昆明严管年运输量50万吨以上企业 严控非法改装修理装配行为
先锋煤矿每年有12万辆次货车运输需要称重检测 都市时报记者 郎晓伟
“百日治超，昆明在行动”系列报道之三·源头治超
云南省交通运输厅对源头治超极为重视，把控制源头装载的“控”和对非法改装、拼装、报废车辆进行恢复、拆解和销毁的“拆”放在“治超组合拳”的第一和第二位。在今年昆明治超百日行动中，源头治超主要成员单位昆明市道路运输管理局和市工商局，对全市超50万吨年运输量的企业驻点管控出厂装载量，以及全市1000多家汽修厂、维修点开展拉网式检查，把超限运输严控在4%以下。
驻点煤矿 两道防线管好寻甸先锋煤矿货运车辆
寻甸先锋煤矿是昆明市重要的能源供应基地，不仅为金锁电厂、阳宗海电厂二期工程供应发电所需煤炭，还为位于金锁镇的云南先锋化工有限公司提供煤炭。寻甸先锋煤矿曾经因为事故，2天运不出煤炭，导致两座电厂无煤发电。
如何让拉煤车遵守《公路安全保护条例》，又能满足能源供应的需求，寻甸县运管分局和路政管理大队构筑起两道防线。
第一道防线：
寻甸运管分局坚守先锋煤矿4年
从嵩待高速金锁收费站沿着金凤公路往柯渡方向行驶28公里左右，在道路右侧的山洼里，一座巨大的露天煤矿展现在眼前。这就是昆明辖区内年产300万吨褐煤的大矿山先锋煤矿。
寻甸县运管分局综合管理科赵科长介绍：“寻甸县先锋煤矿从2010年开始，平均每年运输量均在300万吨左右，需求量大的年份，运输量可达500万吨左右。”
按照《云南省人民政府关于加强非法超限超载车辆治理工作的实施意见》，年运输量50万吨以上的企业、矿山等，当地运管分局都应该派驻2名管理人员、携带1套计量检查设备开展源头治超工作。
据昆明市公路运输管理局统计，全市范围内年运输量在50万吨以上的企业有30家，大部分是燃油运输公司、大型物流企业、商品混凝土公司、大型矿山。其中，寻甸县先锋煤矿是最具有代表性的，其源头治超也最具代表性。
赵科长介绍：“平均下来，先锋煤矿每年有12万辆次货车运输需要称重检测，这是一个非常大的工作量。先锋镇在寻甸县运管分局办理道路运输许可证的货车有1799辆，绝大部分是先锋镇居民购买的货运车辆。我们严格按照省交通运输厅的要求进行检测，2轴车车货总重不超22吨、3轴车不超33吨、4轴车不超44吨，5轴以上车辆车货总重不能超过55吨。”
从2011年开始，寻甸县运管分局向管理先锋煤矿运输的龙华公司租用了一间办公室，派驻一名正式工作人员和一名在当地招聘的协管员，坚守在先锋露天煤矿，每天对出矿货车的运载量进行记录，严格源头管理。
上周五，在先锋露天煤矿过磅房附近，记者看到，一块足球场大小的场地上堆放着一堆堆煤炭。据介绍，在过磅房过秤时超过限载量的煤炭，均需在此卸载，才允许上路。
第二道防线：
寻甸县路政大队每天抽查拉煤车
金凤公路的麦冲坡头，是从寻甸西北片区进入寻甸县城的主干道，拉矿石、拉农副产品、拉煤炭的货车络绎不绝。由省交通运输厅批准设立、寻甸县路政大队管理的金所超限运输检测站，刚好位于道路的“扎口袋”位置，几乎可以对寻甸绝大部分超限运输进行管理，是昆明市非常重要的治超点。
金锁超限运输检测站于2010年启用，14名路政管理人员和协管员两班倒、每天24小时值班。
据介绍，从先锋煤矿出来的拉煤车，经过寻甸县运管分局的第一道防线，装载量得到基本控制。少数驾驶员会在路上利用“倒短”的办法再装载一部分煤炭，但是，经过金所超限运输检测站这第二道防线，还是会被检测出来。目前，已经没有驾驶员会在路上二次装载。
据寻甸县路政大队办公室王主任介绍：“这个检测站平均每个月需检测1万辆货车，大约有1.9%的超限率，其中拉煤车的超限率在0.4%-0.5%。”
从金凤公路的现状可以看出，这条2年前经过一次大修的公路，从先锋煤矿出来后路况比较好，只是坡度较大的路段显得比较粗糙，但尚未出现坑洼状。而进入先锋煤矿的2-3公里塘石路，路面部分损坏，不太好走。
严管改装 各县区工商局：查处非法改装货车企业
出厂的货运车辆，按照其载质量的规定，厂家配备了相应体积的货厢。一些车主为了非法超载运输，对货厢板进行改装、加装，对货车底盘钢板进行加厚，甚至加装货车轴数和轮胎。以上“招数”都会对货车的其他技术参数产生极大的影响。比如，严重超载的车辆在下坡时，刹车将失去作用，每年涉及大货车的交通事故50%都由此引起。
在路上，我们经常可以看到一些货车使用与原材质不同的钢板、或者木板进行货厢加高，这都是非常明显的非法改装装配行为。
省治超办把打击非法改装修理装配行为作为源头治超的重要内容。在今年昆明市百日治超集中行动中，市工商局联合路政、运管、交警、安监等部门联合执法，打击非法改装修理装配行为。
昆明主城区近10年来不断扩张发展，位于国、省干道城郊结合部路段的汽修厂、汽修铺面已逐渐减少，但在各个县区的国、省干道两侧，依然有很多汽修厂和汽修铺。
禄劝县共有汽车修理厂、维修点106家。其中企业6家，个体工商户100家；二类汽车维修4家，三类汽车维修90家；有82家经营户集中在城区分局辖区，24家经营户在其余4个工商所辖区。
由禄劝县工商局组织的专项检查队伍，对辖区内的汽车修理厂、维修点进行拉网式检查，共投入人力68人次，检查汽车修理厂、维修点264户次。禄劝县工商局与106家经营户签订诚信经营承诺书，强化经营户行业自律意识，自觉履行守法经营、诚信经营义务。昆明其他县区，也多次组织检查行动。
11月26至12月4日，昆明市工商局对东川区、寻甸县、石林县、宜良县、禄劝县、富民县进行检查督导。督察组要求：要针对非法改装修理装配行为较为隐藏，在集中整治与日常监管中，难以发现该行为的特点，通过挖掘线索、鼓励举报等手段，突破目前的整治难点，依法查办一些私自改装案件。下一步，督察组还将对各主城区、各开发区的整治工作进行督察。
建议和对策
厂家送加高栏板
当“售后服务” 交警将严格货车检审
在各县区工商局组织的集中查处非法改装修理装配行动中，几乎没有现场发现正在改装、加装的案例。据市工商局市场管理处潘处长介绍：“非法改装货厢、钢板、加装车轴和轮胎，都是违法行为，修理厂都会做得非常隐蔽，日常巡查和专项整治都很难查到。”
昨天，本报记者到位于高峣附近的多家大货车销售公司进行暗访。在查看了一些3轴渣土车的技术参数后发现：允许车货总重达到31吨的货车，其栏板的标准高度是1.16米，而摆在现场的样车栏板却由3层组成，第一层和第二层的高度都是70厘米左右，第三层约50厘米，加起来总高度将近2米。
记者向销售人员询问：“为什么实际的栏板高度比技术参数里的1.16米高出了近1米？”销售人员说：“这是我们的售后服务。其中，一组70厘米和一组50厘米的栏板属于标配，加起来是1.2米高，与栏板技术参数差不多；另外一组70厘米高的栏板属于赠送，因为位于货厢下部的70厘米的栏板容易损坏，赠送一组栏板属于厂家搞好服务的手段。”
据了解，载货营运车辆每年必须到汽车检测站检审，昆明交警严格按照行驶证上的数据对货车进行检审，包括货车应该加装的车尾、车侧防护装置，以及粘贴的反光材料。但是，在实际参检中，很多改装货厢的驾驶员，都事先更换一个符合标准的货厢，待检审通过后，再调换上加高的货厢，继续从事超限运输。
针对部分货车车主在车辆检审后偷梁换柱继续使用超高栏板的情况，昆明交警表示，在路面查处中将要求栏板高度与行驶证明显不符的货车整改。（完）（首席记者 黄朝红）
来源：都市时报
