云南在打造向西开放跨境人民币金融中心方面大有可为

    “云南当务之急在于以战略视野和创新思维推动跨境人民币业务再上新台阶，如鼓励银行开立境外机构人民币结算账户，允许东盟和南亚国家的企业直接汇入人民币在云南投资，强化跨境人民币贸易融资产品的创新和推广力度等。”10月10日，在昆明举行的2014年中国经济社会论坛上，全国政协委员、中国经济社会理事会常务理事、永隆银行董事长、招商银行原行长马蔚华提出如上建议。

    马蔚华认为，云南地处古代南方丝绸之路的核心要道，拥有面向“三亚”（东南亚、南亚、西亚）和肩挑“两洋”（太平洋、印度洋）的独特区位优势，可以在“丝绸之路经济带”整体战略中扮演至关重要的桥头堡功能。尤其是在推进人民币国际化领域，由于周边国家对人民币认同度较高，又获批开展沿边金融综合改革试验，更是具有得天独厚的比较优势，完全有潜力打造成为支持我国向西开放的重要跨境人民币金融中心。

    “云南当务之急在于总结既往改革经验，以战略视野和创新思维推动跨境人民币业务再上新台阶。” 马蔚华说，并给出四点建议：要持续优化人民币跨境计价结算的使用环境；探索更为顺畅的人民币双向回流机制；不断完善跨境人民币的组织服务体系；大力支持金融机构开展跨境人民币产品创新。

    马蔚华称，云南应持续优化人民币跨境计价结算的产品、渠道及机制，进一步提升人民币在周边国家的使用范围及规模。鼓励银行开立境外机构人民币结算账户，办理跨境人民币国际结算业务；加快搭建高效便捷的人民币结算平台，为人民币资金的自由汇转提供最大便利；将人民币与周边国家货币的特许兑换业务范围扩大到贸易、资本项下，并提高相应兑换额度；创新现钞出入境携带证制度，放宽个人携带人民币现钞出入境额度，增加人民币在周边国家的流通规模和留存数量。

    以沿边金融综合改革试验为契机，积极借鉴上海自贸区、前海及昆山等地的成功经验，在人民币双向回流及资本项目可兑换等领域进行先行先试。允许并鼓励东盟和南亚国家的企业，以发行人民币计价的债券或股票形式，赴云南进行筹资；开辟“绿色通道”，允许东盟和南亚国家投资者以事后备案的形式，直接汇入人民币投资于云南的各种创新型科技企业；探索东盟和南亚国家与云南开展人民币双向贷款试点，并持续拓宽主体范围、贷款用途及操作模式；支持符合资质的企业开展集团内部跨境人民币双向借款业务，并扩大跨境人民币双向资金池适用范围。

    争取亚洲基础设施投资银行或类似的区域性开发银行落户云南，重点经营针对“丝绸之路经济带”的人民币项目融资与直接投资；鼓励引导符合条件的东盟和南亚国家金融机构在云南设立区域性管理总部、业务运营总部、后援服务中心和培训基地，战略聚焦各种创新型的跨境人民币业务；支持推动辖区内各金融机构，根据自身发展战略，在风险可控、商业可持续的前提下，以法人名义到东盟和南亚国家设立机构，实现人民币金融服务网络的跨境延展。

    强化与跨境贸易人民币结算相配套的人民币贸易融资产品的创新和推广力度，加强人民币贸易融资与资金产品组合方案的研发和设计；鼓励中资银行探索和拓展投资项下的跨境人民币业务领域，如人民币资金购售、境外人民币贷款和拆借、人民币离岸账户项目融资、跨国并购贷款、境外投资配套服务等；在政策允许的情况下，积极推出代理行人民币账户理财产品和各类投资产品，以丰富代理行的人民币账户产品和服务品种。（记者 赵岗）