马龙“合作股份”激活农村集体经济

　　本报讯（特约记者尹路仓）近年来，马龙县把发展“合作股份”工作作为壮大村级集体经济、创建基层服务型党组织的重要抓手，在有条件的村确定专业合作社村集体经济合作股份，并立足实际抓实试点工作，有效解决村级党组织“三无”问题，发展村级集体经济，推动农村经济快速发展。

　　该县成立议事小组，建立了联席会议机制，定期召开工作例会，明确专职工作联络员，定期沟通信息。积极整合各种涉农资金、项目进行“合作股份”，正确把握“合作股份”的定位、运行模式、政策可行性等问题，全程监管，使“合作股份”试点工作顺利推进。村（社区）及时成立经济实体，参与入股对象的经营活动，对市场风险进行分析研判。明确要求“合作股份”股本金实行封闭运行、封闭管理，股权不得折股量化到个人，不得退股提现，不能抵押及内部转让，以确保资金投入农业产业，确保集体收益得到实现。在合作形式上，根据投入的资金规模和合作社实际需求，对全体成员的股份进行折股量化，在资产评估、股权设置、配股扩股和股本收益等方面，严格按照相关法律法规进行。

　　该县通过举办培训班、外出学习考察等方式，提高乡、村两级干部对“股份合作经济”的认识和发展能力，并指导各村（社区）建立所有权和经营权分离的运行机制和利益分配机制，发挥村务监督委员会作用，提高“合作股份”的安全性，监督好“合作股份”收益使用。建立“股份合作经济”信息项目库，合理编制发展实施规划，做到“一村一策、一村多策”。坚持以市场为主导、村组为主体，建立集体单方入股、集体+农户融资入股、集体+集体合作入股3项合作机制，按市场规则和“股份合作经济”协议章程运作，其中：大庄社区通过与企业合作，采取集体单方服务入股的方式，预计可实现集体经济1.5万元；与种植大户合作，采取集体+农户融资产业带动入股的方式，组织群众种植经济作物。同时，在村（社区）全覆盖先行发展运行的基础上，抓好村组的整体规划实施，定期以专题培训、实地观摩、答疑解惑、现场交流等方式强化宣传培训，让村组干部成为“股份合作经济”的明白人、带头人。

　　今年，马龙县大庄乡窝郎村依托曲靖佳沃现代农业开发有限公司大庄千亩蓝莓种植示范基地项目，采取与企业合作的方式，通过“管理服务”和“土地资源”入股两种途径，实现“股份合作经济”7.5万元。龙腾科技有限公司党支部与小海子村党总支签订了“合作股份”协议，小海子村党总支负责协调公司与群众的关系，处理公司发展过程中的矛盾纠纷，为公司提供用工服务等，公司负责组织周边群众进行科技培训，引导群众规模化生产，支持当地基础设施建设等，并给予小海子村党总支每年5万元工作经费，用于优秀党员评选表彰、困难党员慰问、联谊活动等经费。王家庄社区成立马龙县恒成蔬菜种植农民专业合作社，采用与当地企业合作为主的方式，明确股份由投资商进行个体投资，村组与农户进行协商，将农户土地租赁给项目开发人，并与农户签订相关租赁协议，社区用蔬菜种植户交付的土地租用押金10万元作为入股资金，以项目每年1.5万元进行利润分红并划为集体收入，用于为贫困户缴纳新农合和年终慰问老党员、困难群众及五保户等，合作社成立2年多，社区已有3万元的集体收入。