昆明占道经营管理新规实施3月 龟背立交效果好

03.11.2014  12:00

2014年3月12日,小西门龟背立交桥下已经被商贩占领

今年3月,在本报报道之后,小西门龟背立交桥下已经没有了占道经营的商贩,取而代之的是摆满的绿化盆景 资料图片

今年8月初,昆明治理占道经营又出了新办法,即将主城五区及三个开发(度假)区分为绝对禁止区域、相对禁止区域和引导区域三类区域管理占道经营。最终确定59条道路和各区城市广场、商业步行街、各大医院、各大中小学校门口及城市商业综合体等重要区域周边严禁摆摊设点。如今,3个月过去了,记者走访部分“严管街”——绝对禁止区域后发现,一些区域实施引摊入市以及加强管理后变得干净了许多;但部分市中心街道占道顽疾仍难除。

严管街:小西门龟背立交桥下

整洁指数:■■■■■

措施:引摊入市 摆放植物 现状:道路宽敞 交通有序

小西门龟背立交桥下一直是占道经营的“猖獗地带”,去年11月,针对龟背立交桥下占道经营治理,大观街道办事处与大观商业城提出在大观商业城内进行“引摊入市”工作,推出40个“公益摊位”,摊贩只需交200元的管理、卫生费,按照一定的规定经营并通过审核就可以入驻,但这项措施一开始效果并不理想。

后来,工作人员搬来数百盆植物占位,上演了“植物大战小贩”的剧情,加上实行免收摊位费的政策后,这一路段终于干净了。前天下午,一路走来只见在龟背立交桥下有两辆行政执法车停着,但周围并没有小贩摆摊,交通状况井然有序。

最近人流量不大,可能是因为天冷的关系吧,生意没有以前好做。”在大观商业城旁的公益摊位,一摊主表示,他的生意不如在龟背下摆摊时好,主要是客源较少,希望有关部门能把好事做得更好,加大宣传,让更多的市民关注这个特色小商品集市,增加人气。

不过,也有摊贩建议相关部门能够在一些人流量大的区域,定点、定时让他们摆摊。

严管街:翠湖公园周边

整洁指数:■■■■

措施:严管态势 现状:仍有擦鞋摊点

翠湖公园周边以往也有很多小贩摆摊,不过,当天下午,记者在翠湖南门附近人行道上看到,只有几名擦鞋匠在招揽生意。公园北门往云大方向的人行道上,以往摆摊卖首饰、水果的小商贩已经没有了。

道路宽敞了,干净了,游客大为称赞。但也有市民担忧,随着海鸥飞临翠湖,游客也会大量增加,这一区域占道经营的现象可能会反弹,希望相关部门一直保持严管态势。

严管街:人民东路与环城东路交叉路口

整洁指数:■■■

措施:城管巡逻 现状:小贩和城管玩“躲猫猫

在人民东路与环城东路交叉路口,由于附近有两个大型的超市,人流量较大,多年来,这片区域也是小摊贩的聚集地段。不过最近,附近已有多名城管队员在街道上巡逻,只有个别小贩仍在和执法队员玩“躲猫猫”,人行道相较以前还是畅通了很多。

严管街:南屏街片区夜间依然乱哄哄

整洁指数:■■

措施:城管巡逻 现状:白天干净 晚上变露天集市

在柏联广场前的三市街中段,一辆城管执法车停在附近,多名城管队员在巡逻。白天,这里整条街道干净、整洁。附近一居民说:“最近这段时间,城管管得很严,白天摊贩很少,感觉路面也宽敞了,但是晚上情况就不一样了。

果不其然,晚上7点半左右,大量小商贩涌入步行街,有的卖烧烤,有的卖服装,甚至有人开着面包车停放在步行街上,从车厢内拿出大量衣服饰品售卖。原本干净整洁的街道,顿时变成露天集市,行人只得见缝插针地行走。对于这种现象,很多市民怨声连连。

一名药店工作人员说,小摊贩们把药店门口堵得严严实实,顾客根本无法进入店内,他们的生意因此大受影响。“市中心是一座城市的形象窗口,现在被小摊贩占领,不仅影响市民出行,也影响了城市形象。

一位市民表示,希望城管部门在夜间也能加大执法力度,不要让小摊贩有机可乘。

此外,从青年路口到南屏街世纪广场的约200米路段内,每到傍晚,便会形成小贩一条街,各种首饰、小百货、小吃一应俱全。附近居民说,在这里,小贩摆摊从早到晚随处可见,“他们只要一见到城管执法队员,就能在短时间内收起摊位,一路狂跑消失无踪,可城管人员一走,他们又回来了。

严管街:西昌路 新闻路与弥勒寺一段

整洁指数:■

现状:电动车商铺占道经营严重

在西昌路、新闻路与弥勒寺一段,聚集了数十家售卖电动车的商铺,长期以来,商户占道经营情况也较为突出。

基本上能走,但有时人多了就得让一让。”张先生说,这条路常年都在占道经营,他们生活在附近的人基本都习惯了,只是附近的一所幼儿园和小学放学时,道路就会拥堵,很多小孩子和家长只好走到非机动车道上,“这样很有安全隐患,希望相关部门能管一管这样的占道经营。

城管回应

市中心绝对禁止摆摊 不太现实

我们前脚走,小贩后脚就来摆摊,管理起来实在太难了。”对于占道经营顽疾难除的问题,在南屏街执法的一位城管队员说,他们的执法工作还包括夜查渣土车和工地管理等,但现在基本90%以上精力都要用来管理占道经营。对于占道经营的管理,目前主要有两个方法, “”和“”,但效果都不好。护国街道办也在选点引摊入市,准备将南屏街片区的摊贩集中起来,方便管理。引摊入市不可能从根本上解决占道经营的问题,而且会带来一些问题。比如选点,周边居民、商户不同意;提供的摊位也有限,解决了100个摊位的问题,还会有200个摊贩等着;南屏街片区人流量大,生意好做的地段,还是会有新的摊贩进来。如果疏堵结合,加上引摊入市,只能相对减少地摊,但要做到一个都没有,不太现实。

声音

昆明市区 缺乏有名夜市

其实也没必要把小摊贩彻底赶走,有些不太拥挤的道路可以留给他们使用。”对于占道经营现象屡禁不止的情况,有市民表示,把商贩安排到适当的地方集中经营有一定道理,在不影响昆明市容的情况下,在划出的特定区域内,供摊贩卖东西,也是一种特别的商业活力。

很多著名的旅游城市,都会有一个有名的夜市,在这方面昆明则较为欠缺。”昆明市社科院原院长龙东林说,城市管理中应当尽量人性化、柔性化。引摊入市仍是解决占道经营的一个主要方式,要对引入市场的业态进行管理、规范和控制。但对违反规定的胡乱占道经营也要管理,且要加强,这样才不至于给合规经营的摊贩造成恶劣的示范,使管理失序。(记者 李晨晨)

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