精准发力 昆明交出漂亮“稳就业”成绩单

开栏语

日前闭幕的中央经济工作会议强调，要全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。本报今起推出“全面做好‘六稳’工作  推动经济高质量发展”系列报道，聚焦昆明市贯彻落实中央、省委相关会议精神，坚持新发展理念，坚定信心，应对挑战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

全市新增城镇就业人数16.15万人；失业人员再就业4.19万人；就业困难人员就业3.78万人；农村劳动力转移就业16.55万人；城镇登记失业率为3.44%……截至11月底，我市各项主要就业数据均已超额完成全年目标任务。作为“六稳”之首的稳就业，我市交出一份漂亮的就业成绩单。

作为“六稳”之首的稳就业，究竟是怎么稳住的？

12月5日，一场昆明市最高规格的“双创”比赛在昆明电视台演播大厅进行。12个创业项目得到了全方位、多角度、多平台的展示机会。当然了，他们中的佼佼者还获得了最高10万元的创业补助金。

这样的大赛，昆明市已连续举办了四届。“‘春城创业荟’帮助我们实现了一个新突破，同时也让斑铜走出云南，走向全国。”云南兴达工艺美术有限公司副总经理土金勇说，在第三届春城创业荟中获得成长组二等奖后，企业的曝光度增加了，更多的人开始了解斑铜、认可斑铜。比赛后，不断有人向他们咨询了解斑铜，也有省外企业希望达成合作。

促进高校毕业生就业一直排在我市就业工作的首位。为此，我市先后实施了“千企万岗计划”“高校毕业生就业促进计划”“万名青年就业见习计划”“三支一扶计划”“公共就业人才服务进校园”等一揽子政策，通过活动落实求职创业补贴、公益性岗位援助、职业培训补贴等措施，有效促进高校毕业生就业，全市高校毕业生就业率连续10年保持在90%以上、困难高校毕业生实现100%就业。

对干事创业热情人员，我市加大创业创新力度，为他们提供创业创新平台。持续推进创业服务园区建设，今年全市新增市级新型创业创新孵化服务园区11个，推荐上报省级创业园示范基地5个、省级创业孵化示范基地5个。

周琼珍是寻甸县城镇登记失业人员，无一技之长，无固定生活来源。2017年，寻甸县就业部门在了解情况后，主动上门为其服务，将之认定为就业困难人员，提供公益性岗位予以安置。考虑到她身有残疾，行动不便，决定让其在寻甸县社会保险事业管理服务局从事社会保障工作。2017年至今，周琼珍过上了稳定的生活。

援助帮扶是我市促进就业困难人员就业的重要举措。近年来，通过开展入户调查、走访慰问等工作，我市全面掌握就业困难人员基本情况；通过实施就业“政策实效”行动、落实社保补贴、公益性岗位托底安置等措施，及时提供全方位的就业援助。全年全市共开发公益性岗位5464个；为29户企业的990名就业困难人员兑付社保补贴1004万元；全市“零就业家庭”始终保持动态清零。

在一次招聘会上，禄劝县马鹿塘乡的张天鹏借昆明市外出务工帮扶政策的“东风”，“一分钱没花”就来到和盛陶瓷有限公司打工。从刚进厂的杂工到现在的技工，张天鹏付出了艰辛的努力，也大幅提高了收入。后来，他先后介绍了110多人外出务工，解决了400多人的生活困难，成了当地受人尊敬的“名人”。

在促进农民工就业方面，我市积极推进“百企万岗”入昆计划和“百千万”劳务输出工程，为全市城乡劳动力提供省内外就业岗位110余万个。为切实将岗位送到贫困劳动力手中，昆明市采取了系列措施：通过2至3个主城区精准帮扶1个贫困县（区）的方式，指导主城区为贫困地区劳动力提供稳定性较强的就业岗位；依托南坝人力资源市场“天天招聘会”，吸引求职者进场招聘；利用“春风行动”系列活动，组织企业进村入镇；聘请1500余名农民工信息员，在覆盖全市的气象公共信息显示屏上发布岗位信息，实现就业岗位进村入户；借助“昆明就业直通车”手机App平台，实现企业与求职人员网上双选。2013年至今，昆明市农村劳动力共转移就业90余万人次。

近年来，昆明市通过不断出台创业担保贷款、技能培训、创业培训等系列政策，加大对农民工返乡创业的扶持力度，特别是创业担保贷款政策扶持农民工返乡创业作用显著，仅2019年我市共扶持农民创业担保贷款4408人，发放贷款金额64016万元，较上年分别增长5.58%、52.89%。

数据显示，我市农民创业担保贷款发放人数和金额逐年增加，使越来越多的农民享受到了普惠金融政策的扶持。此外，通过政策引导和鼓励，截至目前，全市共创建达标“农业创业示范村”140个，示范村内就业率达90%以上。建成9个“农业创业孵化基地”、23个“农业创业园区”、评选认定20名“创业之星”，树立了一批返乡农民工成功创业典型。

就业稳、人心稳、社会稳。谈起明年就业工作，昆明市人力资源和社会保障局相关负责人表示，要在“精准”上持续用力，不断加大农村劳动力对外劳务输出的力度，深入实施“百企万岗入昆计划”和“百人出乡、千人出县、万人出省”劳动力输出工程，力争全市农村劳动力转移就业人数逐年增长；加大就业困难人员的就业援助力度，提高就业援助服务的针对性，确保零就业家庭动态清零；加大企业的扶持力度，进一步减轻企业负担；加快推进“互联网+就业”信息化建设，进一步提升就业创业服务水平；认真实施职业技能提升行动计划，加大职业教育和职业培训力度，努力为全市经济社会发展提供有力的技能人才支撑，确保全市就业形势稳定。（昆明日报 首席记者杜托）