云南省农业厅对政协云南省第十一届五次会议第256号提案的答复

云农便函〔2017〕30号

对政协云南省第十一届五次会议第256号提案的答复

林剑锋、杨萍委员：

你们提出的《关于云南农业大数据“软升级”、推进“互联网＋智慧农村”进程的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

农业农村大数据是云南高原特色农业实现现代化和推进“互联网＋智慧农村”的有力支撑，省委省政府高度重视农业农村大数据应用发展工作，要求农业主管部门围绕推进农业供给侧结构性改革工作主线，立足构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，瞄准智慧农业建设的主攻方向，全面提高农业农村信息化水平，让广大农民群众在分享信息化发展成果上有更多获得感，为加快农业现代化发展和农民增收提供强大动力。

近几年来，我省农业部门积极适应新时期新任务发展需要，把推动农业农村信息化作为提升服务“三农”能力和水平的重要抓手，通过一系列工作措施的实施，我省农业农村信息化基础设施和发展环境得到改善，为发展大数据技术应用积累了一定的数据基础。

一是建设云南农业信息网和云南数字乡村网。已建成的“两网”积累了6T的文字、图片、视频等数据资源，主要包括农产品监测预警、农业科技信息、农产品和生产资料监管信息、农产品价格信息和农业综合经济信息等数据。

二是健全完善农业信息化应用系统。通过在运行的云南农业数据采集系统、农产品安全溯源系统、农机管理系统、12316公益服务热线与短消息服务系统、云南省涉农协同办公系统、云南省农业视频会议系统、农产品成本价格系统、农业综合信息服务系统等30多个应用系统，积累了大量的数据资源。

三是积累各类农业基础数据。主要包括耕地、土壤、农业环境、动植物疫病、农产品质量安全检测、涉农企业、农业投入品、农业电子商务、农业人才等数据。

四是探索大数据存储与分析技术应用。2015年9月，省农业厅与云南农业大学达成共建共享战略合作协议，联合云南农业大学建设云南农业大数据中心。2016年2月，农业部正式批准，云南农业大数据中心为国家农业农村大数据中心云南分中心。农业农村大数据中心围绕云南特色产业，强化大数据共性关键技术研发和数据挖掘应用，探索建立了区域农业大数据共享应用模式。

为贯彻落实省委、省政府关于促进农业农村信息化建设的决策，加快推进我省农业农村大数据应用发展，省农业厅提出要充分发挥大数据技术的生产力作用，加快农业农村现代化建设步伐，提高农业生产智能化、经营网络化水平，实现广大农民收入快速增加，广大农村与互联网融合发展；补齐传统农业产业短板，加快传统农业转型升级和新型农业产业创新发展，培育一批面向全国的骨干型龙头企业和特色鲜明的创新型“农业小巨人”；优化资源配置，拓展信息服务渠道，推动信息化服务向传统农业产业延伸，推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展，推进云南高原特色现代农业供给侧结构性改革，实现“变道超车”的战略机遇。

2016年12月，为加快推进我省农业农村大数据应用发展，贯彻落实好《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）和《农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见》（农市发〔2015〕6号）文件精神，结合我省农业农村信息化建设的基本情况，省农业厅牵头提出《云南省农业农村大数据建设纲要》。近期，根据省委省政府对云农大数据建设的要求，省农业厅紧紧围绕农业供给侧结构性改革要求，进一步提高认识，调整行政主管部门在“云农大数据”建设工程中的功能定位。

云南省农业农村大数据以国家农业农村大数据中心云南分中心为基础，按照信息资源整合，转换成果共享的原则，开展农业农村大数据模型软件开发、分析研判、数据存储、灾难备份等工作，加大“5+N”工程建设，尽早实现全省农业农村信息集聚、归类和大数据转换成果的推广应用。

全省农业行政主管部门着力通过实施 “5个1”工程，即建设1平台、1座库、1张网、1套图、1体系，打造全省农业农村信息发布N个主渠道。

“一平台”即“云农12316”三农综合信息服务公共平台，由省属国有企业联合民营企业发起成立混合所有制公司承担运营，将政务服务、民务服务、商务服务延伸到村，搭载农业生产、加工、流通等实用信息进到村入到户，推动农村信息高速公路建设。

“1座库”即云南农业电子商务信息库，收集、整理、核实农业电商信息，通过第三方渠道向社会公众提供准确、真实、有效的农业电商信息，以信息资源为引擎，引导全省农业电子商务持续、健康、有序发展。

“一张网”即云南农业物联网，以农业产业化龙头企业、农业标准化生产基地、农民合作社、家庭农场等新型经营主体为核心，将零散分布农业物联网数据链接到农业物联网云平台，建立全省统一的农业物联网云平台，承担农业灾害预警及农业应急指挥调度等功能的开发和应用。

“一套图”即云南农业数字地图，在测绘地图脱敏底图上，逐层叠加农业资源、生产、管理、市场数据，综合利用GIS、移动互联、大数据等信息技术，构建若干版面的云南省农业数字地图，为农业产业结构升级和现代农业生产、管理、流通、服务等提供数字化支持。

“一体系”即云南高原特色现代农业社会化服务体系，由“云农12316”平台运营公司整合全省农村基层党组织服务点、农业技术推广单位、通信运营商乡村营业站点和“三农通”等资源，承担农业农村信息服务功能，按市场规则开展“云农12316”平台运营、农业保险、农村产权流转等社会化服务，逐步完善我省农业社会化服务体系。

通过以上5项工程建设，打造全省农业农村信息发布N个主渠道，即云南农业农村经济社会发展态势分析报告发布主渠道；云南农业资源与应急指挥信息发布主渠道；农业产业化龙头企业综合发展能力等级评估主渠道；高原特色农产品品质等级评价信息发布主渠道。

在省委省政府的正确领导下，在全社会的共同关心支持下，云南农业农村大数据一定能通过汇集海量农业农村数据资源，充分利用大数据平台的计算、分析和研判能力，为农业生产提供产前、产中、产后的科学指导，为高原特色农产品高效流通提供技术支撑和市场信息服务，为农业农村社会管理提供辅助决策依据，明显提升云南农业农村信息化水平，促进高原特色现代农业和全省农村经济社会持续发展。

最后，真诚感谢你们对云南高原特色农业发展工作的关心、关注和支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。

　　　　　　　　　　　　    云南省农业厅

　　　　　　　　　　　　  2017年4月27日

（联系人及电话：刘亚洲   0871-65749537）