全面推进各领域工作 昆明市构建“大统战”格局

19.10.2015  12:03

      2006年以来的9年,是昆明市在中国特色社会主义道路上加快发展的重要时期,也是统一战线蓬勃发展、进一步巩固壮大的重要时期。

        昆明市委统战部牢牢把握“大团结、大联合”主题,着力巩固共同思想基础,着力推进多党合作,着力服务改革发展大局,全面推进各领域工作,构建了政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展的“大统战”工作格局,为推动昆明经济社会发展凝聚人心、汇聚力量。

        思想基础凝共识

        共同的思想政治基础是统一战线发展的根基和保障。

        市委统战部持续推动理论学习,增进政治共识,巩固共同思想政治基础。强化中国特色社会主义理论的学习。及时向统一战线各领域传达学习党中央、省市委的重要精神,并协助各民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,在非公有制经济人士中开展理想信念教育实践活动,使统一战线沿着正确方向前进。用统战理论指导工作。通过集中培训、辅导讲座、专题学习、自主选学等多种形式,组织统一战线广大成员系统学习统一战线理论,用以武装头脑、指导实践、推动工作。开展活动凝聚共识。精心组织 “同心”活动、纪念新中国成立60周年、人民政协成立和多党合作制度确立60周年、“五一口号”发布60周年和65周年、抗战胜利70周年等一系列重大活动,增进政治共识,凝聚人心汇聚力量。

        多党合作践同心

        市委统战部结合昆明实际,多措并举发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。一是完善协商制度。健全重要情况通报、重大决策咨询、考察调研、对口联系、交友联系等制度, 9年来,共召开党外人士协商会、情况通报会、座谈会54次。二是完善工作机制,确保参政议政、民主监督取得实效。9年来,各民主党派负责人列席市政府常务会议200多次,扩大了民主党派知情范围和参与程度;与各民主党派进行面对面交流协商,协商重点课题99个;各民主党派及成员在市政协会议上提出提案2300多件,并通过《建言献策》提出建议100多条,多数被市委、市政府采纳、批示、落实;推荐72名民主党派成员担任特约检察员、教育督导员、人民陪审员、行风评议员等,为发挥民主监督作用创造条件。三是支持民主党派加强自身建设。协助各民主党派市委建立领导班子民主生活会制度、市级民主党派领导和机关干部述职测评制度、目标管理考核制度,并协助七家民主党派市委完成两次换届。四是支持民主党派开展社会服务活动。开展各类社会服务活动,打造“同心”工程品牌,如:民盟市委打造的“帮教工程”“烛光行动”,民建市委的“思源工程”、民进市委的“春暖工程”、致公党市委的“致富工程”等社会服务活动,在社会上树立了良好的党派形象。据不完全统计,9年来全市各级党派组织和成员向社会捐资捐物累计达1700多万元。

        民族工作抓团结

        9年来,市委统战部围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,大力推进少数民族和民族地区加快发展。加快少数民族和民族地区经济社会发展。一方面,加快民族团结进步示范区建设,围绕 “3121创建工程”、“十县百乡千村万户示范点创建工程”行动计划,把示范区建设纳入市委对各县区的考核目标,26个示范点建设顺利推进。另一方面,实施城市民族团结基础工程、服务体系建设工程、文化繁荣工程、团结示范区创建工程。9年来,全市两次荣获“全国民族团结进步模范单位”荣誉称号,涌现出五华顺城社区、盘龙金星社区、官渡关上中心社区等全国先进典型。加大对少数民族干部、人才的培养力度。开展少数民族人才队伍建设调研,建立少数民族人才数据库,每年举办少数民族干部培训班,少数民族党政干部、专业技术人才和经营管理人才队伍总量有较大幅度增加。加强民族团结工作。发挥市委民族工作领导小组的作用,建立矛盾纠纷排查调处机制,坚持每个季度开展排查解决,平等、团结、互助的民族关系进一步得到巩固。

        宗教工作促和谐

        昆明五大宗教齐全,信教群众众多。市委统战部全面贯彻落实党的宗教工作方针,引导宗教与社会主义社会相适应。加强对宗教工作的领导,定期分析研究、安排部署工作,并建立健全县乡村三级宗教事务管理网络、工作信息报送和宗教工作通报制度。加强爱国宗教团体建设,重点做好宗教代表人士的引导,把具有代表性的爱国宗教人士安排到宗教团体任职,积极发挥其优势和作用;每年在市社会主义学院举办宗教代表人士培训班,9年来,市、县(区)两级共举办培训班200期,培训2万多人次;开展 “和谐寺观教堂建设”“创五好宗教活动场所”等活动,鼓励支持宗教界开展公益慈善活动,共捐款3000多万元,用于赈灾、扶贫和助学。落实党的宗教房产政策,科学统筹宗教房产政策落实和宗教活动场所规划建设。加大重大事件调处力度,并开展阿语学校和经文班规范管理、宗教领域抵御渗透等重点专项工作。9年来,全市没有发生因宗教问题引发的重大群体性事件,宗教领域保持了和谐稳定。

        非公经济谋发展

        市委统战部强化思想引领,主动做好服务,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加强对非公有制经济统战工作的领导,形成市级领导联系民营企业和商会、民营企业情况反映专报等11项制度,为非公有制经济发展提供了政策保障。切实服务非公有制经济的发展。在开发园区设立基层统战部、工商联。市县工商联通过“贷免扶补”政策,共扶持2570人创业,带动就业7700多人;成立昆明市小微企业金融促进会,为5000多家中小微企业解决融资近80亿元;为会员企业解决融资255亿元。引导非公有制经济人士爱国、敬业、守法、贡献。引导商会组织和非公有制经济人士开展扶贫济困、捐资助学、抗震救灾等活动,捐款捐物达2.59亿元;动员百家驻昆商会积极参与联村共建扶贫攻坚三年行动计划,累计投入资金近2000万元。

        海内外同胞重交流

        市委统战部以争取人心、扩大影响为立足点,切实做好港澳台海外统战工作。建立了全市“涉侨、涉台、涉外” 10部门联系会议制度,每季度召开会议,形成工作合力。拓展交流联谊,与20多个国家和地区的侨团保持友好往来,密切与侨领、侨商和华裔新生代代表人士的交往,接待海外侨团组织2000余人次,建立起海内外侨界重点对象数据库。推进昆台合作,定期走访台资企业慰问台胞台属,为台资企业排忧解难。申报并建成石林台湾农民创业园,西南联合大学旧址申报为国家级海峡两岸交流基地,云南陆军讲武堂申报为云南省海峡两岸交流基地;组织130批2014人次赴台参访,接待194批4272人次台湾政要和嘉宾来昆交流;参与组织举办了“南博会”台湾精品馆、“云台会”、“农博会”等,密切昆台文化、经贸的友好往来。

        队伍建设抓素质

        加强党外代表人士建设,是促进全市统一战线事业持续发展的内在要求。

        市委统战部着力抓好党外代表人士发现、培养、使用、管理四个环节,做好党外代表人士数据库等基础工作。制定出台《中共昆明市委加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》,明确了党外代表人士队伍建设的目标任务。目前,我市现有厅级党外干部7名、县处级干部107名,市政府直属部门中有23个部门配备了党外干部,其中6个部门配备了党外正职。市县两级人大、政府、政协领导班子中党外干部的配备均达到了政策规定要求。为党外干部的健康成长搭建平台,9年来,对统战各界代表人士开展针对性培训、轮训,共举办各类培训班60期,培训党外代表人士7922人次。建立党外干部锻炼基地,选派党外干部挂职锻炼,积累经验,增长才干。以市党外知识分子联谊会为平台,加强党外知识分子和无党派人士思想政治建设,发挥党外知识分子和无党派人士的作用。

        自身建设提水平

        在统战部门的自身建设上,市委统战部配强配齐统战部长,市、县区统战部长都由党委常委或副书记担任或兼任,构建了“党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和团体各负其责”的大统战工作格局。加强了对部门和基层统战工作的指导,建立并落实市委统战部联系县区、开发(度假)园区制度和调研、督查、指导基层统战工作制度。加强统战工作的调研力度,围绕事关统一战线基础性、政策性、全局性、战略性、前瞻性问题开展调查研究,协助市委研究出台20多个统战工作文件,当好市委的参谋助手。9年来,扎实开展了保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、学习实践科学发展观、创先争优、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育,增强了领导班子的凝聚力、战斗力和创造力,进一步促进工作作风转变。加强统战文化建设,组织统战干部参加各种学习培训,深入宣传统战人物和历史文化,组织举办统一战线书画展,开展“重走滇缅路”等统一战线纪念抗战胜利70周年系列活动,挖掘统战文化资源,提高统战干部的文化素养和人文情怀。

        市委统战部从战略和全局的高度,坚持在党的领导下,协调各方,完善自身,为全市统一战线广大成员融入中心、服务大局提供了可靠保障,全市统战工作实现了在继承中创新、在创新中发展。

        今后一段时间,市委统战部将贯彻落实中央和省委、市委统战工作会议精神,推动《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的落实,从昆明市省会城市的市情特点和统一战线成员多的“统情”特点出发,明确各领域工作的着力重点,统筹推进各领域工作,促进全市统战工作协调发展、稳健发展、全面发展。(昆明日报 记者唐丽)