马龙精准脱贫 路子宽办法准

　　记者 张雯 文/图

　　在为群众谋幸福、求发展的道路上，马龙区委、区政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、第一民生工程和干部作风转变工程来抓，带领全区党员干部以时不我待的责任感和紧迫感，围绕“精准”二字，将政策、项目、资金、人才向贫困地区、贫困群众倾斜。截至2018年末，全区贫困发生率由2016年的9.18%降至3.16%，全区2821户贫困群众实现了“安居梦”。

　　调结构 搭平台

　　在马龙大庄乡，连片的蓝莓种植基地已开始挂果，一串串渐渐成熟的小果子迎风摇曳，格外诱人。“这就是我们大庄社区的蓝莓基地，明年村民的收入将增加不少。”马龙区大庄乡人大主席杨柱琴信心满满。

　　大庄乡大庄社区属深度贫困村，有建档立卡贫困户217户706人，在脱贫攻坚战中，为建立贫困户与产业发展主体之间的利益联结机制，促进社区发展、贫困人口增收，提高脱贫质量，大庄社区党总支通过“公司+龙头企业+党总支+合作社+基地+农户”的模式，成立了“马龙区富庄特色种植养殖农民专业合作社”，依托联想集团曲靖佳沃公司优良的蓝莓品种、成熟的栽培技术和高端的销售平台，投资160余万元在羊街子建成40亩标准化蓝莓种植基地。合作社采取财政资金投入折股量化、村组干部入股、贫困户入股、集体土地入股等方式进行融资，使财政投入资金变一次性投入为持续性增收，让贫困户由旁观者变为参与者。

　　大庄社区模式只是马龙区的一个缩影。近年来，区里紧紧围绕“有劳动能力的建档立卡贫困户至少有1个以上产业增收项目覆盖”目标，建立了区级“党工委+公司”运营平台、乡级“党委+分公司”服务平台、村级“党组织+合作社”实施平台，推广建立“支部+龙头企业+贫困户”“支部+合作社+贫困户”“村党总支＋龙头企业＋产业基地＋合作社＋贫困户”等产业扶持模式，引导企业与贫困户建立合作经营、分工协作、利益共享、风险共担利益联结机制。

　　目前，全区60家区级以上农业龙头企业中，有31家参与带动贫困户516户1707人；177个农民专业合作社中，有35个直接带动贫困户4210户13349人，户均增收2408元、人均增收760元，实现了龙头企业及新型农业经营主体对有劳动能力的建档立卡贫困户的全覆盖。

　　育产业 促增收

　　面对脱贫压力，马龙区化压力为动力，认真贯彻落实省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，把龙头企业及新型农业经营主体覆盖建档立卡贫困户作为脱贫攻坚的重要举措抓实抓细，创新工作机制、完善利益联结、实施精准帮扶。

　　在马龙区月望乡爱必达现代玫瑰产业园区，10多个品种的玫瑰鲜切花长势良好，芳香四溢，工人们忙着剪切花枝。村民张国花告诉记者：“半年前，我丈夫因外出打工不慎摔伤失去劳力，在家卧床休养。为了给他治病家里花费了10多万元费用，因病致贫。如今，这里建起了玫瑰种植基地，家里的土地租出去，我们还可以在基地里面打工，每个月有2000多元的收入，离家近可以照顾家还能有点收入，生活也在慢慢变好。”

　　爱必达现代玫瑰产业园的负责人介绍，他们园区发展带动了周边贫困群众就业，繁忙时高峰期用工可达100多人，日常也有60至70人在里面做工，平均每人每个月有2000多元的收入。

　　在产业扶贫上，马龙区通过财政扶持，把经营主体发展与贫困户增收有机结合起来，培育产业扶贫新载体。目前，全区60家区级以上农业龙头企业中，有31家参与带动贫困户898户3384人，分别占建档立卡贫困户的17.95%和19.45%；177个农民专业合作社中，有27个直接带动贫困户2642户9159人，分别占建档立卡贫困户的52.8%和52.6%；79个家庭农场中，有23个带动贫困户1935户5143人，分别占建档立卡贫困户的38.68%和29.56%。农业经营主体带动覆盖贫困户5475户次17686人次，贫困户户均增收4600元，人均增收1322元，实现了龙头企业及新型农业经营主体对需通过产业发展实现脱贫的建档立卡贫困户4210户13349人的全覆盖。

　　挪“穷窝” 谋发展

　　走进鸡头村街道大凹子易地搬迁集中安置点，新建盖的民族特色砖瓦房一排排向远处延伸，不少老人正坐在小广场上聊天，孩子们在身边欢快嬉戏……

　　大凹子村是一个苗族村，全村群众都是建档立卡贫困户。搬迁涉及31户140人，原来的居住地多数住房都是土木结构，自然资源条件极差。2015年，由于旧村所在的山体出现大面积开裂、下滑现象，随时存在整体滑坡和局部滑动的可能，当地党委、政府毅然决定将整村进行搬迁。如何做到“搬得出、稳得住、能致富”，当地党委、政府鼓励引导31户苗族群众种植油菜、山药100余亩，发展瓜果采摘、休闲垂钓、餐饮等乡村休闲旅游产业，收到了良好的经济效益。

　　据了解，马龙区已投入资金4527.6万元，实施5个易地扶贫搬迁安置点建设，其中，集中安置点4个、分散安置点1个，共搬迁建档立卡贫困户203户784人。同时，按照“搬迁是手段，脱贫是目的”的根本要求，对易地扶贫搬迁户实行产业扶持和转移就业扶持，扶持烤烟种植户153户，万寿菊种植户20户，马龙苹果种植户40户，优质稻种植户18户；发展鲁石鸡、黑山羊养殖户75户，稻田鱼养殖户18户，温氏生猪养殖受益101户；引导就近或外出务工77户，做到安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步。

　　今年，该区将紧紧围绕脱贫出列目标任务，充分调动承包单位、行业扶贫部门的作用，凝聚社会扶贫力量，合力打好产业扶贫、素质提升转移就业、农村危房改造等“十大攻坚战”，集中优势兵力和资源，确保全区贫困人口得到精准帮扶，最终实现真脱贫、脱真贫。