昆明市召开2016年滇池水污染防治暨草海治理攻坚工作推进会 将实施88个滇池治理项目

    昨日下午，昆明市召开2016年滇池水污染防治暨草海治理攻坚工作推进会，总结“十二五”以来滇池治理情况，安排部署2016年乃至“十三五”时期滇池治理各项工作。会议强调，“十三五”时期，是滇池治理全面提速的新阶段，要按照“技术上综合、管理上严格、治理上广泛”的思路，把滇池治理纳入城市治理体系，切实提高滇池治理的科学化水平，稳步提升滇池水体水质，力争早日重现水清岸绿河畅的美丽风采。

    省政府滇池流域水污染防治专家督导组组长晏友琼指出，通过不懈努力，滇池治理保护体系基本形成。治理设施不断健全，基本形成了系统的截污治污体系；基本实现生态补水，初步构建了健康水循环体系；湖滨湿地系统基本建成，城市生态隔离系统初步建成，流域生态系统逐步形成；城市发展基本实现了“湖进人退”“还水于湖”，流域社会经济发展与生态文明建设的良好格局正在形成。滇池治理逐步显现成效，外海水质由重度富营养化转为中度富营养化，草海水质污染指标大幅度下降，主要入湖河道水质不断改善，滇池总体水质改善明显。

    晏友琼强调，做好“十三五”期间滇池治理工作，要在治理思路更加明晰，在工作机制和工作制度更加完善，在全面完成各项工作任务上下功夫，力争滇池湖体水质和周边环境实现根本性的好转。要抓紧滇池治理“十三五”规划编制工作，科学确定治理目标，合理配置治理项目和规划投资。要抓紧完成滇池治理“十二五”规划收尾工作并确保已建成项目的正常运转，保持滇池治理的连续性。要进一步加大资金筹措力度，加强协调、汇报和责任管理，加强公众参与，努力营造全面参与治理滇池的良好氛围。

    市委书记程连元指出，保护治理好滇池，是党中央、国务院和省委、省政府交给昆明的重大政治任务，是昆明践行绿色发展理念的内在要求，是全省、全市广大人民群众的迫切愿望。把滇池水污染防治暨草海治理攻坚工作推进会作为“十三五”开局之年市委、市政府召开的第一个专题性会议，充分体现了市委、市政府对滇池治理工作的高度重视，充分体现了市委、市政府一定要把滇池治理好的坚强决心。全市各级各部门要统一思想，凝聚共识，始终把滇池保护治理作为昆明转方式调结构的一面镜子，本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，把滇池治理作为重大工程、头等大事，切实抓紧抓好。

    程连元指出，近年来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，把滇池治理作为工作的重中之重，以大幅度削减主要入湖污染物为核心，以改善滇池水质为目标，全力开展滇池流域水环境综合治理，推动滇池治理取得了新成效。与2010年相比，2015年，滇池营养状态指数和主要污染指标明显下降，湖体水质由重度富营养转变为中度富营养，基本达到滇池“十二五”规划水质目标。但更要清醒地看到，滇池保护治理还存在一些差距和不足，必须采取有效措施认真加以解决。

    程连元强调，要突出重点，奋力攻坚，力争早日重现滇池水清岸绿河畅的美丽风采。一要配管网、治河道，着力推进精准治污。加快推进主城污水处理厂、环湖截污工程及配套管网建设，强化污水处理设施的运行监管，加大河道整治力度，不让一滴污水流入滇池。二要建生态、增绿色，着力优化湖滨生态。重点保护环湖生态修复核心区，加强湖滨生态湿地的建设、管理、维护和监管，扎实开展滇池面山环境整治，着力提升湖滨生态景观，使滇池成为生态之湖、景观之湖、人文之湖。三要转方式、调结构，着力控制面源污染。坚持量水发展、以水定城，大力优化滇池流域生产力和人口空间布局。加大农业产业结构调整和农业生产组织方式调整力度，深入开展农业污染和农村环境综合整治，加强滇池流域农业节水灌溉工程建设和节水改造，从源头上减轻滇池污染负荷。四要抓重点、树标杆，着力实现草海还清。以河道综合整治、沿湖沿河生态湿地建设、水质净化厂水质提标为重点，明确方向、目标、路径、支撑、进度，采取有效措施大力提升草海及周边水环境质量。五要尚法治、严监管，着力推进依法治污。把相关法规贯彻落实到滇池保护治理工作各个环节，加大环境执法力度，以最严厉的法治手段为滇池保护治理提供保障。六要强宣传、善引导，着力营造良好氛围。发动群众、组织群众关心爱护滇池，建立健全滇池保护治理公众监督、举报、受理、公示的制度和平台，引导媒体加大宣传力度，加快形成政府主导、全民参与、专业治理、协调联动的滇池保护治理新格局。

    “滇池保护治理工作只能加强、不能削弱。”程连元强调，全市各级各部门要以高度负责的使命担当，细化落实责任，确保事事有人抓、事事有人管；强化协调配合，齐心协力解决好项目审批、征地拆迁、资金筹措等问题；严格督查考核，全过程监督检查、全过程跟踪问效，推动滇池保护治理各项工作实现新突破。

    市委副书记、市长王喜良主持会议，并与有关责任单位签订《目标责任书》。就贯彻落实好会议精神，他要求，全市各级各部门要深刻领会，抓好会议精神的传达学习，切实把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的部署要求上来，进一步增强做好滇池保护治理工作的责任感和使命感。要突出重点，抓住滇池治理项目、资金筹措、协调配合、日常监管等关键环节，采取有力措施，下大力气解决工作中存在的问题和不足。要改进作风，进一步加大督促考核力度，以务实高效的执行力，把每一项工作落到实处。

    省政府滇池流域水污染防治专家督导组副组长高晓宇、秘书长程政宁，市委副书记刘智，市委副书记、市纪委书记应永生，市人大常委会主任拉玛·兴高，市政协主席熊瑞丽等市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员出席会议，副市长王道兴通报2015年度滇池治理目标任务考核情况，安排部署2016年度滇池水污染防治暨草海治理攻坚工作。

    官渡区、西山区和市滇管局、市滇投公司分别作表态发言。

     今年将实施88个滇池治理项目

    在昨日召开的2016年滇池水污染防治暨草海治理攻坚工作推进会上，印发了《2016年滇池流域水环境综合治理工作目标任务》（以下简称《任务》）。明确提出，今年将实施88个滇池治理项目，其中年度内完成26个项目，跨年度实施62个，年度完成投资33亿元，为实现“十三五”末滇池外海、草海及主要入湖河道水质达到Ⅳ类水的目标开好头、起好步。

     3月31日前

    完成23个项目前期工作

    《任务》对2016年滇池水质目标进行了明确。滇池外海的化学需氧量、总氮浓度值在2015年的基础上分别降低10%，化学需氧量基本达到Ⅴ类水标准，总氮基本达到Ⅳ类水标准；其他20项指标均稳定达到Ⅳ类水标准。滇池草海化学需氧量、总氮、总磷浓度值在2015年的基础上分别降低20%，总氮基本达到Ⅴ类水标准，化学需氧量和总磷基本达到Ⅳ类水标准；其他19项指标均稳定达到Ⅳ类水标准。

    35条主要入湖河道要开展水质完善提升工作，特别要强化纳入国考的16条河道水质达标工作。其中，盘龙江、洛龙河水质保持Ⅲ类；宝象河、大观河、西坝河、船房河、乌龙河、马料河、柴河、东大河、大河（淤泥河）水质保持Ⅳ类；捞鱼河、金汁河水质保持V类；新运粮河、海河、老运粮河水质达到V类。

    同时，明确滇池流域主要入湖污染物总量控制目标，滇池流域2016年化学需氧量、氨氮、总氮、总磷入湖总量较2015年削减2%。

    《任务》要求，要加大力度，完成38个新建项目前期工作。3月31日前，完成23个项目前期工作，6月30日前完成相关审批手续并开工建设。6月30日前，完成7个项目的前期工作，确定项目选址，同步完成各项审批手续，下半年全面开工建设。6月30日前，完成8个项目的可研报告报批，10月31日前完成初步设计报批，12月31日前完成施工招投标，确保2017年1月前开工建设。

     6月30日前

    全面完成海河水环境提升整治

    开工新建的45个滇池治理项目，确保年度完成投资9.1亿元、完成7个项目建设。

    6月30日前，完成处理规模为30万立方米/日的第十四水质净化（污水处理）厂前期工作，10月31日前，开工建设一期（15万立方米/日）工程。3月31日前，完成处置规模为500吨/日的主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁建设项目前期工作，6月30日前完成招投标工作并开工建设。3月31日前，完成处置规模为50吨/日的主城及环湖截污污水处理厂污泥处理及资源化利用工程前期工作，5月31日前开工建设。6月30日前，完成主城水质净化厂挖潜增效水质提升工程、主城及环湖重点片区再生水处理站及配套管网工程2个项目的前期工作，9月30日前开工建设。5月31日前，完成滇池外海北部水体置换通道提升改造工程。

    滇池重点区域蓝藻打捞处置工程要于5月31日前启动打捞处置。海河水环境提升整治项目，要在3月10日前完成整治方案制定，6月30日前全面完成整治，水体消除黑臭，水环境明显改观。滇池蓝藻预警体系建设要在3月31日前完成建设方案编制，6月30日前完成招投标工作并启动一期（蓝藻预警监测业务运行系统）建设，12月31日前完成一期建设。

     9月30日前

    完成西山山体绿色照明景观提升

    加快实施草海及周边水环境整治提升工作，加快推进实施3个续建项目，启动实施14个新建项目，开展6项重点工作，年度完成投资10.6亿元。

    3个续建项目中，滇池草海湖滨带扩增保育与湖内生态修复工程，12月31日前，完成东风坝及船房河入湖口水质净化工程建设；昆明主城区城市水环境污染治理技术示范工程，6月30日前，在第三水质净化厂完成5万立方米/日规模的示范工程；12月31日前，完成西边小河、卖菜沟、小沙沟、大沙沟、郑河路沟、扁担沟6条河道支次沟渠截污管建设。

    另外，今年将加大草海周边生态修复建设和环境整治工作力度，启动实施1个新建项目，开展6项重点工作。其中，6月30日前，按“属地负责”的原则，完成12个鱼塘（97.5亩）、106个水塘（832亩）的清退工作；3月31日，完成老运粮河旁知青老年公寓2号院的搬迁工作；开展成都军区昆明第一招待所、康顺水产公司、鑫安会务中心、市公安局交警培训中心搬迁工作。

    9月30日前，完成西山山体、高海路（晖湾—高峣）、西山风景区建筑及环山公路的绿色照明景观提升工作，完成永昌湿地绿色照明景观提升工作。

     12月31日前

    全面完成海埂公园提升改造

    《任务》还提出，要抓好滇池湖滨生态建设，今年完成滇池外海7个湿地项目建设。

    12月31日前，全面完成海埂公园提升改造，盘龙江西岸入湖口湿地，盘龙江东岸入湖口湿地（星海半岛），海东湿地三期，滇池西岸西华、观音山南、观音山北湿地建设。

    完成盘龙江两岸生态景观提升项目建设，盘龙江生态景观提升项目6个示范段中的五华区、盘龙区、官渡区、度假区4个示范段务必在6月30日前全面完成。

    今年，还将继续实施滇池外海生态建设“四退三还”工程，推进滇池外海一级保护区内建（构）筑物拆除、提升改造共89.68万平方米。包括：完成拆除11.75万平方米、提升改造11.27万平方米；结合片区同步推进拆除42.16万平方米、提升改造24.5万平方米。（昆明日报 记者贾献培 首席记者傅碧东 通讯员张云）