“魅力彩云南 特色云系列”之百年云药篇

　　4月16日，由云南省人民政府新闻办公室牵头组织“魅力彩云南 特色云系列”第五场新闻发布会——百年云药篇在海埂会堂举行。云南省发展和改革委员会党组成员、副主任海文达；省科技厅副厅长侯树谦；省食品药品监督管理局总监林玉孝 ；文山州人民政府副州长李春林；中国科学院昆明植物研究所党委书记、副所长、纪委书记杨永平、云南省中药材种植行业协会会长苏豹以及云南白药集团股份有限公司、云南三七科技有限公司、苗乡三七实业有限公司等领导参加了本次新闻发布会。
　　 生物医药已成为我省最具发展潜力的产业
　　云南生物资源极为丰富，是世界闻名的“动物王国”、“植物王国”、“药材之乡”、“香料之都”，云南是我国少数民族最多的省，各民族创造了灿烂的民族医药文化。据第3次全国中药资源普查, 云南省中药材资源有6559种，总量占全国的51.4%。据不完全统计，全国现有35大类、43个剂型、5000多个品种的中成药，使用云南中药材达3500多种。云南自主研发、全国独家生产的药品品种（剂型）达280多个，其中中药、民族药、天然药就有250多个。中药（民族药）产业已经成为云南生物医药产业中规模和影响力最大的领域，近年来中药（民族药）工业产值占全省生物医药工业总产值的80%左右。未来，围绕资源开发的植物提取物、天然健康产品、中药材种植及饮片加工仍将是拉动云南生物医药产业持续发展的新增长点。
　　云南省食品药品监督管理局总监林玉孝介绍，当前，生物医药产业是云南省重点培育的战略性新兴产业，中药（民族药）是其最具创新活力、最具发展潜力的领域，包括中药，彝药、傣药等为特色的民族药，以及中药材、饮片、植物提取物、新资源食品、保健品、天然日化产品等大健康产品产业体系。近年来，云南中药产业得到了快速发展，医药工业总产值从2000年的27亿元发展到2014年的348亿元。中药（民族药）和天然药物类产业的工业总产值占全省医药工业总产值达80%以上。2014年云南省中药企业工业总产值315亿元，同比增长4.74%。规模以上制药工业企业中，中药（民族药）和天然药类企业达80%以上。2014年，全省医药工业企业239户，其中规模以上企业120户。在医药工业单品种销售产值过亿元的品种中，中药（民族药）和天然植物类产品占75%。
　　“十二五”以来，生物医药产业已经成为全省发展最好的产业之一。2014年，云南生物医药产业经济总量已达1013亿元，其中，实现种植产值218亿元，工业总产值348亿元，商业销售收入447亿元。2014年，全省工业产值亿元以上企业55家，其中超10亿元的企业4家。云南白药系列、三七系列、灯盏花系列、云南民族药系列、以疫苗为代表的生物制品系列成为支撑云南生物产业跨越发展的大品种。
　　 省政府近期拟出台《中药（民族药）产业发展指导意见》）
　　发布会上，云南省发改委副主任海文达介绍，4月3日，云南省政府第61次常务会议原则通过了由省发展改革委代拟起草的《云南省人民政府关于加快中药（民族药）产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。该《指导意见》提出到2017年，全省中药（民族药）总产值达到900亿元，年均增长20%以上。到2020年，全省中药（民族药）总产值达到1400亿元，年均增长15%以上。产品结构进一步优化，创新能力进一步提升，建成国际化天然药物产业基地。
　　据了解，《指导意见》包括七大重点任务和八大保障措施。重点任务一是优化产业空间布局；二是建设优质中药材基地；三是加快培育中药饮片；四是做大做强中成药；五是加快发展天然健康产品与植物提取物；六是增强创新能力；七是完善市场体系。保障措施包括组织领导、服务环境、资金投入、税收优惠、融资渠道、土地供给、人才支撑、中介服务等8个方面，政策创新的重点一是强化中药材资源保障体系建设；二是激活现有品种潜力和促进企业整合；三是加强市场体系建设和发展环境优化；四是在资金投入方面充分激活现有资金盘子；五是充分撬动社会资本放大财政资金支持效应；六是充分发挥协会作用。
　　 推进“云药之乡”建设，打造云南民族药品牌
　　“得天独厚的地理气候环境，造就了云南的“多样性”，造就了“七彩云南”，丰富的天然药物资源和民族药资源，为我省发展生物医药产业提供了重要的基础条件。生物医药产业是资金密集、技术密集型产业，产业的发展与科技引领和支撑密不可分，云南省科技厅一直注重以科技促进“云药”产业发展，提出了把云南建设成为我国最重要的、面向南亚东南亚的天然药物原料基地和重要的天然药物、生物疫苗研发生产基地的长远目标。”云南省科技厅副厅长候树谦如是说。
　　“十三五”期间，省科技厅将通过整合相关科技资源和科技政策，继续推进建设创新型云南行动计划、科技入滇、科技与金融相结合、中药现代化科技产业云南基地建设等工作，组织实施生物医药科技重大专项、重点研发专项等，支持三七、灯盏花、石斛、滇重楼、天麻等中药材大品种产业化发展，不断延伸产业链，提高规模化发展水平。支持在不同区域的中药材适宜地，建设有一定规模和影响力的中药材良种繁育基地、中药材种植（养殖）加工科技示范基地及以中医药、民族医药为主的休闲养生综合庄园。打造 “云药之乡”品牌，打造中药材大品种品牌，树立云南药材就是高品质药材的良好市场形象。
　　重视民族药发展。支持开展民族药药理、药效再评价，质量标准提升研究；支持傣药、彝药等民族药基础理论研究；支持民族药经验方的挖掘、利用研究。鼓励支持以我省丰富的民族药资源为基础，研究开发新药、院内制剂、保健品、功能食品及相关的健康产品。提高云南民族药产业规模，打造云南民族药品牌。
　　加强与中药全球化联盟、台湾、澳门的交流合作，不断扩大和深化与国内知名科研机构、高校的合作，重视与南亚东南亚国家的交流。继续推进科技入滇工作，大力支持省外“科研平台、科技成果、科技人才团队、科技企业”在云南落地。鼓励企业、科研单位“引进来”、“走出去”，借力提升创新发展能力，促进“云药”产业实现跨越式发展。
　　 三七将成为最有价值的旅游商品名片
　　“文山三七，健康伴侣”。文山州人民政府副州长李春林说，三七属五加科多年生草本植物，是我国传统名贵中药材，文山是三七的原产地和主产区，有600多年的种植历史，全国95%以上的三七产自于文山，文山是中国的“三七之乡”。
　　文山三七具有极高的药用价值，是中药材中的一颗明珠，享有“参中之王”的美誉。扬名中外的中成药“云南白药”和“片仔癀”即以三七为主要原料制成。文山三七是云南最具特色的优势生物资源，围绕三七的种植、加工、销售、研发而形成的三七产业是云南省的特色优势产业，是文山的支柱产业，在全国全省生物医药产业中占有一席之地。
　　中共文山州委、州人民政府历来高度重视三七产业的发展，成立了三七产业发展的专门机构——生物三七局、制定了三七产业发展规划、出台了一系列优惠政策、建成了三七产业园区、培育了一批种植大户、种植企业、三七制药企业、三七流通企业和三七研发机构，开展三七GAP基地规范化建设、有机三七种植及认证，加快三七加工和新产品研发，加强科技创新，形成了以三七为原料的药品、保健食品、化妆品、口腔清洁用品等160多种产品。成功申报了文山三七地理标志产品，成功注册了“文山三七”地理标志证明商标为“中国驰名商标”，成功实现了文山三七在天津渤海商品交易所挂牌上市。
　　重点是努力推行文山三七市场准入制度，依法严厉打击掺杂使假，销售假冒伪劣三七行为，维护“文山三七”品牌形象。
　　云南三七科技有限公司董事长曾立品说，云南三七作为云南旅游商品在旅游市场上卖得最好，从政府的引导上，三七已经成为云南旅游商品中最有价值的名片。文山市苗乡三七实业有限公司董事长余育启告诉记者，从三七的一粒产品到嘴巴里，在企业体系里是全程可控的。对于旅游观光者前去参观，可全程参与生产加观光体验的模式，认识、了解、试吃三七，购买三七，这些基础设施的建设只要与旅游相关机构衔接对接好，云南特色产业旅游观光的品牌就可以做起来。同时，旅游产品和游客亲身体验结合到特色的旅游景点，就能更好地吸引游客，这种方式也是最好的口碑广告。
　　另外，5月5日至7日，文山州委、州政府将召开文山三七产业发展大会和文山三七产业发展论坛，将邀请国内相关领域专家、学者共聚文山，为推动三七产业发展建言献策，国家十大新闻媒体也将对三七进行全方位采访报道，并出台加快三七产业转型升级的政策措施。