高铁让昆明从“终点”变成“起点”

近日，《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》出炉，《纲要》提出，要努力把昆明市建设成为全国性和我国面向南亚东南亚区域性综合交通枢纽。那么，高铁进入昆明之后，将发挥怎样的枢纽作用？高铁如何实现内联全国、外接南亚东南亚？面对高铁带来的交通辐射作用，昆明市如何实现高效贯通、无缝对接？

对内 高铁成昆明交通新门户

2011年6月，昆明南站动工，经过5年的建设终将完工，建成后，主要承接云桂、沪昆、渝昆、成昆、昆玉等铁路客运专线，引入轨道交通1号线呈贡支线和4号线，配备公交车和出租车站场等公共交通功能设施，形成大型综合性交通枢纽，昆明南站的投入运行，是昆明进入“高铁时代”的一大标志。

“高铁开通后，昆明南站将成为交通新门户。”昆明市政府研究室副主任朱尧菲分析说，城市“门户”主要指的是综合交通枢纽，按照昆明市对综合交通枢纽的布局，未来昆明的门户主要是“1（昆明长水国际机场）+2（昆明南站、昆明火车站）+X（客货运枢纽）”，1个空港，主要指的是航空交通枢纽；2个火车站，指的就是高铁和客货运铁路交通枢纽；X则指的是分布于城市各个主要方向的客货运站点。可以看出，未来昆明南站将成为昆明的主要大型综合交通枢纽，其重要性不言而喻。

昆明南站的门户地位即将凸显。据昆明市铁路局负责人介绍，昆明南站投入运营后，预计日办理客车将达303对，日均发送旅客将达12.8万人次，年发送旅客可达4693万人次。

对外 辐射南亚东南亚新起点

昆明南站是全国站线规模前三的高铁枢纽站，也是中国唯一通往南亚、东南亚的高铁枢纽站。届时，6—8小时可抵达南亚、东南亚国家，昆明南站将成为连接南亚、东南亚通向印度洋的泛亚铁路起点站，而泛亚铁路是中国实施“一带一路”战略、与南亚东南亚地区实现互联互通的重要基础设施。

昆明市委党校教授甘立勇认为，云南要融入国家战略，成为面向南亚、东南亚的辐射中心，交通的互联互通是基础和前提。“高铁时代”对于云南更大的意义在于，真正开始将云南、昆明推到了内接国内、外联南亚东南亚和太平洋印度洋的 “中心枢纽”和“核心节点”的最前沿，承接起了国家经济大调整、大转移、大开放的战略重任。

“高铁时代”的到来，恰恰是云南和昆明实现跨越式发展的新“起点”，甘立勇说，从这个“起点”出发，东南至河口到越南的泛亚铁路东线；南至磨憨到老挝的泛亚铁路中线；西至瑞丽到缅甸的泛亚铁路西线；西南至临沧清水河到缅甸的泛亚铁路新线；昆明经保山猴桥至缅印孟的大环线铁路的区域国际交通“大联通”建设才刚刚开始。

借助高铁带来的影响，能够切实解决目前云南周边“一带一路”国家内部、国家之间交通“不连不通、连而不通、通而不畅”的瓶颈问题，目前昆明在对“五网”建设（路网、航空网、能源保障网、水网、互联网）实施重大公共设施和基础设施“五年大会战”，这些举措的目的，就在于要把云南独特的区位优势转化为开放优势、发展优势和竞争优势。

织密交通网 实现“无缝衔接”

交通网要实现互联互通、无缝衔接，才能真正发挥其应有的作用。6月30日，昆明轨道交通1号线呈贡支线完成通车调试，即将进入试运行阶段。地铁1号线支线通车后，可以让高铁站与呈贡新区、昆明主城实现无缝对接，同时实现昆明火车站与昆明南站两个综合交通枢纽的无缝对接。专家分析，未来随着地铁9号线的建成，昆明南站还将与空港实现无缝对接。

朱尧菲说，目前最好的无缝对接方式就是地铁，昆明有个先决条件，高铁站就在呈贡新城的核心区，有些地方高铁站是远离城市的，需要在高铁站建设高铁新城，进行公交接驳。昆明是先有了呈贡新城和地铁线，才通高铁，所以乘客来到昆明后，可以通过地铁进行快速疏解。

“进入高铁时代，昆明需要通过密织高效衔接的交通网，加快消除通达性、便捷性、覆盖性的障碍。”朱尧菲建议，首先是优化公路网骨架，加快国、省干线和城市干道改造升级，围绕高铁场站规划建设一批城市主干道、二级以上运输公路、旅游专线，织密呈贡路网。重点完善昆明和重要节点城镇交通网络，推进工业聚集区、旅游景区与高铁场站快速连接线建设，形成环高铁快速交通路网骨架。其次是进一步完善航空网络。配合做好提高长水国际机场的服务水平和航线扩容工作，积极做好航班航线培育和应对高铁冲击措施准备，配合省实施“干支结合”覆盖全省机场体系建设。做好和周边国家和地区的机场对接，完善措施，进一步落实“落地签”等手段和方式，提高出境旅游便利性。最后是推动交通互联互通。加强高铁场站综合交通工程建设，加快建成一批集城际铁路、轨道交通、城市公交、长途客运、旅游专线等为一体的“多式零距离换乘”交通枢纽，确保多式联运的无缝衔接，方便人流进出。

记者 毛韵心