1117名驻村干部被召回写检查，云南村干部扶贫的正确“打开方式”是什么？

　　从2007年至今，云南下派驻村干部已进入第10个年头。云南驻村帮扶，有的干部搞“走读式”“挂名式”帮扶，有的驻村干部“只转转、不用心”“只谈谈，不落实” 的问题。近日，云南召1117名驻村扶贫干部回来“写检查”。

　　云南为何会对村干部如此重视？云南是中国脱贫攻坚的主战场，而村干部肩负着带领群众致富奔小康的重任。与这1117名被召回的驻村扶贫干部不同，云南还有一大批村干部作为“群众脱贫致富的领路人”，始终在基层一线奔走着。

　　【云南是中国脱贫攻坚主战场】

　　中国承诺在2020年全面建成小康社会，这意味着从现在起，数据显示，2015年底，中国农村贫困人口从上年的7017万人减少到5575万人，要让5575万人摆脱贫困，往后五年，年均减贫人数超过千万。

　　而云南省是中国的贫困大省，全国14个集中连片特困地区中云南有4个。截至去年底，全省仍有471万贫困人口，全省贫困县数为全国最多。

　　从2007年至今，云南下派驻村干部已进入第10个年头。 在去年的中央扶贫开发工作会议上，中西部22个省区市向中央签署脱贫攻坚责任书，形成了省市县乡村“五级书记”抓扶贫的新局面。同时，组建了驻村扶贫工作队，派驻驻村扶贫工作队员帮助贫困户脱贫致富。

　　作为全国脱贫攻坚的主战场，“抽强人、强抽人”是云南省提出下派驻村干部的工作要求，今年全省派驻驻村扶贫工作队员近4万人，覆盖了全省4277个贫困村，为打赢脱贫攻坚战凝聚了强大力量，吹响了攻坚克难的集聚号。

　　【1117名干部被召回 或丢官帽】

　　今年4月，云南省制定了《驻村扶贫工作队员召回办法》，对召回的驻村扶贫工作队员，根据不同情形，区别对待处理。召回处理措施包括正常调整、组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话、免职撤换。

　　截至今年8月，根据召回办法，已有1117名驻村扶贫工作队员被召回。

　　驻村扶贫干部什么情况下会被召回？扶贫工作人员不能胜任脱贫攻坚任务、无正当理由不在岗等，都属于应被召回的情形。按照这个办法，云南一些无正当理由不在岗、民主测评和考核中表现不佳的驻村工作队员被召回。

　　值得注意的是，“不合格”的扶贫干部，经过组织培训、批评教育、书面检查或勉励谈话等“回炉改造”后，会继续担任驻村扶贫工作，而再次因履职不力被召回的，将会被免职撤换。

　　这也就表明，官员召回并只是是简单的“召回“，云南此次召回的1117名驻村干部非是被“召回“原岗位。他们经过“处理“之后，将继续完成驻村扶贫工作。而无法做好扶贫工作，可能面临免职撤换处罚。

　　按照云南省委书记李纪恒今年8月在云南省扶贫开发领导小组第二次全体会议上的说法：绝不允许驻村扶贫队员“滥竽充数”，绝不允许“挂名式”帮扶，绝不允许重点培养的“后备”干部在急难险重的脱贫攻坚任务中“后退”，不称职者一律召回且不得评优、不得提拔。

　　【云南成立监督检查组 明察暗访】

　　事实上，云南并不是最早实施“召回”干部的省份。

　　早在2013年，贵州黔西南州就提出口号“向惰政宣战、向惰政问责”；次年8月，该州兴仁县提出干部召回制度，对完不成任务、闹不团结等12种不能胜任现职情形的干部实行召回。

　　另据媒体报道，湖北黄石56名驻村干部因为驻村不干事，于今年2月被召回。今年3月，河北衡水市也出台办法，对履职情况不好的精准脱贫驻村干部予以“召回”。今年以来，已有山西、青海等多地驻村扶贫干部因精准扶贫不力被召回，参加集体中训导班学习。

　　为落实这一规定，云南各县都成立了监督检查组。监督检查组采取“不定期、不打招呼”“一竿子插到底”的方式进行多次明察暗访。

　　德宏州芒市对两次督查都无正当理由不在岗的9名驻村工作队员实施了召回；大理白族自治州祥云县对上半年驻村扶贫工作队员进行民主测评和考核后，召回5个单位派出的5名工作队员，对其中一名工作队员进行免职撤换处理，责成单位5日内提出新派人选，审批后派驻到村；怒江傈僳族自治州有34名工作队员在季度综合测评中被召回，其中因工作需要正常调整14人，季末综合测评表现不佳召回20人。

　　【干出成绩的村干部 重点培养使用】

　　近年来，云南省通过第一书记们深入贫困村，为民众出谋划惩策，争取项目建设，以自己的实际行动赢得了群众的信任、社会的认可、组织的肯定，被群众誉为“党派来的好干部”、“群众脱贫致富的领路人”。

　　在云南，有6770支驻村扶贫工作队，37379名工作队员，每个贫困村保证有一支5人以上的工作队。与此同时，不少地区对在基层一线干出成绩、群众欢迎的驻村干部，将会得到重点培养使用。

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　　正面典型

　　【吴鋆：50万修路经费让山里人与外界连通】

　　到广街村之前，30岁的吴鋆工作地点在中国驻纽约总领馆，从国际大都市到边境小山村，吴鋆面对的是前所未有的角色变化。吴鋆被选派到集边境、山区、多民族、贫困于一身的金平县，一头扎进广街村，当起了村第一书记。

　　吴鋆通过摸底调研，将广街村的贫困户分成了因病致贫、缺乏启动资金、教育负担重等几类。他希望，通过对这些精细化地梳理，让下一步脱贫的路径更精准。

　　吴鋆还给村民们规划了一条“互联网+”的路，让山里人与外面的世界连通。除此之外，吴鋆修路计划得到了州里和省里50万元的经费支持。这让吴鋆感觉迈出了第一步。他希望这样的改变，能为村民带来更多收益。

　　【王玉春：特色农场品打造致富路】

　　王玉春被宝钢集团派驻到云南普洱温泉村，做驻村干部，到目前为止只有6个月。就在这短短的半年时间里，王玉春熟悉了村子的基本情况，找到了温泉村发展致富的思路，身体力行为村民们做大大小小的事，成为村民们心中的“自家人”。

　　温泉村村委会副主任白家琴告诉记者，王玉春刚到村里的时候，村干部和乡亲们都认为：“这个从上海来的文弱书生，怕是来走走过场吧。”这6个月里，王玉春通过特色农产品和打造温泉村的旅游资源等方式，改变了大家对他的看法。

　　【谭德：不当老板当村官】

　　从47岁走马上任到60岁离任，13年的村官之路，谭德才经历了生与死的考验，也得到了村里发展变化的检验。离开村官岗位之后，他依然不忘全村共同富裕的梦想，继续带领村民勇闯高寒山区脱贫致富的新路子。“不当老板当村官，无私为民谋福祉，身残志坚民拥戴，离任不离富民岗，一片丹心照人间。”在永善县茂林镇甘杉村广为流传的这段顺口溜，传递出了村民对村官谭德才由衷的敬慕之情。

　　【陈友凤：真情感化“钉子户”】

　　2005年12月，陈友凤从迤车镇中河村调到索桥社区担任党总支书记。刚到社区就遇上了拆迁的几个“钉子户”，因对拆迁工作不满意，执意要搬到居委会住的情况。陈友凤挨家挨户走访，苦口婆心劝说，集中群众开会，解决问题。在她的真情感化下，“钉子户”搬出了居委会，签订了搬迁协议。三个月时间，完成了昭待高速公路建设拆迁任务最难的32户“钉子户”拆迁工作。2011年以来，又配合组织了高速公路建设(改扩建)、213国道线改道、集镇建设4次比较大的征地拆迁工作，完成房屋拆迁22户，迁坟161座，征地349户188.17亩。

　　结语

　　村干部处在农村工作的第一线，担负着带领群众致富奔小康的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。他是群众的“主心骨”，群众有了坚强的“主心骨”，才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村，建设更美好的家园。

　　(综合自新华网、中国决策信息网、央广网、云南网、掌上春城等)