创业带动就业的“磁场” 昆明农业创业示范村启示

    作为“全国创业先进城市”，昆明统筹推进城乡创业带动就业方式之一——创建农业创业示范村，将就业从城市向农村延伸。2013年至今，昆明已建成45个创业示范村。那么，这些示范村是怎样通过创业促就业，提高农民就业质量，为农民打造创业就业平台，掀起农村创业就业热潮？

    近日，记者走访了颇具代表性的几个示范村，寻找蜕变答案，探寻创业带动就业启示。

    “产村相融”搭建就业平台

    “金丝线，银丝线，藏进布里寻得见……美丽的‘阿诗玛’穿针引线，在彝族撒尼人的布匹上绣出三弦花、八角花，一举赢得‘阿黑哥’的心……”

    “我们石林撒尼女孩啊，会说就会唱，会走就会绣。”38岁的黄英坐在自家的场院里，在一块大大的棉布上绣出图案工整、复杂精美的三弦花，这么大的作品，她一年要绣三五块，靠着这刺绣的手艺，每年有上万元的收入。

    上世纪90年代，包括黄英在内的阿着底妇女开始把自家的刺绣拿到石林风景区推销，深受游客青睐。可又要忙农活，又要照顾家庭，一家一户闯市场的阿着底刺绣虽然有特色，但远远形不成气候。

    2005年，致富带头人普菲依托龙头企业，发挥妇女特长，整合一家刺绣资源，成立了“阿着底民族刺绣产品开发协会”并创办了普氏民族民间刺绣厂，打造了一个没有工人的工厂，协会组织来料加工，会员不再为产品无垫本、无销路而发愁，订单雪花似地飞来，阿着底刺绣开始远销东南亚、西欧、俄罗斯、日本、韩国等国家和地区。

    “协会+绣品厂+会员”的产业运作模式，通过每年组织一次民族刺绣技能比赛、农函大刺绣专业培训、农民技术职称评审等方式，使撒尼刺绣形成了农工商一体化、产供销一条龙的产业化格局。

    目前，全村84户384人，劳动力人口有295人，而全村90%以上的家庭妇女都从事刺绣工作，刺绣家庭的年均收入达到了8000元以上，刺绣带动了该村经济发展，有效实现了创业带动就业，减少了外出打工。

    一边是绣娘一针一线编织着幸福生活，而另一边“产村相融”搭建起新的就业平台，也留住了农民外出打工的脚步。

    在继续发展烤烟、玉米等传统产业的同时，阿着底大力发展苹果、雪莲果、核桃、绿色蔬菜等特色产业，成为农民增收的经济增长点和“聚宝盆”。

    失地农民家门口当“管家”

    农民失地后，工作的希望在哪里？这不仅仅是村民们思考的问题，更是城镇化进程中不可逾越的难题，而这一难题，在经开区洛羊街道大冲社区却被破解得格外精彩。

    如何让农民失地不失业？大冲社区班子经过多次调查、学习其他地方的先进经验，决定成立昆明大冲物业管理有限公司，一方面承接社区的失地农民转移就业，另一方面也更好地服务社区居民。

    整齐的制服、和蔼的笑容。这是记者见到大冲社区居民李秀英的第一印象。

    去年8月，通过招工，58岁的李秀英成为了大冲物业服务有限公司的一名保洁员，对于以务农为生20多年的李秀英来说，穿制服拿工资可是头一回。

    “像我这个年纪，出去找工作不容易，而现在在家门口上班，每天工作8小时，每月工资1300多元，是过去想都不敢想的事情。”李秀英说。

    李秀英所服务的小区正是大冲社区城中村改造项目16栋回迁安置房“果香苑”，而这也是李秀英的家。

    没有了土地，社区一些年轻人选择外出打工或在市区做生意，但像李秀英这样的居民，因文化水平低、年龄大等原因，迟迟找不到工作。

    大冲物业公司不仅为像李秀英这样的人搭建了就业平台，还吸引了一些高素质的人回家就业。2012年，学习土地资源管理的胡天旭毕业后，选择到大冲物业服务有限公司工作，如今，他已成为该公司的中层管理人员。

    28岁的李杰有着丰富的工作经验，卖过早点、打过零工，一路摸爬滚打，很快干到了中层，质检管理、生产管理，他样样得心应手。但是，李杰总觉得，事没少做，干过的行业也不少，但就是没有生根的感觉，因为“总是在给别人打工”。“2012年5月公司成立，面向社区公开招聘。我立马就回来应聘，在自己社区的企业里上班更有归属感，干劲更足。”

    不止是李秀英、胡天旭、李杰，大冲物业服务有限公司79名员工全都是大冲的失地农民，住上楼房、当上工人，成为大冲社区居民新生活的写照。

    公司员工大多都是失地农民，他们中很多也是小区住户，员工们和小区居民都很熟悉，这为他们开展工作提供了很大便利，同时也是公司的一大优势。

    刚刚开始对新小区进行管理时，居民们大多感到不习惯，比如，车辆停放，不少居民已经养成了乱停乱放的习惯，短时间内要让他们改过来难度很大。公司员工便从自身做起，以影响和带动小区居民，让居民逐渐树立起爱护公共环境意识，养成良好的行为习惯。

    大冲社区的一组数据显示，95%以上的大冲居民均有“事业”可干，其中30%的居民选择自主创业，涉及农业种植、生产经营、交通运输等行业，年创业收入1020万元，成为远近闻名的致富村。

    看到社区一天天的喜人变化，居民们脸上乐开了花。他们说，生活在这样一个环境优美、邻里和谐的社区，非常幸福快乐。

    云南大学教授熊思远认为，失地农民创办属于自己的物业公司，是老百姓身份转换的有益尝试，是广大失地农民探索全新职业的大胆实践，更是一条从根本上解决失地农民就业的有效途径，为解决失地农民再就业提供了更加广阔的平台。

    “找饭碗”不如“造饭碗”

    脱贫致富，需要依靠村干部带着群众一起向前冲，依靠产业的“造血式”发展带动当地农户创业就业，东川区拖布卡镇新街村就是这样的典范。

    “找饭碗”不如“造饭碗”。8名村干部，其中带头创业的就有4人。胡德祥作为村委会主任，通过自己创办实体经济，现已注册公司5家，形成社区居民和区外无业、失业人员自主创业，用创业带动就业的创业“磁场”。在这个创业“孵化器”里，已聚集了6名创业户，成功带动了本村村民和周边就业250余人。

    为鼓励扶持失业人员自主创业，还积极与税务等有关部门协调，争取减免了各种税费，协助申请小额贷款。新街村在多渠道、多角度促就业的“一盘棋”之下，构筑起充分就业的“良性循环”。

    演员唱戏要有舞台，全民创业要有平台。一个个“致富村”成名的背后，不仅有创业者的激情，政府搭建的平台也很重要。

    市劳动就业局相关负责人表示，2013年，根据《昆明市创建农业创业示范村实施意见》，就业部门就以自然村为基本单位，按照“逐级申请、逐级审核、市级确认”的程序，每年在全市范围内建成不少于20个农业创业示范村，示范村农村劳动力充分就业，农民纯收入高于本县（区）纯收入5%以上，让创业成为带动农民就业的新增长点。就业部门通过对现有政策的运用，加强对示范村的指导，并给予培训、贷款等方面的政策倾斜。

    从2013年开始至今，我市已成功建成45个创业示范村。至2017年，全市将累计建成100个创业示范村，实现示范村农村劳动力充分就业，农民人均纯收入高于本县区农民人均纯收入5%以上。

    采访中，记者发现很多村民对于自己未来的发展规划渐渐清晰起来，无论运用技能再就业，还是自主创业，都让我们看到了新时代村民厚积薄发的力量。 记者李思娴报道