马龙多举措破解农村田地撂荒难题

 
　　本报讯（特约记者柳发龙）马龙县深入实施“农业稳县”战略，通过大力宣传《土地承包法》等法律法规、狠抓农田水利建设、推广新型农机具、促进土地有序流转、调整优化农业产业结构等措施，有效破解农村田地撂荒闲置现象，为农业增效、农民增收奠定坚实基础。

　　近年来，随着大批青壮年劳力外出务工创收，致使许多村组的田地因劳力缺乏而影响耕种，出现了田地撂荒现象。对此，该县通过会议、电视、广播、宣传资料等形式，广泛宣传《土地管理法》、《土地承包法》等法律法规，组织驻村干部、新农村指导员、农科员、土管员等，利用春耕驻村帮户的时机，走进田间地头、农户家中，大力宣传土地资源的重要性及国家有关粮食补贴、土地承包管理、土地流转的法规政策，详细讲解土地撂荒闲置对农业生产、粮食安全的影响，大力宣传群众身边通过发展特色种植、养殖增收致富的先进典型，提高农民依靠土地发展特色种养业的信心和决心。由县农业部门牵头，抽调相关部门人员成立调查组，深入农户和田间地头清查撂荒耕地，并逐一登记造册，建立台账，详细记录撂荒耕地的承包人、地块名称、面积、撂荒年限、撂荒原因等信息。

　　该县深入宣传、贯彻综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各项强农惠农政策，按时、足额兑付各项涉农补贴，提高农民种粮积极性，稳定粮食播种面积。大力推广符合马龙实际、简便实用的农机具，努力降低农民劳动强度，提高农业生产效率。该县农机总动力达20.95万千瓦特，纳入牌证管理的农用机械1433台，驾驶人在册数1344人，建成农机专业合作社1个。该县抓住马龙被列为“全国小型农田水利重点县”的契机，进一步加大财政对农业基础设施的投入，狠抓农田水利、耕地保护、生态保护，加强农业设施的管理和保护，加强中低产田改造，改善农业生产条件。去年实施了总投资2045余万元的国家农业综合开发项目4个，完成中低产田改造0.6万亩，农田灌溉率达98%以上。狠抓耕地保护和质量建设，搞好水土保持，创造良好的农业生产环境，保证农业生产旱能灌、涝能排，不断提高农业抗御自然灾害的能力，保证农业的基础地位。

　　该县按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则，创新工作思路，完善工作机制，搭建服务平台，积极引导农民有序流转土地承包经营权，有效破解土地撂荒现象。组建县、乡两级农村土地承包经营权流转服务中心，恢复乡镇农经站设置，设立村级土地流转信息员，做到土地流转工作县、乡、村级级有人抓、层层有平台。积极引导有实力的农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户、家庭农场采取转包、租赁、转让、股份合作等方式，把农民不想种、无法种而撂荒的土地流转出来，实行规模经营，有效破解农村田地撂荒现象。该县共规模流转土地3.2万余亩，占承包耕地总面积17.3%，其中：转包1730亩，出租2.6万亩，互换596亩，转让3176亩，股份合作1646亩，其它方式流转200余亩。同时，该县大力推广土地托管、土地代耕等行之有效的措施，支持种田大户、种粮大户通过转包、互换、租赁等多种形式，把分散、撂荒的土地集中起来，规模化发展烤烟、万寿菊、蔬菜、水果等粮经作物种植，有效盘活了存量土地资源，提高了土地使用效益。据了解，该县现从事土地托管、土地代耕的种田大户达900余人，托管土地近1万余亩，重点发展烤烟、万寿菊、蔬菜、水果等粮经作物。