高原特色农业发展助推华宁农民增收

到2013年，华宁县高原特色农业产业总产值21.98亿元，占农业总产值的88.85%，比2003年高原特色农业产业总产值增长4.65倍
　　本报讯（特约通讯员    范学友）十年来，华宁县委、政府围绕当地实际，提出“近期抓烟菜、中期抓经果、远期抓生态环境，结合实际调结构”的高原特色农业发展思路，按照“产业发展生态化、生态发展产业化”和粮经比例由原来的“7:3”调整为“3:7”的要求，确立以烟、畜、果（柑桔、核桃、柿子“三棵树”）、菜为主导的四大高原特色农业产业发展目标，成效明显。
　　经统计，十年来华宁县先后对畜牧、柑桔、蔬菜高原特色农业产业累计投入财政资金2.37亿元，向921户农户贴息贷款1.16亿元，投资1.6亿元实施土地整治项目25个，投资1.46亿元完成中低产田改造14.34万亩，水利建设投资9.78亿元，争取资金1.823亿元建成烟区基础设施工程22850件，引导农民合理流转土地2.56万亩，新建小水窖21676口、建成水池918个、建设小坝塘43座、完成沟渠145条等。经受住了百年不遇连续严重干旱、动物疫病流行的重大考验，克服了全球金融危机、市场波动等不利因素影响，华宁县高原特色农业发展初具规模、稳步推进，取得了一定成果，为全县经济快速发展起到了积极的推动作用。
　　到2013年，华宁县高原特色农业产业总产值219767万元，占农业总产值的88.85%，比2003年高原特色农业产业总产值增长4.65倍，占农业总产值比例提高17.39个百分点。其中：烤烟种植面积达10.9万亩、收购量1340万公斤、收购金额为3.46亿元、烟叶税7609万元，分别比2003年增加1.9万亩和增长6%、232.7%、226.4%；畜牧业产值7.45亿元，比2003年增长266.99%；柑桔、核桃、柿子种植面积23.08万亩、产值6.5亿元，分别比2003年增加20.22万亩和增长18.4倍；蔬菜种植面积16.65万亩、产值4.42亿元，分别比2003年增加13.25万亩和增长9.76倍。总之，高原特色农业产业的发展，成为了全县农民增收的助推器。
　　华宁县高原特色农业得到发展的同时，仍然存在基础设施建设滞后、农业产业化经营程度不高、资金投入不足、专业技术人才短缺、应对灾害能力脆弱、抵御市场风险能力不强、龙头企业与农户的利益联系不紧密等方面的问题。对此，华宁县将从以下方面做好工作：发展高原特色农业要协调好与生态环境保护的关系，要以发展农业带动生态保护，以生态保护促进农业发展，实现农业和环境双重发展，制定高原特色农业发展质量标准，对土壤环境进行认证，加强对农产品的质量监控，同时对污染土壤进行治理，开发重金属污染土壤的修复技术；重视县、乡镇（街道）农业科技队伍建设工作，在调查摸底的基础上理顺特色产业发展组织机构，根据县、乡镇（街道）产业发展需要，通过招考、选调等方式选强配齐各产业所需专业技术人才，同时对现有人员进行强化训练，建立一支强有力的特色农业人才队伍，放宽基层专业技术人员职称评聘条件，使基层专业技术人员留得住，安心干实事；配套一定的特色产业发展经费，确保各特色产业机构在组织发动、培训指导、试验示范、重点病虫害防控、品牌与市场建设、信息发布等服务工作中高效运转；制定出台土地流转相关扶持政策，积极引导农民进行土地合理流转，使土地向种养大户、家庭农场、龙头企业、农业庄园集中，促使华宁特色产业形成规模化、标准化、品牌化和市场一体化经营格局，实现传统农业向特色现代农业的重大转变；逐步建立健全政府扶持、企业运作、农户合理负担的农业保险制度，增强特色农业的风险承受能力，保持特色农业生产持续健康发展；尽快建立健全统一的交易平台、交易规则和交易系统，积极引导和大力推广农产品综合市场、农经组织、农村龙头大户、农产品加工企业产品供销网上交易，力争早日实现市、县、乡镇（街道）骨干市场的采购、仓储、配送、加工、销售等环节的电子化操作，形成快捷的信息经营通道；有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点，鼓励农业生产基地、专业合作社在社区菜市场直销直供；培育市场中介组织与建立中介对接机制，加强农产品流通企业与农户、中介组织、农产品加工企业、批发零售企业、外贸部门等市场主体之间直接联盟；利用区位、土地、气候、水文、植物、交通、旅游、土特产、荣誉等方面的资源优势，整体谋划烟、畜、果、菜发展方略，尤其要在“特”字上深化认识、在重点突破上下功夫、在抓落实上见成效，使四大特色产业成为振兴泉乡的催化剂与攀升表。