加快，红河州基本形成“一廊（即昆河经济走廊）”、“一线（即边境一线）”、“两区（即国家级河口边境经济合作区和红河综合保税区）”、“多点（即以各类产业园为节点的开放平台）”的对外开放新格局，红河州规划建成国家级蒙自经济技术开发区和5个省级园区，由政策洼地变成产业高地，2014年全州园区总产值达660亿元。

红河州对外开放的水平显著提升，规模不断扩大。“十二五”以来，累计实现进出口总额73亿美元，进出口贸易涉及60个国家及地区，遍及全球7大洲，实现进出口货值38亿美元，进出口货运量846万吨，出入境人员1400万人次，出入境交通工具64万辆（列）次；招商引资签约内资项目1032项，合同协议总投资1862亿元，新批外资企业33户，实际利用外资1.5亿美元。

红河州州委书记杨红波表示，红河州将主动服务和融入国家发展战略，全方位参与面向南亚东南亚辐射中心建设，全面深化开放型经济体制改革，高水准推进国家级蒙自经济技术开发区，红河综合保税区和中国河口—越南老街跨境经济合作区建设，构筑开放格局，开辟国际通道，搭建合作平台，打造多元贸易，培育优势产业，吸引内外投资，培育对外开放新优势。

产业基地动工兴建

德宏州

在沿边开放中奋勇争先当好表率

近年来，德宏傣族景颇族自治州紧紧抓住瑞丽国家重点开发开放试验区建设的重大机遇，围绕通道枢纽、产业基地、交流平台建设，不断提升对外开放水平。

目前，德宏州已建成高等级公路环线，有9条公路、64条通道通往缅甸；龙陵至瑞丽、瑞丽至陇川两条高速公路将建成，大理至瑞丽铁路开工。2014年德宏州口岸进出口额、口岸货运量、口岸出入境交通工具、口岸出入境人员“四项指标”综合排名列全省第一、全国前列。

产业基地不断做强，年产15万辆的北京汽车云南（瑞丽）产业基地等一批产业项目快速推进。遮放贡米、后谷咖啡、迪思坚果等生物特色优势产业逐步做大做强。沿边金融改革创新成效显著。交流平台日趋完善，连续14年与缅方合作举办了中缅胞波狂欢节、中缅边交会等活动，在缅甸曼德勒、密支那设立了商务代表处，建立了与缅甸商务部、旅游部的定期会晤机制。

德宏州州委书记，瑞丽国家重点开发开放试验区工委书记、管委会主任王俊强介绍，德宏州将按照“在沿边开放新高地建设中奋勇争先、当好表率”的要求，围绕建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”总目标，按照“通道枢纽、产业基地、交流平台”3个功能定位，积极打好“沿边开放、民族团结、生态环境”3张优势牌，实施“基础设施建设、招商引资、项目落地”3大攻坚战，努力把德宏建设成“一带一路”建设的关键一环、面向南亚东南亚辐射中心的重要节点、孟中印缅经济走廊的先行区，全力打造瑞丽试验区升级版，努力闯出一条边疆民族地区跨越式发展的新路。

文山州

着力发展连接泛珠三角地区通道经济

近年来，文山壮族苗族自治州对外开放取得显著成效，有力推动了全州经济社会快速健康发展。

文山州先后引进了香港美泰等20余户省内外大型企业，一批重大工业项目建成投产；与珠三角、长三角以及周边省区建立了多层次的交流合作，经济、文化、人文交流不断深化；文山—百色跨省经济合作园区以及麻栗坡、马关、富宁边境经济合作区建设加快推进，天保口岸正式实现对第三国客货开放，都龙口岸获国务院批准开放；跨境金融合作实现新突破，中国农行与越南农村发展银行双边网银业务的开通，结束了文山与越南通过其他地区转汇的历史。

文山州州长张秀兰表示，文山是云南省的东大门，是云南省既紧邻沿海发达地区、又与越南接壤的唯一州市。“创建面向南亚东南亚辐射中心，文山州处在通往泛珠三角地区以及越南和东南亚的战略通道上，承接东部产业转移有着得天独厚优势。文山州要结合实际闯出一条沿边开放的路子来，把区位优势和产业、资源优势结合起来，打造连接广东、广西的通道经济。”她介绍，文山未来将全力建设以三七为主的生物资源开发基地、以铝工业为重点的新型冶金化工基地、以普者黑景区为重点的文化旅游休闲度假基地、区域性现代商贸物流基地、承接东部产业转移示范区，努力形成云南通边达海大通道和新的增长极，为云南创建面向南亚东南亚辐射中心作出应有的贡献。

丽江市

发挥窗口作用推动旅游产业上新台阶

优美的自然风光、良好的对外开放环境，为丽江发展旅游经济奠定了坚实的基础。

“丽江市接待海内外游客人数从2005年的404.2万人次增加到2014年的2663.8万人次，其中海外游客从18.3万人次增加到107.7万人次。”丽江市市委书记罗杰介绍，在建设面向南亚东南亚辐射中心过程中，丽江将推动旅游产业上新的台阶，要打造“旅游＋”，走融合发展的路子，在辐射中心中发挥“迎客厅”的窗口展示作用。

目前，丽江市立体交通网络初步形成，大丽高速建成通车，丽香高速、丽香铁路开工建设，丽攀高速华坪至丽江段预计今年5月开工建设，丽江火车站跃居云南第二大火车站，全市所有乡镇实现油路全部通达。国际口岸机场建设快速发展，通过实施两次机场改扩建，丽江机场旅客年吞吐量从1995年通航之初的1.8万人次增加到2014年的485.2万人次。已开通国内航线46条、国际（地区）航线5条，26家航空公司在丽江运营，丽江机场已成为国内最大的支线机场之一，并即将启动第三次机场升级改造。泸沽湖机场、白沙直升机场建设进展顺利，今年即将投入运行。

罗杰说，丽江市将充分挖掘对外开放合作的资源，着重围绕清洁能源综合利用和高端成长型产业、旅游文化服务业、电子商务及商贸物流业、社会事业等领域，整合资源、畅通信息、主动出击，加快对外开放步伐、扩大对外开放领域、提升对外开放水平，为丽江市加快产业升级、城乡发展、全面建成小康社会作出更大贡献。

西双版纳州 构筑沿边开发开放新高地

西双版纳傣族自治州着力构建通往东盟的大通道、经贸合作的大平台、产业发展的大基地、文化交流的大窗口。在国家推进“一带一路”重大战略决策框架下，西双版纳大胆探索、先行先试，提出打造沿边开发开放新高地的目标，全面构建开放型经济新体制。

近年来，西双版纳着力构建互联互通的国际大通道，经西双版纳出境的昆明至曼谷公路已经全线贯通，口岸通关便利化水平不断提高；着力深化与周边国家的交流与合作，成功举办17届“西双版纳边境贸易旅游交易会”和多届“澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节”。着力培育壮大特色优势产业，全州初步形成了橡胶、茶叶、蔗糖、旅游、傣药南药、绿特产品加工等支柱产业。着力加快发展对外经济贸易。着力构建生态安全屏障，坚定不移地实施“生态立州”战略；着力推进中老磨憨—磨丁跨境经济合作区建设，全力申报勐腊（磨憨）重点开发开放试验区。

“我们将充分发挥区位优势，主动融入国家和云南省的对外开放战略，努力把西双版纳打造成为中国—中南半岛经济走廊的战略支点；面向南亚东南亚的通道枢纽，建设国际生态旅游州。”西双版纳州州委书记陈玉侯表示，西双版纳将重点推进开放合作载体平台建设；着力构建互联互通的国际大通道；着力深化区域和特色产业合作；推动新型城镇化和构建生态安全屏障。加快一批旅游度假区和特色旅游小镇的开发，力争把西双版纳建设成“中国一流、世界知名”的国际生态旅游州。

玉溪市 找准优势谱写开放新篇章

近年来，玉溪市不断拓展对内对外开放的广度和深度，开放型经济发展的规模和质量进一步提高。

2014年，玉溪市实现进出口总值96887万美元，同比增长35.7%，其中出口91297万美元，同比增长34.4%，进口5590万美元，同比增长61.1%。2010年至2014年，玉溪外贸进出口总值以每年1亿美元以上的速度增加，年均增幅35.7%；农产品出口以每年1亿美元以上的速度增加，年均增幅59.8%。

通过“三外”联动发展，玉溪外贸队伍日益壮大，企业外贸业务实现规模化增长，至2014年底，全市进出口经营权企业达417户，累计进出口值84209万美元，同比增长46.5%，并与50个国家和地区有贸易往来，其中,对东亚、东南亚累计实现出口值86432万美元，同比增长36.1%，占全市出口总值的94.7%。

玉溪市市委书记罗应光表示，在下一步对外开放中，玉溪将做好4个方面的工作: 一是要紧紧抓住对外开放的各种重要战略机遇，保持玉溪在新一轮的竞争中的良好势头；二是找准优势、发挥特长。充分发挥玉溪在资源富集、区位条件、产业基础、人才聚集、产业结构不断优化完善等优势，在新一轮开放机遇中定好位，不断挖掘玉溪蕴藏的巨大潜力；三是突出重点，通过构建内联外通的区域性交通物流枢纽、培育新兴产业、打造全省最大的农产品加工出口示范基地、加快建设国际化与专业化的开放平台和载体、“外资、外金、外贸”联动发展，打造玉溪对外开放新引擎，提高对外开放水平；四是通过4个“再”字，政策要一宽再宽、环境要一造再造、服务要一改再改、利益要一让再让,谱写好玉溪对外开放的新篇章。

怒江州 抢抓机遇全面推进对外开放

怒江傈僳族自治州紧紧抓住滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚规划实施、怒江整州扶贫攻坚推进等重大发展机遇，立足区位发展优势，不断完善内贸流通、对外贸易、对外经济合作和口岸建设等工作，全州对外开放工作取得显著成就。

近年来，怒江州不断加大“请进来”和“走出去”的工作力度，特别是2014年以来，怒江州与缅甸就开展公路、农林业、经贸、文化、旅游、司法、边境管控等方面的互利合作通过互访取得了积极成果。积极鼓励企业“走出去”，全州在缅甸投资开发合作的企业近30户，投资金额约15亿元。累计批准对外贸易经营者备案企业99户，引进外商投资取得新进展。

“虽然怒江在对外开发开放过程中，还存在着基础条件制约、欠开发及发展空间不足等3个制约因素, 但对外开放潜力十足。”怒江州州长李四明表示，怒江州将主要做好3个方面的工作:一是加强互联互通，梯次推进对外开放大通道建设；二是加强对缅友好往来，搭建开放合作平台；三是加强经贸合作，夯实双边往来基础。以片马口岸、片马边境经济合作区和片马—密支那—仰光、片马—雷多—加尔各答国际大通道建设完善为基础，以工业园区、边合区为载体，积极承接国内外产业转移，大力发展矿业、木材加工、特色农业等主导产业，壮大产业集群，提升怒江州参与国际区域合作的水平和层次，不断开创怒江州对外开放的新篇章。

迪庆州 扎实推进对外开放促发展

“随着迪庆高原特色农业产品的开发和旅游产业不断的升级，迪庆在对外开放上有了更多新的机遇。”迪庆藏族自治州州长黄政红介绍，近年来，迪庆州通过深入实施扩大开放战略，对外贸易领域不断拓宽，区域合作途径越来越多，对外交流层次逐渐提升，经贸、旅游、文化、科教等对外合作全面推进，呈现出了蓬勃发展的良好态势。

目前，迪庆州共有进出口经营权企业44户，自营进出口的企业有11户，对外贸易也从单一靠专业外贸公司代理出口进入多元化发展。据统计，2014年，全州实际引进州外到位资金125.78亿元，实际引进省外到位资金106.47亿元，首次突破两个“百亿元”，全年实际利用外资3026万美元。

面对新时期对外开放的重大机遇，黄政红表示，迪庆州将通过5个方面的工作扎实推进对外开放，促进全市经济社会发展再上新台阶：一是大力调整对外贸易结构，提高产品的整体竞争力，积极拓展国际市场，稳步扩大市场份额，实现进出口市场的多元化；二是调整利用外资结构，拓宽外资领域，加大引进外资投资力度；三是强化招商引资项目载体作用，发展园区招商，实现以商招商、品牌招商，不断优化投资环境，提高为企业服务的质量和力度，增强对外开放的效益；四是继续强化“走出去”、“请进来”工作，积极组织参加国内外经贸会展活动；五是切实强化开放发展理念，提高人才队伍综合素质，切实形成合力，为扩大开放提供坚强保障。

昭通市 建立跨省跨地区协作机制

“建设面向南亚东南亚辐射中心，昭通市将抓住机遇，加强与周边地区的沟通协调联系，探索建立跨省跨地区协调协作机制。”昭通市市委书记刘建华说，将充分发挥昭通的区位优势，主动融入长江经济带，有效对接成渝经济圈，密切与成渝地区的经贸交流，把加强区域合作作为对外开放的一项重要内容。以金沙江航运为主的水运事业取得重大进展，建成港口2个，通航里程达157公里，水运货物运输突破200万吨，水富港已成为云南现代化水平最高、吞吐量最大的内陆港口。

近年来，昭通市深入实施扩大开放战略，在遭受重大地震灾害和经济下行压力持续加大的情况下，对内对外开放取得重大突破，开放合作成为昭通发展的突出亮点。2014年，全市外来投资总量达到424.81亿元，全市进出口实现6349万美元。

刘建华表示，下一步，昭通市将努力打造便捷的交通物流硬环境，优化高效的政务服务软环境，加快对外通道建设，加快实现出滇入川全程高速化的目标，初步形成集公路、水运、航空、铁路“四位一体”的立体交通网络。启动实施自主出口品牌培育、国际电子商务发展等外贸创新发展战略，扶持出口品牌企业在境外构建营销网络，加快进出口企业“走出去”步伐，建立以天麻、苹果、花椒为主的地方特色电子商务网上交易平台，帮助企业开拓国际新兴市场，推动昭通经济社会发展再上新台阶。

楚雄州 形成大开放促进大发展格局

在新常态下，楚雄彝族自治州坚定不移推进对外交流与合作，坚持对内开放与对外开放并举，内外资、内外贸一体化并行，“走出去”与“引进来”并重，外资利用不断提高，对外贸易工作取得了较好成绩，全方位的扩大开放格局已逐步形成。

2014年，楚雄州外商投资企业达60户，投资总额达34177.6万美元；国际劳务输出成为助农增收的新渠道，输出境外劳务收入5760.02万美元，连续5年名列全省首位。

楚雄州州委书记侯新华表示，楚雄州将以更加公开透明、规范高效的行政服务，努力打造滇中地区服务最优、最具吸引力的招商引资环境。加强物流通道基础设施建设，努力将楚雄建设成为内引外联的国际商贸集散地、大型贸易市场和储运中心。把发展电子商务与实施对外开放战略有机结合起来，发展跨境电子商务，努力提升开放型经济竞争力和开放合作水平。

侯新华说，楚雄州将主动适应经济发展新常态，发挥招商引资对促发展、调结构、保就业、惠民生的拉动和促进作用。培育外贸竞争新优势，推动内外贸一体融合发展，实现外贸在产业链、价值链上有新的提升。充分发挥国家级外派劳务行业基地的龙头带动作用，切实做好外派劳务组织、培训和输出工作。以东盟、南亚市场为重点区域，实施“走出去”战略，推动以资源合作和农业合作为主的对外投资，提高利用外资水平，提升外贸竞争水平。

保山市 争当经济转型升级排头兵

“作为昆明至瑞丽辐射缅甸皎漂、昆明至腾冲辐射缅甸密支那连接南亚两大国际通道及对外经济走廊的交汇点，保山通过加快实施‘六大战略’，认真落实‘四化五加强’措施，以开放促开发、以开发促开放，积极参与并推动区域经济合作，使全方位对外开放工作不断迈上新台阶。”保山市市长吴松说。

在对外开放过程中，保山通过产业带动，推进农业产业化、新型工业化、旅游国际化、特色城镇化，以产促城、产城联动，打造产业集群，增强辐射能力；通过园区引领，实现每个县区有一个省级经济园区，与缅方达成共识合作建设缅北（密支那）经贸合作区，搭建起经济开放平台；通过夯实基础，构建通边出境、内联外通，集机场、公路、口岸于一体的立体交通网络，拓展了开放空间；通过合作推动，与缅甸密支那、以色列塔玛市结为友好城市，营造开放环境。

吴松表示，保山市将强化机遇意识、发展意识、开放意识，充分发挥区位优势，以开放带动开发，以开发促进开放，通过着力抓好基础设施建设，着力发展特色优势产业，着力推进沿边开放和合作，着力提升辐射和带动能力，力争今后5年保山市经济社会发展指标继续保持两位数的增长速度，把保山建设成为面向南亚东南亚的小商品加工基地，商贸物流基地、新材料加工基地、数据产业基地、特色农产品加工基地，争当全省经济转型升级排头兵，打造中国“走向南亚第一市”。

临沧市 打造对外开放的前沿窗口

“临沧作为沿边开放市，在云南大开放的格局中，具有独特区位优势，我们要抓住机遇，以临沧边境经济合作区建设为抓手，把临沧打造成为面向南亚东南亚辐射中心的前沿窗口。”临沧市市委书记李小平说，随着国家“一带一路”战略的实施和孟中印缅经济走廊建设的推进，临沧绿色生态、开放前沿的比较优势日益彰显，正由改革开放的“末梢”向“前沿”转变，由“边缘”向“中心”转变，由“封闭”向“开放”转变，由“被动”向“主动”转变。

李小平表示，在建设面向南亚东南亚辐射中心过程中，临沧完全有可能且有必要成为先行者。为此，临沧将在对外开放中做好3件事：一是全力以赴加大5网基础设施建设，迅速补齐临沧在交通基础设施方面与发达地区的差距，迅速适应对外开放的需要；二是要切实解决好通关便利化，争取政策支持，切实解决清水河口岸对等开放问题，争取南伞、永和两个口岸升格为国家一类口岸；三是以招商引资为抓手，把边境经济合作区建设成为临沧对外开放主平台，吸引和培育外向型企业、创新型企业、优势特色企业。未来5年，通过成功培育1000户外向型企业，推动全市外向型经济的发展，把临沧对外经济的依存度提高到40%以上。

曲靖市 形成发展共识加快开放步伐

“曲靖市将紧紧围绕国家‘一带一路’、‘长江经济带’、‘珠江—西江’经济带建设等重大战略，升级壮大开放经济实力，结合滇中经济圈一体化发展规划，完善交通体系规划建设。到2020年，曲靖市将基本建成对外开放体系，经济外向度达5%以上；外贸进出口规模突破20亿美元；实际利用外资12.7亿美元以上。”曲靖市委书记锁飞说。

锁飞表示，曲靖区位优势明显，发挥好区位优势、交通优势、产业优势、人才优势、资源优势，将曲靖建成云南对内对外开放重要的国家级东产西移和外向型产业基地、云南桥头堡区域性交通枢纽和物流中心、滇东次区域金融服务中心。转变发展观念，形成发展共识，争取国家政策的支持，加快开放步伐。

锁飞说，建设面向南亚东南亚辐射中心，曲靖市将主动融入“一带一路”、长江经济带和滇中城市经济圈建设，以建立综合保税区为平台，以发展外向型经济为突破口，在更大范围、更宽领域、更高层次上推进新一轮对外开放。深化对外交流合作，形成优势互补、协作互动格局，促进经济增长空间从沿江内陆向沿海拓展。积极申请建设出口加工区、综合保税区，努力建设“无水港”，使曲靖从对外开放的末梢变为对外开放的前沿。依托曲靖现有特色农产品生产基地及出口通道平台，增加出口创汇和对外贸易交流合作，加快建设专业化生产基地、培育新型经营主体，努力打造外向型产业，推动全市对外开放。

大理州 抓住机遇做强产业扩大开放

大理白族自治州州委书记梁志敏说，大理州不沿边、不沿海，在对外开放的格局中，与边境州市比较，先天条件不足，相对处于劣势，但通过转变观念，抢抓机遇，加强互联互通，努力扩大对外贸易，开放型经济取得了长足发展。

梁志敏说，大理州将以习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，特别是在大理考察时的重要指示为指引，努力把大理打造为面向南亚东南亚的出口加工基地、旅游休闲度假目的地和文化交流的新平台。按照生态文明建设的要求，把生态保护放在首位，围绕以洱海保护为重点的生态治理工作，实现山、水、林、田、湖、气的治理再上新台阶，走出一条文明、生态的可持续发展的开放之路。

梁志敏表示，大理州将紧紧抓住国家实施“一带一路”战略、孟中印缅经济走廊建设及我省建设面向南亚东南亚辐射中心等大机遇，加快开放型产业基地建设，加强综合交通基础设施建设，创造优良环境，增强园区经济发展活力。继续做大做强汽车、机电产品、纺织品、乳制品等优势产品的出口，推进出口食品农产品质量安全示范区建设。加大国际市场开拓力度，研究培育符合南亚东南亚市场的产业或产品，夯实开放型经济发展基础。提高与南亚东南亚国家的经贸合作交流水平，深层次扩大开放。