记者观察：时隔77天 习近平再度“号脉”黑龙江

新华社记者兰红光/摄

    5月23日至25日，习近平总书记来到黑龙江省伊春市、抚远市、佳木斯市、哈尔滨市等地，深入农村、企业、林场、科研单位进行考察调研。

    在今年两会期间，习近平参加了黑龙江代表团的审议。期间，来自桦南县梨树乡和平村的孙斌代表发言时，希望总书记百忙之中到黑龙江来考察。习近平说，黑龙江农业很重要，将来去了肯定要看农业。时隔77天，习近平踏上这片黑土大地。

     十八大后首次考察调研黑龙江

    调研是中国共产党的优良传统，也是习近平一直坚持的优良工作作风。

    记者梳理发现，截至今年5月份，十八大以来，习近平的国内考察足迹遍布25个省份，仅有黑龙江、西藏、青海、广西、山西、宁夏还未覆盖。

    在今年3月的十二届全国人大四次会议上，习近平参加了黑龙江代表团审议。审议中，习近平询问了黑龙江煤炭产业、国企发展、农业发展及湿地保护等问题。

    来自黑龙江省桦南县梨树乡和平村的孙斌代表发言时，代表农民感谢总书记对“三农”的关心支持，并希望总书记百忙之中到黑龙江来考察。习近平说，黑龙江农业很重要，将来去了肯定要看农业。

    会上，上甘岭林业局工人高永谈到了大小兴安岭停伐转型情况，习近平问道:“当地林业工人转型，由木材采伐就地转成生态保护的工人，难度大吗?比例有多高?”

    赫哲族80后代表刘蕾说，在兴边富民工程等政策帮扶下，赫哲族群众生活就像乌苏里船歌中唱的一样走上了幸福路。总书记说，乌苏里船歌我们早就耳熟能详。他关心地问，现在还有多少人靠打鱼为生、江里的鱼还多不多。习近平强调，在发展道路上要发挥好制度优势，人数较少民族也都要奔小康，一个也不能少。

    而在听到黑龙江省省长陆昊谈到黑龙江扎龙、三江、珍宝岛湿地等是旅游热点, 习近平说，一定要保护好湿地。

    林业工人转型、“三农”发展、赫哲族、保护湿地……今年3月两会上的这些关键词，与此次黑龙江之行深入农村、企业、林场调研考察细节一一印证。如考察伊春红松林、水稻合作社，拜访退休伐木工人，看望赫哲族乡亲等。

     走进黑龙江，“号脉”东北振兴

    近年来，东北振兴一直是习近平念兹在兹的话题。黑龙江是中国的粮仓，是全国重点林区，也是老重工业基地，不仅本身地位重要，而且也关系到整个东北振兴的大局，在东北振兴中有举足轻重的分量。

    当前，中国经济转型升级到了关键时期，东北老工业基地作为中国的重型工业基地，在转型升级期遇到了突出困难和严峻挑战。对当前中国来说，东北老工业基地转型成功关乎全国顺利完成转型升级。黑龙江近年来发展放缓，甚至在东三省情况更为突出。虽然在调结构、换动能方面，下了很大力气，但正处于“滚石上山、爬坡过坎”的艰难阶段。

    本次考察调研期间，习近平听取了黑龙江省委和省政府工作汇报，对黑龙江经济社会发展取得的成绩给予肯定。他希望黑龙江进一步解放思想、真抓实干、开拓创新，在老工业基地振兴发展中不断取得新的成绩。

    国家行政学院公共行政教研室主任竹立家接受本网记者采访时表示，目前东北经济发展缓慢，国有企业衰落，正是出于对东北所面临的困境的重视，国家强调东北振兴。而黑龙江省是我国重要的粮仓和老工业基地，它的发展振兴具有典型意义。习近平的此次考察调研真正将黑龙江的发展振兴提到了重要位置。

    此次调研中，习近平指出，振兴东北地区等老工业基地是国家的一个重大战略。老工业基地要抢抓机遇、奋发有为，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。

    “转方式调结构是苦干出来的，而不是硬等出来的。要把政策转化为行动，全力打好攻坚战。”习近平要求黑龙江，着力优化产业结构，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，毫不动摇坚持公有制经济主体地位、国有经济主导作用，同时毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要加强创新能力建设，强化创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接，把振兴发展的基点放在创新上。要加大人才培养和智力引进力度，完善人才激励机制，吸引更多人才为振兴发展服务。

    针对黑龙江的农业大省和粮食主产区地位，习近平提出要统筹抓好现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设；深化国有农垦体制改革，建设现代农业大基地、大企业、大产业；采取工程、农艺、生物等多种措施，调动农民积极性，共同把黑土地保护好、利用好等。

    中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯接受本网记者采访时表示，东三省经济发展过度依赖资源，没有挖掘其它经济增长点，经济转型过程艰难。国有企业转型和供给侧结构性改革还将进一步带来冲击，东北在转型过程中是否顺利对于社会稳定有很大影响。习近平对于黑龙江的考察调研表达了对于整个东北振兴的高度重视。他的讲话实际上也是宣示，新常态下，东北靠要素驱动的老办法不灵了，发展思路必须转移到“创新是引领发展第一动力”上来。推进东北全面振兴，最根本的是走出发展新路子。

     在东北三省，总书记都强调了啥

    振兴东北任务艰巨，党中央、国务院对东北地区发展高度重视。2014年8月8日，国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》。2015年12月30日，习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。此前的2013年8月与2015年7月，习近平还分别对辽宁和吉林进行了调研。

    记者注意到，考察调研东三省，老工业基地转型、干部作风和民生工作，习近平都作了重点强调，尤其是在老工业基地转型方面，指明产业创新、科技创新和工业升级是大方向。

    如在辽宁考察调研时，习近平重点听取了自主创新方面的汇报，并指出，要深入实施创新驱动发展战略，增强工业核心竞争力，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。

    在吉林考察调研强调，要大力推进创新驱动发展，下好创新这步先手棋，激发调动全社会创新创业活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。

    在此次黑龙江考察调研，习近平希望黑龙江在推动科技创新和高新技术产业发展上增强信心、选准方向，充分发挥知识分子和各类人才作用，脚踏实地、求真务实向前推进。

    民生方面，在2013年考察调研辽宁时，习近平指出，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。党和政府要切实关心老工业基地下岗人员，做好就业再就业工作。

    在2015年考察调研吉林时，习近平强调做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。要全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求。

    此次黑龙江之行，习近平强调，面对复杂的国内外经济形势，要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。

    记者同时还注意到，针对不同考察点，习近平强调的侧重点也不同。

    在辽宁考察调研时，习近平重点听取了自主创新方面的汇报，并多次强调创新。他指出，要深入实施创新驱动发展战略，增强工业核心竞争力，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。他冒着滂沱大雨前往大连船舶重工集团海洋工程有限公司考察，随后在大连高新技术产业园区的东软集团(大连)有限公司，听取产业园区负责人关于自主创新的情况汇报。

    在吉林考察调研时，则强调了搞好开放。他一下飞机就来到延边博物馆，了解长吉图开发开放先导区规划建设情况。他表示，设立长吉图开发开放先导区是中央一项重要部署，对于扩大沿边开放、加强面向东北亚的国际合作，对于振兴东北地区等老工业基地，具有重要意义。先导区要全域科学规划，实现资源要素集约高效利用，努力建成东北地区对外开放的示范区。

    在黑龙江考察调研时，习近平走进林场、登上黑瞎子岛……强调生态就是资源、生态就是生产力。林区转型发展既要保护好生态，也要保障好民生。黑瞎子岛要保护生态，留一张白纸。在这次考察调研中，“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”依然是习近平强调的发展思路。其中“黑瞎子岛要保护生态，留一张白纸”这一提法，更是显示他对生态保护的重视。