政协委员冯刚呼吁：滇池周边湿地公园不应提前消费

     昆明信息港讯 2015年1月18日，政协昆明市第十二届委员会第五次会议开幕，委员们纷纷带着自己的提案来到会场，大家都希望新的一年里继续加大提案办理落实力度。昆明市政协委员、民盟昆明市委副主委冯刚认为，湿地公园严重干扰了滇池生态系统自我修复，是在提前消费滇池治理成果，应该关闭。

     “建湿地公园是提前消费滇池治理成果”

    “我们现在在建的那么多湿地公园，是在提前消费滇池治理成果，严重干扰了滇池生态系统的自我修复。”昆明市政协委员、民盟昆明市委副主委冯刚近年来一直关注昆明环保领域，作为民盟昆明市委副主委的他，在本次政协会议上呼吁：“滇池周边湿地公园应该关闭。”他准备了一份《关于关闭滇池一级保护区内湿地公园的建议》在会上提交。

    去年以来，昆明重点推进滇池环湖11个湿地公园建设。随着湿地公园陆续完工，这些地方成了近年来昆明家庭出游的热点区域。

    冯刚表示，按照滇池保护条例规定，滇池一级保护区内应该建湿地，按滇池目前水域面积约300平方公里来算，湿地面积需占到1/10，现在已经基本建成。“但问题是，现在所建的并不是湿地，而是湿地公园，这跟湿地完全是两种概念。”他认为，在滇池治理还没有成果的时候，人们就已经开始消费了，这完全是提前消费，干扰了滇池生态系统的自我修复能力。

    在冯刚看来，最好的湿地应该是全封闭的，没有所谓的公共设施、人行道、厕所、景观植物等，只有这样才能还湿地一片宁静，野生动物、候鸟才能够栖息于此。他举例说，瑞士日内瓦湖一度水质遭到破坏，当地政府彻底封闭沿湖湿地很多年，水质要求达到一类水质后，才逐渐允许人接触。

    湿地在生态效益和植物的多样性上远远大于湿地公园，公园的休闲功能大于湿地。

    “现在的东大河湿地公园，门口就有人摆满烧烤摊，呈贡湿地公园不时有人钓鱼，湿地的生态功能与公园的休闲娱乐功能不可能兼顾。”冯刚建议，滇池周边湿地建设每年之所以花费巨大，很大一部分都是投入到湿地公园的公共设施建设中，是为游人准备的，应该把这部分资金节省下来，将有限的资金投入到更多的湿地建设中，进行封闭式管理。“这样一来既减少了人工维护的成本，又把对自然环境的干预影响降到最低，才能真正构建起滇池湿地生态系统。”

     同类提案

    中国农工民主党昆明市委员会：建议将滇池界桩外延100米作为禁建红线

    中国农工民主党昆明市委员会以集体提案的形式递交了“关于昆明市加强滇池湖滨湿地建设与管理的建议”。提案指出，湖滨带的农村生活污水、绝大多数生产性固体有机废弃物直接排放，使湿地净化水质的功能受到减弱。同时，湿地建设缺乏整体规划和统筹布局，湿地与入湖河道之间、湿地与滇池水体之间还不能完全进行水体互通交换，湿地尚未能充分发挥对湖水的净化作用。

    提案提到，滇池湖滨湿地建设实际用地需求也与各类规划划定的用地性质和范围不相符合，致使滇池湖滨生态湿地规划不完善，几个规划之间也存在一些冲突。规划建设的生态湿地中，还存在着一定面积的蔬菜花卉大棚未拆除，农村面源污染未能完全消除。

    提案建议成立“昆明市滇池湖滨湿地建设管理委员会”，作为滇池湖滨湿地建设管理的领导协调机构，由市长和分管副市长分别担任主任、副主任，相关部门作为参加单位。

    提案建议，将滇池界桩向外延100米作为禁建红线，在此范围内，按照“四退三还一护”要求深入实施湿地等生态建设工作。

    民盟昆明市委：建议制定滇池治理绩效评价指标体系

    民盟昆明市委以集体提案的形式提出“关于提升滇池流域水环境管理效率和预警评估水平的建议”。提案指出，滇池流域水污染防治资金投入和项目设置不断增大，但缺乏一个客观科学的评价方法体系对治理项目进行环境绩效评价，在一定程度上导致了项目设置的盲目性。

    提案建议，建立滇池流域治理项目绩效评价指标体系和评价方法，全面客观地评价规划项目的实施效果及实现的环境效益，定量评价各类污染治理项目对滇池水质改善的贡献度和技术经济效益。制定完善的项目实施和项目绩效评估机制，加强滇池治理项目的跟踪管理、规范滇池治理项目的管理程序，将滇池流域水污染防治项目环境绩效评价工作常态化、规范化、制度化，加强滇池治理项目的跟踪管理、规范滇池治理项目的管理程序，制定滇池治理绩效考核体系。

     相关新闻

    上半年昆明拟完成环滇池11个湿地建设

    昆明市日前召开2015年滇池流域综合治理工作会。会上通报，2014年昆明完成滇池治理投资47.45亿元，滇池外海水体透明度上升14%，35条主要入湖河道中有23条水质达标，7个饮用水源地的水质均已达标。

    通报称，在环滇池湿地建设方面，3月底前，全面完成海埂公园提升改造，以及捞鱼河、盘龙江西岸入湖口湿地；6月底前完成盘龙江东岸入湖口、海东湿地，王官、斗南（一期）湿地，晋宁水上森林（一期）湿地，滇池西岸西华、观音山南、观音山北湿地。同时，着力提升盘龙江沿岸生态环境，打造牛栏江补水入滇池清水通道的生态走廊。9月底前，完成14.52公里的河道生态环境提升。

    通报还称，抓紧规划外项目实施，12月31日前，全面实施环湖公路优化提升项目建设。