高新区食药监局上门服务确保“三小”行业监管无死角

帮企业悬挂公示牌。

食药监进行执法宣传。

店面检查。供图

    食品安全无小事，作为守护消费者，为食品安全把关的食品药品监督管理局可说是格外重要。为了守好辖区食品安全的门锁，高新区食药监局在成立时间短、工作人员少的情况下，仍然将制度、服务送上门。

    为了做好国家卫生城市复审市容环境综合整治工作，高新区食药监坚持从早上7点值守到晚上10：30，为辖区的食品安全和创卫工作做出了突出贡献，也得到了辖区经营户的赞赏和上级管理部门的认可。

     “三小”行业多 监管难度大

    “经过我们排查，高新区内的‘七小’行业有877家，其中涉及食品的小餐饮店、小副食店、小熟食店等‘三小’行业就有697家，加上有临时食品流通许可证的餐饮企业，我们共要监管724家食品企业。”食药监管局食品餐饮处的刘文涛告诉记者，去年7月份才成立的高新区食药监，因为目前只有8名工作人员，相比其他相对成熟的部门来说，工作起来自然会更辛苦一些。

    由于“三小”行业从早点到烧烤均在售卖，因此高新区食药监的工作人员必须从早工作到晚，“有些早点摊7点营业8点就关门了，不赶早没法见到他们；烧烤摊呢得到晚上才出来营业，所以我们上班分为两班倒，早上从7点到下午4点半，下午到晚上10点半。”

    而当初的昆明高新区地处城市边缘，城中村不少，“三小”经营户也就非常多，为了树立起经营户食品安全意识，让他们合法诚信经营，食药监的工作人员上门一家一户进行宣传教育，向商贩说明食品安全的重要性，但不想却多次吃了“闭门羹”。 很多商贩只要一见到食药监的执法人员，就马上停止经营并关上大门，任凭执法人员多次上门敲门也拒不开门，和他们“玩”起了捉迷藏。

    “有的时候我们只能蹲守在附近，趁他们没注意或者特别忙的时候上门检查，进行宣传教育，催促他们到窗口办理食品流通许可证。”刘文涛介绍，即使这样，商贩的抵触情绪也非常严重。洪家营村一住户利用自己家一楼的房间开了间米线店，对于执法人员要求他办理证照一事非常反感，食药监工作人员多次上门宣传讲解，他也并不买账。“我在我家开店，还要办什么证件？那我在我家的床上睡觉是不是也要办理证件才行。”刘文涛略显无奈地说，这样的情况不在少数，没有其他办法解决，只能一遍一遍的上门。

     手把手帮经营户办证

    其实，很多经营户不愿意办证的确是店面基础设施差，不愿意花时间和金钱来改造。“只能耐心教育，食品安全的问题不是小问题。有的时候我们也会帮他们出谋划策，看怎样在有限的空间里具备清洗、消毒、防音、冷冻等各种功能。”高新区食药监食品餐饮处的负责人龚成仲介绍，和经营户多次交流后，很多经营户知道办证不会花钱渐渐地开始理解执法人员，并开始到窗口办证。

    为使企业在办证过程中少费时间，及时高效，食药监管局提前介入，上门服务，及时解决企业工艺流程布局不合理，通风、除尘、防尘、防鼠设施不完善等多个问题，督促指导企业规范管理，做到了企业整改有困难，食药服务到门前。

    在食药监办证窗口，工作人员手把手教经营户填表，带领他们准备各项资料，还帮助不会写字的商贩填写各种申请表。“我们甚至创新了用照片代替布局图的方式，真的没办法，有些经营户连字都不会写，怎么会画布局图啊。”龚成仲介绍，局里甚至帮经营户制作好了相关标识、许可证、制度牌、等级公示牌。按理说，这些需要悬挂在店内的东西是要求经营户自行准备的，可是高新区食药监针对辖区食品经营单位设施条件和经营者素质参差不齐，欠账较多的实际，送证、送制度牌、送等级公示牌上门并为企业悬挂，确保了持证经营、亮证经营，制度和等级公示牌上墙，整齐规范。

    截至目前，创卫期间高新区食药监就下发了《办理食品生产经营许可证的通知》381份，食品经营单位已发证724家，保健食品备案19家，熟食制品现场制售备案19家，安装等级公示牌356块，上墙制度4400块，禁烟标识、举报投诉电话标志各720余套，库房、厨房相关标识850余套。

     利用“互联网+” 创新工作思路

    为确保创卫工作进度，收集信息及时，解答问题迅速，指导帮扶快捷，企业办事方便，食药监管局在工作中还探索创新思路，充分利用“互联网＋”平台，让创卫人员和食品生产经营企业享受到更加便捷、优质、高效及多元的指导服务。

    建立“食药监管局创卫工作微信群”、“食药监管局与企业互动QQ群”、“食药监管局与社区互动QQ群”、加入“高新区创卫复审工作微信群”等有效措施，充分利用互联网＋的平台进行工作安排，沟通协调，交流信息，指导帮扶企业，发送整改标准要求，上传整改前后图片，为创卫复审工作提供方便、直观、灵活、高效的指挥服务，助力创卫复审工作。

    龚成仲介绍，检查中执法人员在科医路加油站发现了一户经营炸洋芋的商贩，他的油锅离加油枪甚至不足6米。“加油站连电话都不能用，他居然还在旁边卖炸洋芋，太危险了。但是除了我们食药监外，还涉及工商、消防等多个部门，我们立马在群里上传了图片，及时在微信群里说明具体情况，大家相互沟通协调，共同商讨解决问题的方法，之后我们联合工商、消防，对这家店进行了取缔。”

    如今，通过整治，辖区内“三小”食品经营户管理规范、亮证经营、卫生管理制度上墙，不仅从业人员持健康证、个人卫生良好，环境卫生整洁，消毒保洁措施落实，垃圾收集设施干净、密闭、完好，禁烟标识和举报投诉电话明显，防蝇、防鼠设施健全，而且门店内外卫生都干净整洁，确保了整治工作取得实效。（昆明日报 记者郭曼 实习生王俪瑾）