“先建后验”模式落地自贸试验区昆明片区

10月16日，云南自由贸易试验区云台置业有限公司取得了中国（云南）自贸试验区昆明片区管委会发出的“先建后验”施工通知单，随即便组织施工单位到项目现场进行地勘。这是自贸试验区昆明片区发出的首张“先建后验”施工通知单，标志着这一改革新模式的正式落地。

自贸试验区昆明片区挂牌以来，为着力解决项目推进中的“卡脖子”问题，一直在推动创新建设项目管理模式。围绕自贸试验区制度创新核心任务，落实省发展改革委《中国（云南）自由贸易试验区投资建设项目“先建后验”  管理新模式实施方案》要求，自贸试验区昆明片区迅速研究制定并出台了工程建设项目“先建后验”实施方案和实施办法。通过制度规范，明确了“先建后验”如何办？即：对符合条件的项目，由业主提出申请并作出信用承诺，相关部门集中预审后，项目业主即可依法依规开展项目设计和施工，同步办理相关建设手续。

“太快了，真是不一样的自贸速度。”这是云台置业项目执行副总经理王珈竣的切身体会。从企业提交申请到取得施工通知单共计5个工作日。云台置业投资建设的云台（南亚国际）产业孵化园规划投资为5亿元，定位建设成为台商面向南亚东南亚的小总部。王珈竣介绍，目前已有80多家台商有意入驻园区。按照目前的进度来看，项目有望在明年春节后进入到主体建筑施工阶段。

“先建后验”新模式改革，改出了效率，也改出了诚信。自贸试验区昆明片区、昆明经开区经发局有关负责人介绍，对于企业来说，虽然能提前施工，但遵守相关法律法规一样都不能少，业务主管部门出具的告知书要求，承诺了必须要做到。同时列入信用体系进行监管，若是失信，必将受到法律的严厉制裁，自尝失信的苦果。“先建后验”改革，不仅没有摘除主管部门责任，反而对事中、事后监管提出了新要求。业务主管部门只有加强建设全过程的指导和监督，及时发现问题并整改，才能将责任落到实处，保证“先建后验”改革的正确方向。

据悉，首张“先建后验”施工通知单制发后，又有新的企业通过了集中预审会。（昆明日报 记者吴洁）