保山市建立“123”工作机制打造食品药品稽查新格局

近年来，保山市把食品药品案件查处作为认真贯彻落实《食品安全法》“四个最严”要求，有力提升食品药品行政监督与稽查执法工作效能，严厉打击食品药品领域的违法犯罪行为。在执法实践中，探索建立了“一体执法、两轮并驱、三向并重”的“123”食品药品稽查机制，取得明显成效，食品药品稽查水平全面提升，市场秩序得到有效维护。

一体执法，打造案件稽查新格局。 确定了“人员向大要案集中，政策向大要案倾斜”的工作思路，及时处理举报投诉、全力开展严厉打击危害食品药品安全犯罪百日专项行动等有效措施，加大对制售假劣药械、违法添加食品添加剂等重大违法违规行为的查处力度。

两轮并驱，打造全民稽查新格局。 一是部门合作。加强与公安、农业、粮食、卫计委、工商、质监等有关部门的交流与协作，不断强化系统内外稽查工作信息的分享互动。2017年1至6月，共立案查处食品药品案件183起，罚款150余万元。二是政企合作。建立电话、信函、电子信箱、来人等多种渠道投诉举报受理途径，对举报制售假劣食品药品等违法行为进行奖励，鼓励企业提供打假线索，寻找制假贩假“窝点”，建立了群众参与的联合打假机制。上半年与药企合作成功查处了销售假药案2起，抓获2名犯罪嫌疑人，切实保障了守法企业的利益。

三向并重，打造规范稽查新格局。 一是注重能力提高。组织执法人员学习《药品管理法》、《食品安全法》等法律法规，打牢依法办案的法律知识基础，结合食品药品稽查中的疑难案件，组织办案人员共同交流，提高办案人员的业务能力。二是注重严格监管。不断改进方式方法，按照“五不放过”原则，追根溯源，彻底捣毁制假售假窝点，做好食品药品行政执法与刑事司法衔接，假劣食品药品立案查处率达到100%。三是注重规范执法。制定并完善《案件查处工作制度》、《案件办理时限制度》等14个行政执法制度，同时严把立案关、取证关、定性关、审核关、处罚关、文书关等“六关”，努力营造公开、公平、公正的和谐监管氛围。

截止6月底，共出动执法人员7168人次，检查食品药品生产经营单位8987家，下发监督整改通知书2052份，取缔无证经营25起，接受投诉举报33起，共立案查处183起，罚款150余万元。食品药品市场进一步得到规范，确保了人民群众生命安全。