云南驾考改革如何提速？ 市民叫好与疑虑并存

    美编刘一飞/画

     话题

    近年来，学车难问题一直备受社会关注。2015年12月10日，由公安部、交通运输部联合制定的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》正式出台，从今年起将在有条件的地方试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。“驾考新政”在运作中会遭遇哪些问题？记者日前走访了相关人士。

     声音

    “现在是以驾校为主进行培训，自主约考对于学员来说是个好事，但不会影响驾校招生，只是驾校应该做好转型的准备。”“试点小汽车自学直考，打破了先进驾校再考证，建立多元化、多层次的学习、考试和优化驾培市场的方式，破解了驾培行业垄断、驾考不规范等因素造成的学车贵、练车难、约考报名不自主的问题。”

     市民热议 叫好与疑虑并存

    听说有了驾考改革，市民郭女士说：“平时工作忙，去驾校也不方便，要能自己练车约考，时间自己定，那挺方便。只是什么时候在昆明实施还没有准信，要不要等待政策落地，让想学车的左右为难。”

    近日，记者咨询云南省交警总队和交通运输部门驾管科，工作人员均表示暂未收到相关文件，一旦确定试点对象，将及时向社会公布。

    根据《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，2016年上半年部署改革工作，启动重大改革事项试点；2017年深入推进改革实施；2018年，完成改革重点工作任务。该《意见》并没有明确具体的试点城市，但要求在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考，实行计时培训计时收费。自主预约考与现行的驾考政策相比，既便利还省时，颇具可操作性。

    据了解，现在的驾考一般从科目一开始到科目四前后需要三个月，而且学习、考试时间不能自己安排，还可能会遭遇给考官塞红包的“潜规则”。昆明某驾校学员杨志强谈及《意见》时说：“新政策挺方便的，时间上自由了；如果按照学时来收费的话，有的人学得快交钱就会少一点；预约教练省时间，这样对广大学驾驶的车友来说，是一个比较好的政策。”

    但也有学员心存疑虑，“计时收费对我来说不合适，我学得比较慢，还是跟着驾校学习比较好。”一位去陪练的市民则表示：“这就多了一种学习考试的方式，看似比较便民，但自学直考能否顺利还得考虑，而且自学还得把握好‘教练车、训练路线和私人教练’等三方面的因素。”

     驾校反应 用改革促动转型

    《意见》出台后，不少驾校已经计划改变自身的服务来迎接新规带来的挑战。对于新规会不会影响招收学员，很多驾校都比较淡定。昆明某知名驾校的副校长胡先生说：“现在是以驾校为主进行培训，自主约考对于学员来说是个好事，但不会影响驾校招生，不过驾校应该做好转型的准备，由半培训加考试机构，完全转化为培训。驾校同时还需提高服务质量，增强教练服务意识等。下一步很可能要对学员们实行门对门的服务。预约时间进行训练，练完后再把学员送回去，这都是驾校需要做的。”

    有着20多年教练经验的该校总教练郑源向记者表达了他对于新政策的观点。“自学直考虽方便，但不是正规驾校出来的，有可能考试过不了。如同大学自考同样很方便考文凭的市民，可有多少人去自考？”另外，新政策中许多改变不是大家认为的那么简单，也有条件限制。“如要求车辆必须是有安全装置的教练车，教练员必须是有5年以上驾龄的老驾驶员，还不能有交通事故记录，这样才能培训学员。”

    同样有着20多年教练经验的另一驾校报考处的孙荣告诉记者，现行驾驶人培训制度下考试通关率要远远高于自学直考的通关率。“在驾校的合格率在90%，科目二、科目三还要再高一点，能达到95%左右。我觉得因为没有正规教练指点，让学员自学直考，合格率会减少很多。通过正规驾校指点，考生心理上会放松，这样会好一点。新规一天之内将科目一、二、三、四全考完，培训、考试的场地可以免费看，这增加了学员精神负担，可能更难通过。从近期的招生看对驾校影响并不大，来的学员都还是认可正规驾校的。不过，总的来说，新规会促进驾校的服务升级转型，这是社会民生管理方式的进步。”

     专家分析 试点经验待成熟

    相比新规学习和考试方式，此次驾考改革在学习、报考、缴费等方面是“从优、便民”，一些专家由此发出了“主动适应社会需要、积极顺应群众呼声和着力加强规范管理”的感言。

    “试点小汽车自学直考，打破了先进驾校再考证，建立多元化、多层次的学习、考试和优化驾培市场的方式，破解了驾培行业垄断,驾考不规范等因素造成的学车贵、练车难、约考报名不自主的问题。”昆明理工大学管理与经济学院教授黎尔平表示，当前小型汽车驾驶培训模式单一、培训质量得不到保证、教练人责任心不足等问题突出。《意见》的出台，满足了部分群众自主学驾需求，将产生“鲶鱼效应”,倒逼驾校各相关部门提高培训质量和服务水平。从社会公众的角度来看,这是民生重大改革举措之一，是公安、交通管理部门提高服务群众能力的体现。

    据了解，安徽、广东等地已开展自学直考的试点，选择这种方式考取驾照的人数逐年增加。其中合肥就允许市民不通过驾校环节，直接报名参加驾照考试。有需求的市民只需携带体检证明、相关身份证件等，到驾管所专设的自考业务窗口缴纳报名费就可参加考试，整个考试流程与通过驾校学习考试完全一样。

    一些业内人士也认为，新规定看着很好，可从一些先前试点城市看，似乎存在落实难的问题。受客观条件限制，自主考试面临许多困难。预约较为困难，自学直考名额有限，考试通过率一直不高，有的城市仅有五成。对于初学者来说，想自学通过驾考并不容易。“偷偷摸摸练的，不像驾校正正规规有场地有线路的，参加自学直考的学员，通过率远远落后于驾校出来的‘正规军’。”（云南日报 记者曾滨）