丽江市副市长陈星元：重塑丽江旅游新形象

     话题

    丽江古城景区如何整改？丽江旅游如何优化升级？如何发挥好泸沽湖机场的作用……10月22日，丽江市副市长陈星元率队做客“金色热线”，就大家关心关注的热点话题进行回应与解答。

     古城景区如何整改？

    坚决整改影响旅游发展的问题和隐患

    今年“十一”黄金周结束后，国家旅游局对丽江古城5A级景区予以严重警告，并给予6个月的整改时间。目前丽江市对通报的问题如何进行整改？

    对此，丽江市副市长陈星元表示，丽江市汲取教训、直面问题、深刻反思、坚决整改影响旅游发展的问题和隐患。市委、市政府先后召开1次常委会议和2次政府常务会议，成立了以市长任组长、分管副市长任副组长的整改工作领导小组，下设6个专项整治工作组，分块制定《专项整治方案》，明确了责任领导和责任人，整合各方力量抓好古城景区整治工作。

    针对欺客宰客严重的问题，对古城景区内商铺进行拉网式排查，与商户签订合法经营责任书，对违法经营户实行上限罚款；对无证无照经营行为一律依法取缔；对有欺客宰客行为的依法吊销准营证、营业执照、消防合格证，涉嫌诈骗的由公安部门依法严处；开通投诉热线，设置投诉（举报）箱，加大对虚假、违法广告等欺客行为的查处力度，坚决杜绝商铺的欺客行为。

    针对餐饮场所等价格虚高的问题，对价格虚高行为加大执法力度，上限处罚，严格要求经营者实行价格公示。对明码标价不规范的经营者根据违法违规程度给予提醒告诫、限期整改、上限处罚、公开曝光乃至吊销准营证、营业执照等处罚。

    针对揽客、拉客、酒托等问题，组成工作组“白加黑”两班交替开展地毯式专项整治，对屡教不改并造成严重影响的给予重处重罚；对存在“养酒托”等行为的酒吧、休闲吧立即查封停业，一律上限处罚，并依据有关法律法规吊销相关证照，坚决杜绝古城内揽客、拉客、酒托等现象。

    此外，对出租车不打表的问题，实行从严从重处罚，累计3次不打表的，对出租车经营者处以取消经营许可的处罚，对当事驾驶员处以吊销从业资格证的处罚。对环境卫生脏乱差和卫生设施及人员不足的问题，加大环卫设施投入。对安全标识提示不到位的问题，重新准确设置安全标识，增加了230块安全警示标识，有效预防安全事故发生。对消防设施不完备的问题，开展了“拉网式”的消防安全隐患排查整治行动，加大消防安全培训。

     旅游产业如何升级？

    完善导游管理体制 重点抓好产业布局

    李先生打进热线反映说，自己是丽江的一名导游，做这个工作已经很多年。以前带团时和游客相处蛮融洽，但最近，特别是丽江个别导游辱骂游客、强迫购物等事情被媒体曝光后，游客就对他们不是很信任。“其实我们也很委屈，绝大多数导游都是尽职尽责的，所以我想问一下，如何维护我们导游的形象？怎样保护好导游的合法权益？”

    对此，丽江市旅游发展委员会主任和仕勇表示，他们建立了严格的导游量化积分考核办法，对违规导游将根据办法进行严肃查处。在导游的合法权益保护方面，他们将进一步理顺导游管理体制，完善导游薪酬制度，会同劳动部门对导游劳动合同的执行情况进行检查。同时，对于不依法支付给导游劳动报酬以及缴纳社会保险的旅行社，也要进行严肃处理。

    而对已经走过20载旅游开发历程的丽江，未来又将进行怎样的产业转型与优化升级？和仕勇介绍说，丽江的旅游现在正处在转型升级和爬坡过坎的关键时期。未来几年，丽江市的旅游产业将重点在产业布局、深化改革、产品体系、旅游创意、宣传营销、市场监管、公共服务等方面下功夫，在产业布局上要进一步加强旅游基础设施以及配套设施的建设。在加快推进原有的一体两翼旅游景点景区建设的同时，超前谋划丽江旅游发展一江一路的发展规划，即金沙江和华宁高速，把丽江全市按照景区的标准来打造，逐步实现城市一体化、城旅一体化全域旅游发展目标，在深化改革方面就是逐步放开市场准入，社会资本全面参与旅游的开发建设，鼓励和扶持企业发展。