【两会专题】感知司法的温度 《2015年云南省高级人民法院工作报告》解读
1月26日，省高级人民法院党组书记、院长张学群走上报告席，把过去一年我省三级法院的各项工作向省十二届人大四次会议作报告，报告从服务大局、执法办案、司法惠民、司法改革、司法公开、自身建设、接受监督7个方面，将全省法院工作取得的新成效、新作为逐一展开。
坚持司法惠民、推进司法公开、深化司法改革……法院工作报告里一个个关键词跃入眼帘，一个个亮点缤纷呈现。
亮点一：服务大局多元化
2015年，全省法院紧扣省委经济工作会议确定的任务和省委、省政府促进全省经济平稳健康发展27条重大措施，从促进产业园区发展、全力保障基础设施建设、有效服务新兴产业、推动产业优化升级、激发民营经济创新创业活力、促进城乡区域协调发展、促进贫困地区经济社会发展等7个方面提出有针对性的司法服务和保障措施。
关键词：保护各类市场主体利益
认真贯彻落实《关于依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展的意见》，成功化解陆良化工实业有限公司与曲靖越钢控股集团有限公司承揽合同纠纷等多起涉及省外来滇投资企业案件。
关键词：审慎审理涉企案件
针对经济增速放缓给房地产企业、工矿企业等实体经济生产经营带来的新问题，依法审慎审理涉企案件，综合考量经济政策、产业前景、生产经营现状等因素，努力寻求法律效果与社会效果的平衡和最优化。
针对经济领域纠纷增多的实际，省高院积极开展民商事审判工作专题调研，形成14份专题调研报告，向有关企业、部门提出司法建议12条，大多被及时采纳。
亮点二：加强审判质效
2015年，全省法院受理案件数量首次突破40万件，达434022件，比2014年增加91654件，上升26.77%；审、执结373973件，比2014年增加55960件，上升17.6%。其中，省高院受理案件8634件，结案8139件。全省法院受理的案件中，行政案件增幅最大，达81.07%；民事案件增加数量最多，增加63142件。
关键词：审判质量硬
全省法院采取审判质效分析和二审案件发回重审或改判及再审案件分析、通报典型案例、交流审判经验、组织庭审评查、随机抽查上网裁判文书等方式，加强审判质效管理。2015年，全省法院生效案件服判息诉率为98.54%，案件调撤率为55.85%，法定审限内结案率为99.98%，保持了办案的平稳性和质效的稳步提升。
关键词：突出重点
全省法院着力维护国家安全和社会稳定，审结暴力恐怖犯罪案件5件，爆炸、投放危险物质等危害公共安全犯罪案件7001件，杀人、抢劫、绑架等严重危害社会治安犯罪案件6056件。2014年除夕在腾冲市持枪杀人的邵宗其等严重刑事犯罪人员依法受到严惩。
着力惩治腐败，审结贪污贿赂等职务犯罪案件785件，判处1019人。
着力维护市场经济秩序，审结集资诈骗、合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪案件962件；审结合同纠纷案件88018件。
关键词：民生优先
2015年，全省法院审结事关民生的盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等多发性侵财犯罪案件9234件，拐卖妇女儿童犯罪案件58件，危害食品、药品安全犯罪案件13件。
关键词：死盯“老赖”
从报告中看出，2015年开展的涉民生案件专项执行活动，执结案件5840件，执结标的9099万元。
关键词：劳动权益
出台《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，发布我省十大拒不支付劳动报酬犯罪案例，强化对劳动者合法权益的保护。
亮点三:司法惠民显温暖
全省法院工作牢牢把握新时期人民群众多元化司法需求，司法事业发展成果更多地惠及到广大人民群众。
关键词：立案改革
全省法院开展立案改革，变立案审查制为立案登记制，做到有案必立、有诉必理，基本解决“立案难”问题。多措并举化解“诉讼难”问题。诉讼服务中心建设全面深化，走在了全国法院前列。
关键词：互联网+服务
各地法院创新司法惠民方式方法，大力推进信息化建设，依托网络、手机短信、微信、电子触摸屏等信息技术平台，提供信息查询、信息推送服务，让数据多跑路、群众少跑腿，实现司法服务的零距离沟通、即时性互动。
关键词：人文关怀
深入社区乡村、田间地头开展巡回审判，全省人民法庭巡回审判率达71.25%、案结事了率达75.79%；落实诉讼费缓减免制度，共缓减免诉讼费2216万元，切实保障困难群众的诉讼权益；落实国家司法救助制度，对1964件案件的2902名特殊困难当事人发放救助金3782万元。
关键词：破解“执行难”
深化拓展执行指挥中心建设，与21家全国性金融机构总部、23家驻滇商业银行、3家省级行政机关建立网络查控合作机制，与7个部门联合对失信被执行人实施信用惩戒，加大对拒不执行判决、裁定的被执行人刑事责任追究力度。
2015年，通过网络查控被执行人银行存款57790件次，查扣金额13.08亿元；布控查找到897名恶意躲避的被执行人；16427名个人和3083家法人被列入“失信者黑名单”；判处构成拒不执行判决、裁定犯罪的被执行人26人，司法拘留被执行人836人。
亮点四：司法改革稳推进
工作报告中指出，全省法院围绕“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”的目标，积极稳妥推进各项改革。
关键词：试点铺开
在昆明、普洱2个中级人民法院和西山、寻甸、思茅、景谷4个基层法院开展司法人员分类管理、司法职业保障、司法责任制、人财物省级统管4项改革试点。完成6个试点法院首批法官遴选工作，199名法官进入法官员额。在全省23个人民法庭开展主审法官办案责任制试点，探索构建科学的审判权力运行机制。
关键词：人民陪审员制度改革
深化人民陪审员制度改革，扩大人民陪审员参审范围，提高案件参审率，2015年人民陪审员参与陪审案件65924人次，人均参审案件达8件。
关键词：纠纷化解
积极推进多元化纠纷解决机制改革，与司法、工商、交警、专利、保险、商会等部门和组织共同建立完善诉调衔接机制，形成化解社会矛盾的整体合力。与省知识产权局共建的专利民事纠纷诉调衔接机制，委托调解案件成功化解率为79%。
亮点五：司法公开求主动
2015年，全省法院围绕“六个转变”，大力推进司法公开，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
关键词：开放平台
以“云南法院司法信息网”为平台，全面公开审判流程、裁判文书、执行信息。共有超过95万人次上网浏览，其中33489件案件当事人上网查询个案审理和执行进展节点信息412707次。
关键词：主动告知
以短信方式主动向当事人推送案件流程信息，2015年发送案件短信131051条，变当事人设法打听案件进展情况为法院主动向当事人告知。公开裁判文书121613份，用户访问浏览量75098人次。
全省各级法院政务网发布审判工作信息、案件审理信息等30007条，用户访问浏览量达2004万人次。
亮点六：自身建设树清风
扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，大力整治“六难三案四顽症”，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。
关键词：典型引领
省高院机关开展“规范管理年”活动，完善管理制度，细化管理内容，严格各项管理。组织开展学习杨善洲、高德荣、邹碧华等先进典型活动，引导广大干警自觉做公正为民的好法官、敢于担当的好干部。
关键词：荣誉丰收
玉龙县法院、楚雄市法院被评为“全国模范法院”；邓兴、杜跃林被评为“全国模范法官”；余华芬被评为“2015年度人民法院十大亮点人物”；111个集体、220名个人受到省级以上表彰。
关键词：杜绝不廉
出台《落实党风廉政建设责任追究办法》等6项廉政建设制度，对56个中、基层法院开展司法巡查和审务督察。
全面推行网络司法拍卖改革，凡是可以网上拍卖的涉诉资产一律在网上进行拍卖，最大限度减少人为控制。大力加强人民法庭规范化和信息化建设，提高法庭干警素质和能力。
亮点七：接受监督校正自己
“监督就是爱护、监督就是支持、监督就是帮助。”全省法院秉承着这样的理念，主动接受各界监督。
关键词：开门迎监督
开展人大代表、政协委员“走进法院、走近法官”活动，全省各级人大代表、政协委员走进法院视察工作、旁听案件审理2554人次。
关键词：诉讼监督
依法接受检察机关诉讼监督，审结检察机关提起的再审抗诉案件100件，维持25件，改判33件，发回重审4件，以调解、撤诉等方式结案38件。
新展望：为“十三五”提供有力司法保障
张学群在工作报告中指出了2016年全省法院工作的总思路：按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“三大战略定位”，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持公正司法、为民司法、严格司法、阳光司法、廉洁司法，努力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为我省“十三五”时期经济社会发展开好头起好步提供有力的司法服务和保障。
关键词：更主动
工作报告提出，2016年，全省法院要切实把《关于充分发挥审判职能作用服务保障“跨越”大局促进经济平稳健康发展的实施意见》《关于贯彻落实〈中共云南省委关于贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的意见〉的实施意见》落实到位。
关键词：更聚力
加强审判管理，借助信息技术实现对案件实时动态监控，努力实现均衡结案率、服判息诉率、法定审限内结案率的稳步提升，保持办案的平稳性。
关键词：更有效
继续推进司法人员分类管理、司法职业保障、司法责任制、人财物省级统管改革试点工作，启动省高院业务庭司法责任制试点。
关键词：更务实
全面建成司法公开“三大平台”，完善人民法庭便民利民工作机制，就地及时解决群众合法合理诉求；加快三级法院执行指挥体系建设。