云南鼓励社会资本参与农田水利建设

    近日，省政府办公厅发布《关于鼓励引导社会资本参与农田水利设施建设运营管理的意见》（下称“意见”），鼓励社会资本通过独资、合资、联营、租赁、捐赠等途径，采取政府和社会资本合作 （PPP）、委托运营、债转股等多种方式，参与农田水利设施建设、运营和管理。

    为破解农田水利 “最后一公里”的瓶颈制约，意见明确，全面放开和鼓励社会资本采取多种方式参与农田水利设施建设、运营和管理。支持农民群众、专业合作组织、专业大户、各类企业等投资农田水利建设。对于新建经营性项目，将采取招商、股权投资等方式，吸引社会资本参与建设、运营和管理；对于已建设施,通过拍卖、租赁、政府购买服务等方式,鼓励社会资本参与运营和管理。

    产权方面，省政府表示，将按照 “谁投资、谁所有”的原则界定产权。政府投资建设的,产权归国家所有，经营管理主体享有工程的使用权和相应收益。政府和社会资本共同投资建设的，根据投资比例进行股权配置和产权划分，政府投入比例不高于40%的，政府只占相应产权，不参与收益分配；政府投入比例在40%以上的，政府享有相应产权和收益权，但收益可适当让利社会投资主体。社会资本投资建设的，其产权归投资者所有，依法享有继承、转让、转租、抵押等权益。

    在农业用水价格上，社会资本建设、运营和管理的农田水利设施供水依法收取水费，供水价格原则上由市场形成。国有水库工程供水水价由政府有关部门核准，终端用户水价在确保社会投资合理回报的基础上由供需双方协商定价，报物价部门备案。终端用水实行定额用水优惠水价、超定额用水累进加价制度。（昆明日报 记者李丹丹）