云南省质量强省发展规划（2016—2020年）发布加快推动云南迈入“质量时代”

9月29日上午，云南省实施品牌和质量强省战略领导小组、云南省质量技术监督局召开“云南质量强省发展规划（2016—2020）”新闻发布会。云南省质量技术监督局党组副书记、副局长陈百炼出席，云南省人民政府新闻办公室专职副主任田虎青主持发布会。

陈百炼副局长介绍了《云南质量强省发展规划（2016—2020）》（以下简称《规划》）编制的背景、意义，解读了《规划》的主要内容，并与省工商局、省农业厅等多家云南省实施品牌和质量强省战略领导小组成员单位有关部门负责人现场回答了记者提问。

《规划》坚持“政府引导，企业主导；统筹推进，突出重点；质量引领，创新发展；社会共治，民生为本”的基本原则，紧紧围绕习近平总书记“三个转变”重要论述和对云南“三个定位”战略目标,  牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照供给侧结构性改革要求，突出云南优势特色，以提高发展质量和效益为中心，以深化改革为动力,以质量提升为主题,  主动融入和服务国家发展战略，充分发挥质量在转变发展方式、建设生态文明、促进社会和谐中的重要作用,突出质量提升,着力打造品牌,加强和完善质量安全监管,构筑全社会质量共治机制,以质量服务跨越,以质量支撑发展，推动经济社会发展质量和微观产品服务质量“双提升”,走出一条质量更优、效益更好、结构更合理的质量强省之路。

《规划》以5年为周期，提出到2020年所要实现的定性目标为:质量发展基础进一步夯实，全民质量意识进一步增强，质量安全保障能力进一步提升，质量在促进经济结构优化升级、支撑产业聚集发展中的作用进一步显现。培育一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群,树立一批在质量管理、产品过程控制方面具有广泛实用性的全国和行业质量标杆。产品、工程、服务和环境质量显著提升,旅游发展质量、绿色发展质量等领域实现全国领先，政府质量工作社会公众满意度逐年提高，产业可持续发展的核心竞争力显著增强,云南服务全国发展、辐射南亚东南亚的能力不断强化,质量发展成果惠及全体人民群众。定量目标主要围绕产品、工程、服务、环境质量和品牌建设目标等5个方面而设定，指标数据详实。

《规划》涉及9个方面、31项工作、78条任务，主要为实施“四大工程”、夯实“三大基础”、突出“两个重点”、落实“四项保障”。实施“四大工程”包括：质量提升工程、标准引领工程、品牌建设工程、质量创新工程；夯实“三大基础”，即夯实质量发展基础、完善质量安全保障体系、健全质量诚信管理体系三大基础性工作；突出“两个重点”，即强化企业主体地位、构建社会共治格局。

为了确保质量强省各项工作任务的落实，《规划》还明确提出了“四项保障”措施。在加强组织领导方面，要求充分发挥省实施品牌和质量强省战略领导小组在推动质量发展中的作用，开展规划实施情况的跟踪分析和督促检查；在完善配套政策方面，要注重本规划与“十三五”国民经济和社会发展规划及其他有关产业政策有机衔接，完善相关产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等政策措施，进一步简政放权，多方位推动企业营商便利化；在狠抓工作落实方面，要确定的发展目标和重点任务，严格质量事故调查和责任追究，加大警示问责和督导整改力度，严肃查处质量事故涉及的渎职腐败行为；在强化检查考核方面，将质量强省目标任务纳入各级政府绩效考核，将重点质量目标完成情况纳入政府绩效评估、领导干部综合考核评价和经济社会发展综合评价体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的内容。

云南省委、省政府历来高度重视质量工作，始终将其作为经济社会发展的重要基础性、战略性工作来抓。“十二五”时期，我省大力实施质量兴省战略,积极探索建立大质量工作格局，质量工作取得了明显成效。为推动质量发展总体水平适应经济社会发展的新要求，省政府今年1月下发了《云南省人民政府关于实施质量强省战略的意见》（云政发〔2016〕1号），9月8日，云南省政府常务会议研究部署了推进质量强省战略的有关工作，审议通过了《规划》。这是我省质量发展方面的第一个专项规划，《规划》的实施，对于全面贯彻落实国家质量发展政策，落实云南省委、省政府推进实施质量强省战略部署的重大举措，加快推动云南迈入“质量时代”具有十分重大的意义。