预计昆明今年民生支出386.4亿元占公共财政预算7成

昨日，市第十三届人大常委会第二十七次会议第一次全体会议举行。

市人大常委会主任杨远翔主持会议。

市人大常委会副主任田翎、夏静、戚永宏、郭子贞参加会议。

市委副书记、市长李文荣，市委常委、副市长谢新松，市中级人民法院院长罗朝峰，市人民检察院检察长沈曙昆列席会议。

李文荣向大会报告了我市今年以来经济运行情况。今年，我市财政支出继续向民生倾斜，预计民生支出累计完成386.4亿元，占地方公共财政预算支出的70%。

李文荣报告说，今年以来，我市全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，保持了经济平稳增长、社会和谐稳定的局面。但是，受市场有效需求不足、实体经济困难、维稳压力加大、突发事件多发等不利因素影响，我市主要经济指标增速回落超出预期。1-3季度，全市实现地区生产总值2604.6亿元，同比增长8%，增速比去年同期回落5个百分点，高于全国0.6个百分点，与全省持平。农业经济稳定增长，预计全年粮食总产109.84万吨，全市蔬菜播种面积同比增长3.1%，鲜切花产量同比基本持平。1-11月，全市规模以上工业累计实现增加值859.99亿元，六大支柱产业增加值同比增长9.9%；全市规模以上固定资产投资完成2821.41亿元。社会消费总体平稳，1-11月，全市实现社会消费品零售总额1612.02亿元；全市地方公共财政预算收入和地方公共财政预算支出（不含安宁和嵩明）分别为361.8亿元和406.8亿元。外资外贸较快增长，全市进出口总额完成152.52亿美元，同比增长14.8%，高于全国11.4个百分点。此外，居民收入稳定增长，前三季度全市城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为21754元和7480元，同比增长9.6%和11.2%。市场物价基本稳定，居民消费价格上涨3%。八大类指数“六升一平一降”，食品类价格上涨5.6%，拉动居民消费价格总水平上涨1.78个百分点，鲜菜类和干鲜瓜果类涨幅较大。

面对复杂的宏观形势，针对经济下行压力持续加大的情况，我市迅速采取有力措施，抓好统筹协调，研究出台了《加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》、《支持工业产业率先发展若干政策的通知》、《支持商贸批发业零售业住宿业餐饮业快速发展扶持奖励办法（试行）》等政策措施，促进经济回暖。全市加大节能减排力度，预计全市单位GDP能耗同比下降4%以上，完成114个重点减排项目。集中开工113个综合交通、市政道路、水利建设等基础设施及工业、商贸流通等产业项目，总投资594亿元。加快建设行政审批网上服务大厅，推行行政审批与技术审查分离试点。今年，共承接省级下放事项105项，取消行政审批事项10项，下放6项；新登记企业同比增长60%，全市减税整体规模为17.32亿元。

我市坚持财政支出继续向民生倾斜，扎实推进“十项惠民实事”，实施“春风化雨”行动，抓好民生保障。预计今年民生支出累计完成386.4亿元，占地方公共财政预算支出的70%，增长2.5%。全市提供有效就业岗位15.6万个，城镇新增就业11.8万人，城镇登记失业率2.73%。最低工资标准提高12%以上，城、乡低保标准分别提高15%和19%以上，农村五保供养标准提高15%以上。启动建设2.54万套城镇保障性住房，基本建成保障性住房、棚户区改造住房3.3万套（户）。

记者 杜仲莹